Постановление Областной Думы Тюменской области от 19.09.2000 № 1226

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.09.2000                                               N 1226
                             г.Тюмень


    Об информации администрации области
    о реализации Закона Тюменской области
    "Об особенностях регулирования трудовых
    отношений в Тюменской области"


    Рассмотрев информацию администрации области о реализации Закона
Тюменской области "Об особенностях регулирования трудовых отношений
в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по
региональной  социально-экономической  политике,  в  соответствии с
пунктом  1  статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1. Информацию   администрации  области  о  реализации    Закона
Тюменской области "Об особенностях регулирования трудовых отношений
в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
    2. Направить указанную информацию и настоящее постановление для
опубликования  в  редакции  газет  "Парламентская газета "Тюменские
известия" и "Тюменская правда".


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение
    к постановлению
    областной Думы
    от 19.09.2000  N 1226


                            Информация
    администрации области о реализации Закона Тюменской области
         "Об особенностях регулирования трудовых отношений
                       в Тюменской области"

                  (представлена в областную Думу
            заместителем Губернатора Тюменской области
                     Волковой Л.Д. 07.08.2000)


    Государственные  органы исполнительной власти Тюменской области
руководствовались  данным Законом после его принятия в числе других
законодательных   и   нормативных   актов  Российской  Федерации  и
Тюменской   области   при   формировании   политики  и  организации
практической   работы   в   сфере   труда   и  трудовых  отношений.
    Большое  внимание было уделено обеспечению занятости населения,
выполнению   задач,  поставленных  федеральной  целевой  программой
содействия  занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000
гг.,  а  также  программой содействия занятости населения Тюменской
области на 1999 - 2000 гг., утвержденной постановлением Губернатора
области   от   23.06.99   N  569-р.  В  2000  году  была  выполнена
корректировка  областной  программы  в  соответствии с контрольными
показателями Минтруда РФ.
    В   результате   выполнения   Закона,   реализации  мероприятий
программы  было  достигнуто  важнейшее условие политики занятости -
снижение   численности   безработных.   На  01.07.2000  численность
зарегистрированных  в  службе  занятости  юга  области  безработных
составила  4,6 тыс. чел. и снизилась по сравнению с соответствующим
периодом  прошлого года в 2,1 раза. Соответственно снизился уровень
регистрируемой  безработицы  с  1,5  до  0,7% на 01.07.2000. Тесное
сотрудничество  органов  службы  занятости,  глав  администраций  и
работодателей  позволило  увеличить объемы трудоустройства граждан.
За период с января по июнь 2000 г. было трудоустроено около 14 тыс.
человек.
    Результаты  трудоустройства  могли быть выше, однако со стороны
работодателей   предъявляются   достаточно   жесткие  требования  к
принимаемым  работникам:  по  уровню  квалификации,  стажу  работы,
возрасту    и   т.д.   Одновременно,   в   результате   активизации
взаимодействия   органов   службы   занятости   с   работодателями,
увеличилось  число  вакансий,  заявленных  в  органы  занятости, по
сравнению  с  аналогичным  периодом  1999  г.  более  чем в 2 раза.
    Немаловажное   значение   в  работе  по  обеспечению  занятости
занимает организация профессионального обучения безработных граждан
и  незанятого населения. За 6 месяцев текущего года на профобучение
было   направлено   1037   человек.  Более  86%  граждан  от  числа
закончивших обучение были трудоустроены. По взаимной договоренности
с  руководителями департаментов службы занятости автономных округов
и  на  основе  договоров  областной  центр занятости также проводит
обучение  безработных  граждан,  не  имеющих  возможности  получить
конкретную   специальность   на   территории   автономных  округов.
    Значительная работа службами занятости выполнена по организации
работы  несовершеннолетних  граждан  в  летний  период. В 2000 году
отработало  уже  около  10 тыс. подростков. В 2000 году 680 человек
приняли  участие  в  общественных  работах,  что в 2 раза превысило
соответствующий уровень прошлого года. В значительной степени этому
способствовало    заключение    соглашений   с   департаментом   по
социально-экономическому    развитию    села   и   облпотребсоюзом.
    Продолжалась работа по содействию занятости населения на основе
предпринимательской   деятельности.   Специалистами   городских   и
районных     администраций,     служб     занятости     оказываются
консультационные    и   образовательные   услуги   по   организации
предпринимательской  деятельности.  Из фонда занятости населения на
поддержку      безработных      граждан,      решивших     заняться
предпринимательством,  оказывается  финансовая  помощь,  выделяются
субсидии на организацию собственного дела.
    Одним  из направлений активной политики на рынке труда является
трудоустройство  граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на
квотируемые  рабочие места. В 1-м квартале 2000 г. принят областной
Закон   "О   квотировании   рабочих   мест  в  Тюменской  области".
    В  целях  создания  необходимых условий для развития экономики,
повышения  роли  предприятий,  обеспечения  социальной  и  правовой
защиты трудящихся в феврале между администрацией Тюменской области,
областным  объединением  профсоюзов  и  объединениями работодателей
заключено соглашение на 2000-2001 годы.
    В   соответствии   с   соглашением,   при   наличии   массового
высвобождения,   принимаются   меры,   направленные  на  уменьшение
численности   работников,   подлежащих  увольнению.  Работодателями
своевременно  представляется в органы службы занятости информация о
возможных массовых увольнениях.
    Своевременно  принятые  меры позволили не допускать критической
ситуации на рынке труда. В целях погашения задолженности по выплате
пособий   по   безработице   в   течение  1-го  полугодия  2000  г.
осуществлялись  мероприятия  по  мобилизации  поступления средств в
фонд  занятости,  в  том  числе  путем  реструктуризации  имеющейся
задолженности предприятий и организаций.
    Специалистами  службы  занятости  проведена  большая  работа по
погашению  задолженности  по  выплате  пособий  по  безработице. На
01.07.2000  полностью  погашена задолженность по выплате пособий по
май 2000 г.
    Большая      работа      была     проведена     по     развитию
коллективно-договорного процесса.
    На территории южной зоны области в настоящее время действует 29
соглашений,  в  том числе 1 региональное, 5 отраслевых тарифных, 14
профессиональных   тарифных  и  9  территориальных,  а  также  1087
коллективных   договоров.   В   текущем   году   было   подвергнуто
уведомительной   регистрации   17  соглашений  и  223  колдоговора.
Проводимая  работа  специалистами  комитета  по  труду, занятости и
миграции  населения  области по организации коллективно-договорного
процесса способствует росту общего количества принятых колдоговоров
и соглашений.
    Контроль  за  исполнением  коллективных  договоров и соглашений
осуществляют  стороны,  их  заключившие,  а также органы по труду и
государственная    инспекция    по    труду    Тюменской   области.
    Только  в  1-м  полугодии 2000 года специалистами проведено 389
проверок   по   вопросам   трудового  законодательства,  наличия  и
выполнения    коллективных   договоров   и   соглашений.   Выявлены
многочисленные факты нарушений законодательства о труде по вопросам
оплаты  и  охраны  труда,  соблюдения  рабочего  времени  и времени
отдыха, выполнения обязательств колдоговоров.
    В  ходе  проверок  за этот период привлечено к административной
ответственности   в   виде  штрафа  25  руководителей,  5  работниц
восстановлены  на  работе. Закон Тюменской области "Об особенностях
регулирования  трудовых  отношений  в  Тюменской  области"  в части
непрерывности  трудового  стажа беженцам и вынужденным переселенцам
работает.
    Миграционная    служба    области    разъясняет    руководителю
предприятия,  организации  положение  этого Закона, и, как правило,
время  перерыва  в работе заявителя с момента оставления им прежней
работы  до  оформления  на  работу по новому месту жительства, если
между  днем  прибытия  в  данную местность и поступлением на работу
прошло  не  более  двух  месяцев, не влияет на непрерывность стажа,
хотя   в   общий   трудовой  стаж  этот  период  не  засчитывается.
    С  принятием  нового  Трудового  кодекса  РФ,  вероятней всего,
встанет   необходимость   пересмотра  или  отмены  рассматриваемого
областного Закона.