Постановление Правительства Белгородской области от 07.02.2011 № 41-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 февраля 2011г.                                        N41-пп


                О региональных информационных системах
            "Реестр государственных и муниципальных услуг
           Белгородской области" и "Портал государственных
             и муниципальных услуг Белгородской области"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27  июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг",  постановлением  Правительства Российской Федерации от 15 июня
2009 года N 478 "О единой системе  информационно-справочной  поддержки
граждан   и   организаций   по   вопросам  взаимодействия  с  органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием  информационно-телекоммуникационной сети Интернет"  и в
целях  обеспечения  информационной  открытости  деятельности   органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  области,
повышения качества и  доступности  предоставляемых  (исполняемых)  ими
государственных  и муниципальных услуг (функций) правительство области
постановляет:
     1.Утвердить прилагаемые Положения:
     о региональной информационной системе "Реестр  государственных  и
муниципальных   услуг  Белгородской  области"  (далее  -  региональный
Реестр);
     о региональной  информационной  системе "Портал государственных и
муниципальных  услуг  Белгородской  области"  (далее  -   региональный
Портал).
     2.Определить управление   организационно-контрольной   работы   и
административной  реформы Администрации Губернатора области (Терещенко
Р.В.)  уполномоченным  органом  по  ведению  информационного   ресурса
регионального Реестра.
     3.Определить управление   информационных   технологий   и   связи
Администрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) уполномоченным органом
по формированию и ведению регионального Портала.
     4.Органам исполнительной    власти    области,    предоставляющим
(исполняющим)    государственные    услуги    (функции),    обеспечить
представление  сведений об оказании (исполнении) государственных услуг
(функций) согласно Положению  о  региональной  информационной  системе
"Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области".
     5.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и  городских
округов:
     определить из  числа  сотрудников   администраций   муниципальных
районов  и  городских  округов  лиц,  ответственных  за информационное
взаимодействие  с  уполномоченным  органом  по  ведению  регионального
Реестра;
     обеспечить размещение   в   региональном   Реестре   сведений   о
предоставлении  (исполнении)  муниципальных  услуг  (функций) согласно
Положению.
     6.Контроль за  исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя   Губернатора   области   -   руководителя   Администрации
Губернатора области О.Н. Полухина.
     Информацию о  ходе  исполнения  постановления  представить  к   1
декабря 2011 года.
       

    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 7 Февраля 2011г. N41-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о региональной информационной системе
            "Реестр государственных и муниципальных услуг
                        Белгородской области"

     1. Общие положения
     1.1 .Настоящее  Положение  определяет  порядок   формирования   и
ведения  региональной информационной системы "Реестр государственных и
муниципальных  услуг  Белгородской  области"  (далее  -   региональный
Реестр).
     1.2.Региональный Реестр    представляет    собой     региональную
государственную   информационную   систему,   содержащую   сведения  о
предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти  области,
органами  местного  самоуправления,  а  также  подведомственными  этим
органам  организациями   государственных   и   муниципальных   услугах
(функциях)  (далее - сведения об услугах (функциях)),  предназначенных
для   предоставления   в    установленном    порядке    по    запросам
заинтересованных лиц.
     1.3.Региональный Реестр   состоит   из   сведений   об    услугах
(функциях),   предоставление   (исполнение)  которых  регламентируется
законодательными и иными нормативными правовыми актами,  в  том  числе
административными   регламентами   предоставления  (исполнения)  услуг
(функций).
     1.4.Органы исполнительной     власти     и     органы    местного
самоуправления,  представляющие сведения  об  услугах  (функциях)  для
размещения в региональном Реестре,  и орган, уполномоченный на ведение
информационного ресурса регионального  Реестра,  являются  участниками
информационного взаимодействия.
     1.5.Сведения об услугах  (функциях),  представленные  участниками
информационного взаимодействия для размещения в региональном Реестре и
размещенные  в  нем,  образуют  информационный  ресурс   регионального
Реестра.
     1.6. Региональный Реестр состоит из  следующих  разделов:  реестр
государственных услуг Белгородской области; реестр муниципальных услуг
Белгородской области; раздел справочной информации.
     Реестр государственных   услуг   Белгородской   области  содержит
сведения  о  государственных   услугах   (функциях),   предоставляемых
(исполняемых) государственными органами исполнительной власти области.
     Реестр муниципальных  услуг  содержит  сведения  о  муниципальных
услугах  (функциях),  предоставляемых  (исполняемых) органами местного
самоуправления области.
     Раздел справочной информации содержит справочники государственных
органов   исполнительной   власти   области   и    органов    местного
самоуправления   и   справочники   мест   предоставления  (исполнения)
государственных и муниципальных услуг (функций).
     Справочники государственных органов исполнительной власти области
и  органов  местного   самоуправления   содержат   систематизированные
сведения  о  государственных  органах  исполнительной власти области и
органах  местного  самоуправления,  в   том   числе   их   структурных
подразделениях, о руководителях этих органов и подразделений, почтовых
адресах,  телефонах,  факсах,  адресах электронной почты,  электронных
адресах  официальных  сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
     Справочники мест  предоставления  (исполнения)  государственных и
муниципальных услуг (функций) содержат информацию о  почтовых  адресах
мест личного приема граждан и представителей организаций, информацию о
том,  как  добраться  до  мест   предоставления   (исполнения)   услуг
(функций).
     1.7.Доступ к  информационному   ресурсу   регионального   Реестра
предоставляется     заинтересованным     лицам     путем    размещения
информационного ресурса на региональном Портале.
     2. Размещение  сведений  об  услугах  (функциях)  в  региональном
Реестре
     2.1.Размещение сведений  об  услугах  (функциях)  в  региональном
Реестре осуществляется непосредственно органами исполнительной  власти
области   и   органами   местного   самоуправления   путем  заполнения
электронных форм регионального Реестра.
     Для заполнения  электронных  форм  регионального Реестра органами
исполнительной власти и органами местного  самоуправления  назначаются
лица,  ответственные  за  размещение  сведений об услугах (функциях) в
региональном Реестре (далее - ответственные лица).
     Ответственные лица  получают от уполномоченного органа по ведению
информационного ресурса регионального Реестра необходимые  программные
средства и пароли для установления информационного взаимодействия.
     2.2.Перечень сведений   об   услугах    (функциях),    подлежащих
размещению в региональном Реестре,  определяется согласно приложению к
настоящему Положению.
     2.3.Сведения об  услугах  (функциях),  размещаемые в региональном
Реестре, должны быть полными и достоверными.
     Ответственность за  полноту  и  достоверность сведений об услугах
(функциях),  подлежащих  размещению  в  региональном  Реестре,   несут
руководители   органов   исполнительной   власти  и  органов  местного
самоуправления,  а также лица, ответственные за размещение сведений об
услугах (функциях) в региональном Реестре.
     2.4.Уполномоченный орган  по  ведению   информационного   ресурса
регионального Реестра:
     осуществляет проверку   полноты   и    правильности    заполнения
участниками    информационного    взаимодействия    электронных   форм
регионального Реестра;
     размещает в  региональном  Реестре  представленные этими органами
сведения об услугах (функциях);
     ежемесячно проводит  анализ  размещенных  в  региональном Реестре
сведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса наполнения
регионального  Реестра  информационным  ресурсом,  поддержания  его  в
актуальном состоянии;
     разрабатывает методические  рекомендации  о порядке представления
сведений об услугах (функциях) для размещения в региональном Реестре.
     3. Ведение информационного ресурса регионального Реестра
     3.1.Сведения об услугах  (функциях),  представленные  участниками
информационного  взаимодействия для размещения в региональном Реестре,
проверяются     посредством      аппаратно-программного      комплекса
автоматизированной   системы   регионального   Реестра  уполномоченным
органом по ведению информационного ресурса  регионального  Реестра  на
полноту и правильность заполнения полей электронных форм регионального
Реестра.
     Если по  результатам проверки нарушений не выявлено,  сведения об
услуге   (функции)   подписываются   электронной   цифровой   подписью
ответственного  лица уполномоченного органа по ведению информационного
ресурса и размещаются в региональном Реестре.
     Если по  результатам проверки выявлены нарушения,  уполномоченный
орган  по  ведению  информационного   ресурса   направляет   в   орган
исполнительной  власти или орган местного самоуправления,  размещающий
сведения об услуге (функции) в  региональном  Реестре,  уведомление  в
форме  электронного документа о допущенных нарушениях с предложением о
необходимости внесения изменений  в  электронные  формы  регионального
Реестра.
     Орган исполнительной власти  или  орган  местного  самоуправления
после   получения   уведомления   о   допущенных   нарушениях   вносит
соответствующие изменения в электронные формы регионального Реестра  и
направляет  в  уполномоченный орган по ведению информационного ресурса
уведомление в форме электронного документа  об  устранении  допущенных
нарушений.
     3.2.Основанием для исключения сведений  об  услуге  (функции)  из
регионального Реестра являются следующие обстоятельства:
     вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации,  законов и иных нормативных правовых актов
Белгородской области,  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления,   которыми   упразднено   предоставление  (исполнение)
государственной или муниципальной услуги (функции);
     несоответствие сведений   об   услуге  (функции),  размещенной  в
региональном  Реестре,  требованиям  полноты  и   достоверности,   при
условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения
изменений в сведения об услуге (функции).
     Орган исполнительной  власти  или  орган местного самоуправления,
размещающий  сведения  в  региональном  Реестре,   после   обнаружения
сведений   об   услуге  (функции),  подлежащих  исключению,  исключает
сведения об услуге (функции) из регионального Реестра и  направляет  в
уполномоченный  орган по ведению информационного ресурса регионального
Реестра соответствующее уведомление в форме электронного документа.
     3.3.Сведения о    государственных   или   муниципальных   услугах
(функциях),  размещенные  в   региональном   Реестре,   передаются   в
региональную     информационную     систему    "Региональный    Портал
государственных и муниципальных услуг"  и федеральную  государственную
информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных
услуг" (далее - Сводный реестр).
     3.4 Уполномоченный   орган  по  ведению  информационного  ресурса
регионального Реестра несет ответственность за:
     соблюдение сроков   и  порядка  размещения  сведений  об  услугах
(функциях) в региональном Реестре;
     своевременную передачу   сведений,  содержащихся  в  региональном
Реестре, на регаональный Портал и в Сводный реестр.


                                                            Приложение
                                            к Положению о региональной
                                                информационной системе
                                             "Реестр государственных и
                                                   муниципальных услуг
                                                 Белгородской области"

                               Перечень
    сведений о государственной или муниципальной услуге (функции),
             подлежащих размещению в региональном Реестре

     1.Наименование услуги (функции).
     2.Наименование органа   исполнительной  власти,  органа  местного
самоуправления, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).
     3.Наименование органов  исполнительной  власти,  органов местного
самоуправления,  без привлечения которых не может  быть  предоставлена
(исполнена) услуга (функция), с указанием типа участия.
     4.Значение классификатора   услуг   (раздел   классификатора,   к
которому относится данная услуга (функция)).
     5.Административный уровень предоставляемой  (исполняемой)  услуги
(функции).
     6.Раздел каталога  услуг,  с  которым   связана   предоставляемая
(исполняемая) услуга (функция).
     7.Межведомственность (сведения  об   использовании   в   процессе
предоставления  (исполнения)  услуги (функции) возможностей учреждений
других ведомств и предприятий).
     8.Информация об    отсутствии   или   наличии   административного
регламента.
     9.Информация об  осуществлении  данной услугой (функцией) функции
контроля/надзора.
     10.Описание услуги (функции).
     11.Описание результатов предоставления (исполнения) услуги
(функции).
     12.Сведения о   возмездности   (безвозмездности)   предоставления
(исполнения) услуги (функции) и размерах платы, взимаемой с заявителя,
если услуга  (функция)  предоставляется  (исполняется)  на  возмездной
основе.
     13.Сведения о способах и формах обжалования  решений  и  действий
(бездействия)  должностных  лиц при предоставлении (исполнении) услуги
(функции)  и  информация  о  должностных  лицах,   уполномоченных   на
рассмотрение жалоб, их контактные данные.
     14.Основания для  приостановления   предоставления   (исполнения)
услуги  (функции)  либо  отказа  в  предоставлении (исполнении) услуги
(функции).
     15.Сведения о   нормативных  правовых  актах,  в  соответствии  с
которыми осуществляется предоставление (исполнение) услуги  (функции),
с   указанием   наименования,   регистрационного  номера,  типа,  даты
утверждения и  класса  нормативного  правового  акта,  а  также  копия
документа в электронной форме и ссылка на неё.
     16.Сведения о документах, подлежащих представлению заявителем для
получения   (исполнения)   услуги   (функции),  порядок  представления
документов с указанием услуг (функций),  в  результате  предоставления
которых  могут  быть  получены  такие  документы.  Шаблоны  и  примеры
заполненных документов.
     17.Информация о     внутриведомственных     и    межведомственных
административных    процедурах,    подлежащих    выполнению    органом
исполнительной   власти   или   органом  местного  самоуправления  при
предоставлении   (исполнении)   услуги   (функции),   в   том   числе:
     наименование процедуры;
     блок-схема процесса исполнения процедуры;
     адрес исполнения процедуры в электронном виде;
     данные, на  основе  которых  заявителю   будет   оказана   данная
процедура;
     информация об    осуществлении    данной    процедурой    функции
контроля/надзора;
     информация о   промежуточных   и   окончательных   сроках   таких
административных процедур; результат выполнения процедуры;
     права заявителя  и  обязанности   органа   власти,   исполняющего
процедуру;
     сведения о контроле исполнения процедуры;
     информация о   способе  фиксации  органом  исполнительной  власти
области или  органом  местного  самоуправления  результата  исполнения
процедуры;
     нормативные правовые акты, регулирующие исполнение процедуры;
     категория заявителей, которым оказывается процедура;
     возможные формы обращения и ответа заявителям, с указанием сроков
исполнения процедуры;
     основания, по которым заявителю может быть отказано в  выполнении
данной процедуры;
     сведения о возмездности (безвозмездности) исполнения процедуры  и
размерах платы,  взимаемой с заявителя, если процедура предоставляется
на возмездной основе;
     значение Единого  классификатора,  к  которому  относится  данная
процедура;
     информация о жизненной ситуации, в результате наступления которой
у заявителя возникает необходимость исполнения данной процедуры;
     общие сведения  о целях обращения заявителей об исполнении данной
процедуры;
     наименование документа,  подлежащего представлению заявителем для
исполнения данной процедуры;
     сведения о   возможных  сценариях  завершения  исполнения  данной
процедуры,  с указанием документов,  получаемых  заявителем  в  случае
наступления возможных результатов исполнения процедуры, и наименования
документа, фиксирующего результат исполнения данной процедуры.
     18.3начение классификатора  направления  деятельности,  в  рамках
которого оказывается (исполняется) данная услуга (функция).
     19.Текст административного регламента (при наличии).
     20.Сведения о требованиях к  местам  предоставления  (исполнения)
услуги (функции).


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                           от 7 февраля 2011г. N 41-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об информационной системе
            "Портал государственных и муниципальных услуг
                        Белгородской области"

     1. Общие положения
     1.1 .Настоящее   Положение   определяет  порядок  формирования  и
ведения региональной информационной системы "Портал государственных  и
муниципальных   услуг   Белгородской   области"  (далее  -региональный
Портал).
     1.2.Региональный Портал     представляет    собой    региональную
информационную систему для публикации информации о  государственных  и
муниципальных   услугах   (функциях),   предоставляемых  (исполняемых)
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
     1.3.Источником информации  об услугах (функциях),  размещаемых на
региональном Портале, является региональный Реестр.
     1.4.На региональном  Портале  размещается  следующая  информация:
содержащийся в региональном Реестре сводный перечень государственных и
муниципальных   услуг   (функций)  Белгородской  области;  сведения  о
государственных и муниципальных услугах (функциях);  сведения  о  ходе
предоставления  (исполнения)  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)  без  указания  персональных  данных  заинтересованных  лиц,
которым данные услуги (функции) предоставляются (исполняются).
     1.5.Информация об  услугах   (функциях)   является   открытой   и
общедоступной.
     Доступ к  информации  об  услугах  (функциях),   размещенной   на
региональном Портале,  представляется бесплатно через сеть Интернет по
адресу: http://www.gosuslugi31.ru.
     Для получения  доступа  заинтересованного  лица  к  информации об
услугах (функциях) на региональном Портале не требуется регистрация.
     2. Состав и порядок размещения информации на региональном Портале
     2.1.Информация о   государственных   и   муниципальных    услугах
(функциях)  размещается на региональном Портале уполномоченным органом
по ведению информационного ресурса регионального Реестра на  основании
сведений  об  услугах  (функциях),  представленных органами власти,  и
содержит:
     сведения об   услугах  (функциях),  содержащихся  в  региональном
Реестре;
     информацию о внесении изменений в сведения об услугах (функциях),
содержащихся в региональном Реестре;
     информацию об   исключении  сведений  об  услугах  (функциях)  из
регионального Реестра.
     Состав сведений  об услугах (функциях),  подлежащих размещению на
региональном Портале,  определяется согласно приложению  к  настоящему
Положению.
     2.2. Органы  исполнительной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления,   предоставляющие   (исполняющие)   государственные  и
муниципальные  услуги  (функции),   обеспечивают   на   Портале   учет
информации об:
     исполнителе (уполномоченном должностном лице)  государственной  и
муниципальной услуги (функции);
     получателе (заинтересованном     лице)     государственной      и
муниципальной услуги (функции) и представленных им документах;
     дате начала    и    окончания     предоставления     (исполнения)
государственной и муниципальной услуги (функции);
     дате начала  и  окончания  административных  процедур  (действий)
предоставления  (исполнения)  государственной  и  муниципальной услуги
(функции);
     соблюдении либо   нарушении  сроков  выполнения  административных
процедур  (действий)  предоставления  (исполнения)  государственной  и
муниципальной услуги (функции).
     2.3.На региональном Портале может размещаться иная информация  по
вопросам  предоставления  (исполнения) государственных и муниципальных
услуг (функций).
     3. Техническое обеспечение регионального Портала
     3.1.Техническое обеспечение  и  развитие  регионального   Портала
осуществляет   уполномоченный   орган   по   формированию   и  ведению
регионального Портала с привлечением специализированных организаций.
     3.2.Уполномоченный орган  по формированию и ведению регионального
Портала обеспечивает:
     надлежащее функционирование   автоматизированных  систем  ведения
региональных Реестра и Портала;
     закупку, установку и настройку аппаратного комплекса;
     установку и настройку программного обеспечения;
     наращивание функциональных возможностей;
     защиту информационных ресурсов региональных Реестра и Портала  от
сетевых атак и несанкционированного доступа из сети Интернет;


                                                            Приложение
                                            к Положению о региональной
                                                информационной системе
                                             "Портал государственных и
                                                   муниципальных услуг
                                                 Белгородской области"

                               Перечень
    сведений о государственной или муниципальной услуге (функции),
                 размещенных на региональном Портале

     1.Наименование услуги (функции).
     2.Наименование органа исполнительной власти  области  или  органа
местного   самоуправления,   предоставляющего   (исполняющего)  услугу
(функцию).
     3.Категории заявителей,   которым  предоставляется  (исполняется)
услуга (функция).
     4.Необходимые документы,  подлежащие представлению заявителем для
получения услуги (функции), способы получения документов заявителями и
порядок  их  представления  с указанием услуг (функций),  в результате
предоставления которых могут быть получены такие документы.
     5.Формы заявлений  и  документов,  заполнение  которых заявителем
необходимо для обращения в орган исполнительной власти области,  орган
местного самоуправления для получения (исполнения) государственной или
муниципальной услуги (функции) в электронной форме.
     6.Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания (исполнения)
услуги (функции) и размерах платы,  взимаемой с заявителя, если услуга
(функция) оказывается (исполняется) на возмездной основе.
     7.Результат предоставления (исполнения) услуги (функции).
     8.Сроки предоставления (исполнения) услуги (функции).
     9.Основания для   приостановления   предоставления   (исполнения)
услуги (функции) или отказа в ее предоставлении.
     10.Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования
действий (бездействия) должностных лиц,  предоставляющих (исполняющих)
услугу  (функцию),  и  результатов  предоставления  (исполнения)  этой
услуги (функции).
     11.Контакты для  получения  дополнительной  информации  (телефоны
органа  исполнительной  власти  или  органа  местного  самоуправления,
ответственного  за  предоставление  (исполнение)   услуги   (функции),
телефоны мест её предоставления (исполнения).
     12.Способы представления документов в орган исполнительной власти
области,  орган  местного  самоуправления  для  получения (исполнения)
государственной или муниципальной услуги (функции).
     13.Способы получения  результатов  оказания  (исполнения)  услуги
(функции).
     14.Наименование органа   исполнительной  власти  области,  органа
местного   самоуправления,   ответственного   за   контроль   оказания
(исполнения) услуги (функции).
     15.Информация о способе фиксации  органом  исполнительной  власти
области,   органом   местного   самоуправления   результата   оказания
(исполнения) услуги (функции).
     16.Права заявителя и обязанности органа власти,  предоставляющего
(исполняющего) услугу (функцию).
     17.Возможные итоги предоставления (исполнения) услуги (функции).
     18.Нормативные правовые акты, регулирующие услугу (функцию).
     19.Информация о местах получения услуги (функции).
     20.Административный регламент,    регулирующий     предоставление
(исполнение)  органом исполнительной власти области,  органом местного
самоуправления гражданам и организациям услуги (функции).