Постановление Администрации Тюменской области от 21.08.2002 № 320

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2002 г.

№

320

г. Тюмень

Утратило силу - Постановление Администрации Тюменской области от 14.02.2005 № 29-пк

О реализации программных мероприятий поддержки промышленности области

(В редакции Постановления Губернатора Тюменской области от 07.10.2002 № 355)

В целях реализации Программы государственной поддержки промышленности в Тюменской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 13.11.2001 N 420 "Об областных целевых Программах "Развитие промышленности Тюменской области на 2001 - 2005 годы":

1. Утвердить комплексные программные мероприятия по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности согласно приложению N 1.

2. Разрешить Департаменту финансов Администрации области (Крупина Т.Л.) выделить Департаменту инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации области 74167 тыс. рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских банках и лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенными с российскими лизинговыми компаниями, с отнесением расходов по разделу "Промышленность, энергетика и строительство", подраздел "Другие отрасли промышленности", за счет средств, предусмотренных по подразделу "Бюджетные ссуды (кредиты)", с последующим внесением изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2002 год".  (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области от 07.10.2002 № 355)

3. Утвердить форму Типового договора о компенсации процентов согласно приложению N 2.

4. На основании решения заседания комиссии по субсидированному кредитованию и возмещению банковской процентной ставки промышленным предприятиям области утвердить перечень предприятий согласно приложению N 3 по отраслям промышленности на получение субсидированных кредитов в сумме 1313017 тыс. рублей с компенсацией процентной ставки или  лизинговых  платежей в размере до 2/3 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Разрешить Департаменту инвестиционно - кредитной  политики  и государственной поддержки предпринимательства Администрации области  осуществлять  компенсацию за период начиная с июля 2002 года.  (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области от 07.10.2002 № 355)

5. Приостановить в 2002 году действие областной целевой Программы "Развитие промышленности в Тюменской области на 2001 - 2005 годы" в части финансирования из областного бюджета сверх средств, предусмотренных пунктом 2 постановления.

6. Распоряжение Администрации области от 09.08.2002 N 675-р считать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на Митрофанова П.П., первого заместителя Губернатора области.

Вице - Губернатор области                                                            В.В. Якушев

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации Тюменской области

от 21 августа 2002 г. N 320

 КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Основные направления комплексных программных мероприятий

Наименование программных мероприятий	Комплексные программные мероприятия по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности
Генеральный заказчик комплексных программных мероприятий	Департамент инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации Тюменской области
Разработчик программных мероприятий	Фонд развития промышленности Тюменской области
Цели и задачи программных мероприятий	1. Ускоренное развитие кредитных и инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ к финансовым ресурсам и государственную поддержку субъектов предпринимательства промышленности Тюменской области. 2. Диверсификация региональной экономики, развитие региональных рынков, выравнивание уровня жизни населения. 3. Решение проблем занятости трудоспособного населения. 4. Активизация субъектов предпринимательства промышленности области, увеличение интенсивности производственных и коммерческих связей. 5. Увеличение объемов, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции за счет развития соответствующих производств региона. 6. Повышение эффективности действующих и создание новых объектов инфраструктуры поддержки и развития промышленных предприятий. 7. Информационное обеспечение деятельности промышленных предприятий. 8. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет деятельности промышленных предприятий. 9. Законодательное и нормативно - правовое обеспечение устойчивой деятельности промышленных предприятий. 10. Межрегиональное и международное сотрудничество в развитии предпринимательства
Сроки и этапы реализации программных мероприятий	2002 - 2007 годы
Перечень основных программных мероприятий	1. Инвестиционная и финансово - кредитная поддержка предприятий промышленности Тюменской области. 2. Международное и межрегиональное сотрудничество развитию промышленных предприятий (объектов). 3. Содействие развитию промышленных предприятий совершенствованием нормативно - правовой базы
Исполнители основных программных мероприятий	- Департамент инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации Тюменской области (ДИКПГП); - фонд развития промышленности Тюменской области (ФРП); - фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области (ФРПП); - Департамент промышленности Администрации Тюменской области (ДП); - Департамент внешних связей и торговли Администрации Тюменской области (ДВСиТ); - Департамент социальной защиты населения Администрации Тюменской области (ДСЗН); - Департамент информационной политики Администрации Тюменской области (ДИП); - Департамент имущественных отношений Тюменской области (ДИО); - общественные объединения и ассоциации предприятий отраслей промышленности (ООАП)

 Объемы и источники финансирования комплексных программных мероприятий

Компенсация процентов по

Оказание информационно - консультационных услуг

развития промышленности Тюменской области, средства Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюмен-ской области

Ожидаемые конечные результаты реализации программных мероприятий

1. Создание целостной инфраструктуры промышленного развития и поддержки, обеспечивающей оказание финансово - кредитной поддержки, информационных, лизинговых и страховых услуг. 2. Развитие производственного потенциала промышленного производства. 3. Решение проблем занятости трудоспособного населения. 4. Формирование правовой базы для эффективного развития промышленных предприятий области. 5. Увеличение объемов налоговых поступлений от промышленной сферы в общем объеме всех налоговых поступлений в областной и местные бюджеты. 7. Повышение экономического уровня развития предприятий, их финансовой устойчивости и снижение доли убыточно работающих промышленных предприятий в общем объеме производства

Основной целью программных мероприятий является существенное улучшение экономических и нормативно - правовых условий для повышения темпов экономического развития промышленности через внедрение эффективных финансово - кредитных и инвестиционных механизмов, а также ее всесторонняя поддержка, в том числе и широкомасштабная подготовка кадров, создание новых рабочих мест.

Реализация комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности обеспечит устойчивое развитие предприятий на территории юга Тюменской области как неотъемлемой части структуры экономики и источника формирования бюджетов всех уровней.

Комплексные программные мероприятия являются частью стратегии развития предприятий промышленности как части общей стратегии экономического развития области, подъема местной промышленности и сферы услуг, позволят согласовать действия различных организаций, которые имеют одним из направлений деятельности развитие предпринимательской инициативы.

Достижение основной цели обеспечивается решением комплекса функциональных задач. К ним относятся:

- ускоренное развитие кредитных и инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ к финансовым ресурсам и государственную поддержку субъектов предпринимательства промышленности Тюменской области;

- диверсификация региональной экономики, развитие региональных рынков, выравнивание уровня жизни населения;

- решение проблем занятости трудоспособного населения;

- активизация субъектов предпринимательства промышленности области, увеличение интенсивности производственных и коммерческих связей;

- увеличение объемов, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции за счет развития соответствующих производств региона;

- повышение эффективности действующих и создание новых объектов инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства;

- информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет предприятий промышленности;

- законодательное и нормативно - правовое обеспечение устойчивой деятельности промышленных предприятий;

- межрегиональное и международное сотрудничество в развитии предпринимательства.

Приоритетными направлениями комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности определены:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата и необходимых условий для привлечения в сферу предпринимательства бюджетных и внебюджетных источников финансирования, средств коммерческих банков, внебюджетных фондов, иностранных кредитов.

2. Создание целостной инфраструктуры поддержки и развития промышленного потенциала, обеспечивающей оказание финансово - кредитной поддержки, информационно - консультационных и лизинговых услуг.

3. Формирование правовой базы для эффективного развития промышленности.

4. Развитие выставочной и рекламной деятельности, а также международных и межрегиональных связей.

Финансирование комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности осуществляется через Департамент инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации Тюменской области как генерального заказчика, основного исполнителя и координатора комплексных программных мероприятий.

Для реализации комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности привлекаются следующие финансовые ресурсы:

- средства, определенные соответствующей статьей областного бюджета (приложение N 1);

- средства фонда развития и поддержки промышленности (приложение N 1);

- средства фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области (приложение N 1).

 Порядок

финансирования комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности

1. Законом об областном бюджете на текущий финансовый год утверждается сумма расходов на реализацию комплексных программных мероприятий, включая средства, выделяемые на безвозвратной основе.

2. Исполнение комплексных программных мероприятий осуществляется исполнителями на договорной основе посредством заключения договоров между Департаментом инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации Тюменской области и исполнителем.

3. Исходя из объемов ежегодно принимаемых средств областного бюджета, предназначенных для реализации программных мероприятий, уточняются основные направления и структура расходования средств на безвозвратной основе (см. приложение N 2).

4. Департамент инвестиционно - кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства Администрации Тюменской области финансирует на целевой основе проекты и программные мероприятия.

5. Фонд развития промышленности Тюменской области и фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области самостоятельно направляют на реализацию программных мероприятий собственные средства.

Реализация комплексных программных мероприятий позволит:

1. Увеличить налоговые поступления в общем объеме всех налоговых поступлений в областной и местные бюджеты.

2. Увеличить объемы выпускаемой промышленными предприятиями продукции, работ, услуг.

3. Обеспечить технологическую реконструкцию предприятий, увеличить оборачиваемость средств, провести модернизацию основных средств промышленных предприятий области, создать новые предприятия и, соответственно, новые рабочие места, а также содействовать увеличению рабочих мест на действующих предприятиях промышленного комплекса.

4. Повысить экономический уровень развития предприятий, их финансовую устойчивость, снизить долю убыточно работающих промышленных предприятий в общем объеме производства.

4.1. Инвестиционная и финансово - кредитная поддержка предприятий промышленности Тюменской области:

- финансирование проектов по приоритетным направлениям.

Финансирование проектов, представленных промышленными предприятиями области и имеющих социальную значимость и высокую рентабельность, остается одним из основных направлений отбора для оказания финансовой поддержки предприятиям в сфере промышленного производства. Однако дефицит собственных и заемных средств - это основные препятствия для развития промышленного производства. Финансовые трудности ощущаются во всех сферах экономики, поэтому в настоящее время актуально использование всех форм финансирования, например перехода к практике смешанного финансирования, предоставления гарантий и частичной компенсации процентных ставок по кредитам, иного механизма поддержки и развития промышленности области.

Кроме того, предусмотрено проводить совместное финансирование предпринимательских бизнес - проектов с другими бюджетными и внебюджетными организациями, находящимися на территории Тюменской области.

4.2. Международное и межрегиональное сотрудничество развитию промышленных предприятий (объектов):

- содействие внешнеэкономической деятельности;

- содействие тесному деловому сотрудничеству между предприятиями, находящимися на территории области и за ее пределами;

- проведение круглых столов с участием представителей субъектов промышленности, органов исполнительной и законодательной власти, фонда развития и поддержки промышленности.

Содействие внешнеэкономической деятельности предусматривает проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами и непосредственное участие в них промышленных предприятий. Участие предприятий в выставочно - ярмарочной деятельности позволит:

- провести сопоставление предлагаемой идеи, технологии, товара, услуги с аналогичной продукцией, установить реальный рыночный потенциал и перспективы сбыта своей продукции;

- получить практический навык в организации рекламы продукции;

- установить контакты с потенциальными покупателями, поставщиками или инвесторами и заключить контракты на поставку продукции, работ, услуг.

4.3. Содействие развитию промышленных предприятий совершенствованием нормативно - правовой базы:

- активизация работы по реализации законов Тюменской области, способствующих промышленному развитию области;

- разработка предложений по изменению законодательных и нормативных актов Тюменской области, касающихся промышленного развития области;

- методическое обеспечение подготовки и реализации комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности.

Основной задачей в реализации настоящего раздела основных программных мероприятий станет приведение действующих нормативных актов, касающихся промышленного развития области, в соответствие с Гражданским кодексом РФ, а также формирование единого базового пакета законов и нормативных актов на территории Тюменской области.

Реализация основных программных мероприятий позволит продолжить, с сохранением преемственности, процесс создания благоприятных для становления и развития промышленности и правовых условий, окончательно определить направления государственной промышленной политики в Тюменской области, направленной на поддержку и развитие промышленности и обязательной для исполнения всеми уровнями власти. Параллельно будут создаваться условия и реально действующие механизмы реализации указанных в данном разделе программных мероприятий законодательных и нормативных правовых актов, а также консолидация структур, тем или иным образом касающихся в своей деятельности развития промышленности Тюменской области.

Приложение N 1

к комплексным программным мероприятиям

по осуществлению инвестиционной деятельности

в области промышленности

 РАСЧЕТ ЗАТРАТ ПО ОСНОВНЫМ КОМПЛЕКСНЫМ ПРОГРАММНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I. Инвестиционная и финансово - кредитная поддержка

предприятий промышленности Тюменской области

N п/п

Основные мероприятия

Результативность выполнения мероприятия

Источники и условия финансирования

Стоимость, тыс. рублей

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г., I полу- годие

Финансиро- вание проектов по приоритет- ным направ- лениям на основании решения комиссии по субсиди- рованному кредитова- нию

Обеспечение благоприят- ных условий для развития промышленных предприятий

Областной бюджет

II. Международное и межрегиональное сотрудничество

развитию промышленных предприятий (объектов)

	Оказаниеподдержки производственной деятельности предприятия (в том числе и на внешнем рынке), содействиерасширениюсбыта продукции на внутреннеми внешнем рынках, формирование имиджа предприятия, содействие тесному деловому сотрудничеству междупредпри	Участие и проведение семинаров, выставок и конференций, укрепление межрегиональных деловых связей, обеспечение благоприятных условий для развития промышленныхпредприятий, реклама, экспортноепродвижение товаров за пределы области, на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья
	Обучение специалистовпромышленных предприятий	Обеспечениеусловий обучения

III. Содействие развитию промышленных предприятий

совершенствованием нормативно - правовой базы

Оказаниеинформационно-консультационных услуг

пропаганда положитель-ногоопытаразвития

развития промышленности Тюменской области, сред-ства Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области,

Средства Фондаразвития промышленности Тюменской области, сред-ства Фонда разви-тия и поддержки предпринимательства Тюменской области

Приложение N 2

к комплексным программным мероприятиям

по осуществлению инвестиционной деятельности

в области промышленности

(тыс. рублей)

N п/п	Основные комплексные программные мероприятия по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности	Итого
1. Инвестиционная и финансово - кредитная поддержка предприятий отрасли промышленности
1	Финансирование проектов по приоритетным направлениям на основании решения комиссии по субсидированному кредитованию	445000,00
	Итого	445000,00
2. Международное и межрегиональное сотрудничество развитию промышленных предприятий (объектов)
1	Содействие внешнеэкономической деятельности, содействие тесному деловому сотрудничеству между предприятиями	23500,00
2	Обучение специалистов промышленных предприятий	4400,00
	Итого	27900,00
3. Содействие развитию промышленных предприятий совершенствованием нормативно - правовой базы
1	Оказание информационно - консультационных услуг	40690,00
2	Формирование комплексных программных мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности в области промышленности	420,00
	Итого	41110,00
	Итого по приложению N 2	514010,00