Постановление Областной Думы Белгородской области от 11.03.2011 № П/5-2-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 11 марта 2011 г.                                          NП/5-2-5


           О проекте закона Белгородской области "О порядке
             проведения публичных мероприятий на объектах
              транспортной инфраструктуры, используемых
                  для транспорта общего пользования"
     

     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:
     проект закона   Белгородской   области   "О   порядке  проведения
публичных  мероприятий  на   объектах   транспортной   инфраструктуры,
используемых  для  транспорта  общего  пользования"  принять  в первом
чтении.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Н.Кулабухов


                                Проект
     
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА
          ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
                  ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
     
Принят Белгородской областной Думой
в первом чтении                                          11 марта 2011 года
     
     Статья 1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия  настоящего
закона
     1. Настоящим  законом  в  соответствии  с  частью  3.1  статьи  8
Федерального закона от  19  июня  2004  года  N  54-ФЗ  "О  собраниях,
митингах,  демонстрациях,  шествиях  и пикетированиях" устанавливается
порядок проведения  публичных  мероприятий  на  объектах  транспортной
инфраструктуры,  используемых  для  транспорта общего пользования и не
относящихся к  местам,  в  которых  проведение  публичных  мероприятий
запрещено  в  соответствии с частью 2 статьи 8 указанного Федерального
закона (далее - публичные мероприятия).
     2. В целях настоящего закона:
     1) к  объектам  транспортной  инфраструктуры,  используемым   для
транспорта   общего   пользования,   относятся  автомобильные  дороги,
тоннели,  эстакады,  мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции,
трамвайные   пути,   а   также   иные  определенные  законодательством
Российской   Федерации   объекты,   обеспечивающие    функционирование
транспорта общего пользования;
     2) к  транспорту  общего  пользования   относятся   автомобильный
транспорт  и  городской  наземный  электрический транспорт - автобусы,
трамваи,  троллейбусы, автомобили, иные наземные транспортные средства
(за исключением такси), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров
и багажа.
     3. Действие настоящего закона не распространяется:
     1) на публичные мероприятия,  проводимые на территориях объектов,
являющихся памятниками истории и культуры;
     2) на культурно-массовые мероприятия  (военные  парады,  шествия,
ярмарки   и   иные   подобные   мероприятия),  проводимые  в  связи  с
празднованием дней воинской славы и  памятных  дат  России,  нерабочих
праздничных    дней,    установленных   законодательством   Российской
Федерации.
     
     Статья 2.  Обеспечение прав граждан,  транспортной безопасности и
безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных
мероприятий
     
     1. После   получения   уведомления   о   проведении    публичного
мероприятия  на объекте транспортной инфраструктуры,  имеющем проезжую
часть,  администрация соответствующего  муниципального  образования  в
целях  определения  возможности  проведения  публичного  мероприятия в
месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем
условиях    направляет   копию   уведомления   в   федеральный   орган
исполнительной  власти,  осуществляющий   государственный   надзор   и
контроль в области безопасности дорожного движения.  Копия уведомления
направляется не позднее первой половины рабочего  дня,  следующего  за
днем получения уведомления.
     2. При наличии мнения федерального органа исполнительной  власти,
осуществляющего   государственный   надзор   и   контроль   в  области
безопасности дорожного движения, о невозможности проведения публичного
мероприятия,  указанного  в  части  1 настоящей статьи,  администрация
соответствующего  муниципального  образования  доводит   до   сведения
организатора  публичного  мероприятия предложения об изменении места и
(или) времени проведения публичного мероприятия,  а также  предложения
об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия
требованиям по обеспечению транспортной  безопасности  и  безопасности
дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
     3. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия  местом
его   проведения   указывается  проезжая  часть  объекта  транспортной
инфраструктуры,  к которому непосредственно прилегает иная  территория
(тротуар,  сквер,  другая территория),  администрация соответствующего
муниципального образования в целях обеспечения  движения  транспортных
средств  предлагает  организаторам публичного мероприятия провести его
на прилегающей территории.
     4. Если   публичное   мероприятие   проводится   на   территории,
непосредственно прилегающей  к  объекту  транспортной  инфраструктуры,
имеющему проезжую часть, администрация соответствующего муниципального
образования в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого
публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
     5. При   проведении    публичного    мероприятия    администрация
соответствующего  муниципального  образования в целях обеспечения прав
граждан:
     1) учитывает  требования по обеспечению транспортной безопасности
и  безопасности  дорожного  движения,   предусмотренные   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;
     2) обеспечивает  беспрепятственный  доступ  граждан   к   зданиям
(помещениям),  в  которых  находятся  государственные  органы и органы
местного  самоуправления,  учреждения  здравоохранения,   образования,
социального    обеспечения,    культуры    и   физкультурно-спортивных
организаций;
     3) обеспечивает   регулярные   перевозки   пассажиров,  багажа  в
соответствии с ранее установленным расписанием.  В случае  внесения  в
расписание  изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти
изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за
пять  дней до дня проведения публичного мероприятия.  В исключительных
случаях допускается временное изменение маршрута регулярных  перевозок
(организация  движения  транспорта  общего  пользования  по  временной
схеме).  Информация об изменении маршрута в тот же срок  доводится  до
сведения населения;
     4) обеспечивает  движение  транспортных  средств   без   заторов,
которые   могут   образоваться   в   связи  с  проведением  публичного
мероприятия.
     6. Органы   местного   самоуправления  при  проведении  публичных
мероприятий   вправе   в   пределах   своей   компетенции    принимать
дополнительные  меры по обеспечению безопасности участников публичного
мероприятия  и  участников  дорожного  движения,  сохранности  грузов,
багажа.
     
     Статья 3.   Обязанности   организаторов  и  участников  публичных
мероприятий
     
     1. При  организации  публичного  мероприятия   с   использованием
транспортных    средств    организаторы   публичного   мероприятия   в
соответствующем уведомлении  наряду  со  сведениями,  предусмотренными
Федеральным законом "О собраниях,  митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях",  указывают  также  общее   количество   и   категории
транспортных   средств,   которые   предполагается   использовать  при
проведении  публичного  мероприятия,  маршрут  их  движения,   включая
протяженность,  место  начала  и окончания маршрута,  среднюю скорость
движения транспортных средств.
     2. Организаторы    публичного    мероприятия,    проводимого    с
использованием транспортных средств,  обеспечивают  соблюдение  общего
количества  и  категорий  транспортных  средств,  маршрута их движения
(протяженность,  место начала и окончания маршрута) и средней скорости
движения транспортных средств,  которые были указаны ими в уведомлении
о проведении публичного мероприятия.
     3. Использование участниками публичного мероприятия,  проводимого
с использованием транспортных  средств,  звукоусиливающих  технических
средств,   светотехнических   и  иных  устройств  в  целях  оформления
транспортных  средств,   а   также   устанавливаемого   на   транспорт
оборудования  должно  соответствовать  Правилам  дорожного  движения и
требованиям безопасности дорожного движения.
     
     Статья 4.  Определение  норм  предельной  заполняемости   объекта
транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
     
     1. Нормы    предельной    заполняемости    объекта   транспортной
инфраструктуры  в  месте,  где   проводится   публичное   мероприятие,
устанавливаются    администрацией    соответствующего   муниципального
образования с учетом требований,  предусмотренных частью  5  статьи  2
настоящего  закона,  и с учетом особенностей этого объекта.  Указанные
нормы доводятся до сведения  организаторов  публичного  мероприятия  в
течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного
мероприятия.
     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры,  имеющего в месте  проведения  публичного  мероприятия
несколько  проезжих  частей,  осуществляется  таким образом,  чтобы не
менее половины  проезжих  частей  могло  использоваться  для  движения
транспорта,   не   используемого   в   публичном  мероприятии,  а  при
необходимости  и  для  движения  граждан,  не  являющихся  участниками
публичного мероприятия.
     3. При  проведении  публичного   мероприятия   с   использованием
транспортных    средств    устанавливается    предельное    количество
транспортных средств,  которые могут осуществлять движение  в  составе
одной организованной транспортной колонны.
     
     Статья 5.   Использование  транспортных  средств  при  проведении
публичных мероприятий
     
     1. Движение транспортных  средств,  используемых  при  проведении
публичных   мероприятий,   должно   осуществляться  в  соответствии  с
Правилами дорожного движения  в  составе  организованной  транспортной
колонны.
     2. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
     1) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     2) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а  также  перевозимые  ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы
могут повредить дорожное покрытие,  подземные  и  наземные  пешеходные
переходы и коммуникации,  тоннели,  мосты и иные инженерно-технические
объекты;
     3) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
     3. При проведении публичного мероприятия транспортные средства не
могут использоваться:
     1) на  участках  дорог,  по  которым  запрещено   движение   всех
механических  транспортных средств или категорий транспортных средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на  участках  дорог,  выделенных  для  движения  общественного
транспорта;
     3) на  участках  дорог,  на которых осуществляется их техническое
обслуживание и ремонт;
     4) на  дорогах  с  одной  проезжей частью для каждого направления
движения;
     5) на участках дорог, находящихся в аварийном состоянии.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего закона
     
     Настоящий закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
     

    Губернатор Белгородской области