Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.02.2003 № 699

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.02.2003                                                N 699
                             г.Тюмень


    О депутатском запросе депутата
    областной Думы Черепанова А.К.
    к Губернатору Тюменской области
    Собянину С.С.


    Рассмотрев  обращение депутата областной Думы Черепанова А.К. к
Губернатору  Тюменской  области Собянину С.С. по вопросу сохранения
медицинских учреждений в городе Тюмени, решение постоянной комиссии
областной  Думы  по  бюджету, налогам и финансам, в соответствии со
статьями  31  и  33  Устава  Тюменской  области,  статьей 15 Закона
Тюменской  области  "О  статусе  депутата Тюменской областной Думы"
областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Признать обращение депутата областной Думы Черепанова А.К. к
Губернатору  Тюменской  области  Собянину С.С. депутатским запросом
(прилагается).
    2. Направить   настоящее  постановление  и    указанный  запрос
депутата  областной  Думы  Черепанова  А.К.  Губернатору  Тюменской
области Собянину С.С.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 20.02.2003 N 699


            Губернатору Тюменской области С.С. Собянину

                        Депутатский запрос

                    Уважаемый Сергей Семенович!

    Второй  год ведутся реформы в здравоохранении Тюменской области
и,  в  частности,  в  здравоохранении  г.  Тюмени.  Как объясняют в
департаменте здравоохранения администрации области, реформы ведутся
с   целью   оптимизации  расходов  здравоохранения  и  предполагают
экономическую   выгоду   и   эффективное  использование  выделяемых
средств.   На   основании   этого   в  прошлом  году  ликвидировали
ЛОР-отделение в 3-й городской больнице, уменьшили количество коек в
областной  больнице,  в  целом в два раза сократили количество коек
для  ЛОР-больных,  которых,  например, во 2-й ГКБ в настоящее время
из-за отсутствия свободных мест размещают в коридорах.
    В свое время в ответе на мое обращение к Вам и главе г. Тюмени,
N  930  от  20.12.2001,  было обещано, что количество коек для этой
категории   больных   не   сократится   за  счет  создания  дневных
стационаров  во  2-й  ГКБ,  поликлиниках  и увеличения числа коек в
железнодорожной больнице до 30, но этого не произошло.
    С  1998-1999  годов  предпринимались  попытки  ликвидировать за
долги  авиакомпании  "Тюменские  авиалинии" медсанчасть авиаторов и
передать  ее  под  центр  реабилитации  наркоманов.  Тогда  удалось
убедить руководство медицинского ведомства и администрации области,
что  нельзя  ликвидировать "цех здоровья" авиаторов, обеспечивающий
врачебно-летную  экспертизу  летного  и диспетчерского состава всех
авиакомпаний  Тюменской  области  и  имеющий  стационар,  медпункт,
поликлинику с функциональными подразделениями.
    Однако  новое  руководство  администрации  области, в нарушение
распоряжения  Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп,
постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235,
распоряжения   Правительства  Российской  Федерации  от  17.10.2002
N 1453-р и  постановления Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.91  N  3020-1,  приобретает  в областную собственность здание
медсанчасти  и принимает решение передать его противотуберкулезному
диспансеру,  не  учитывая  того,  что объекты воздушного транспорта
относятся  исключительно к федеральной собственности, а медицинские
учреждения   (подразделения)  гражданской  авиации  не  могут  быть
переданы   в  государственную  собственность  субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальную  собственность,  так как при этом будет
утрачено  централизованное  управление,  нарушится  технологическое
единство    процесса    осуществления   перевозок   и   обеспечения
безопасности полетов.
    Особенностями   медицинских   учреждений   гражданской  авиации
является  то, что они выполняют функции по обеспечению безопасности
полетов   и  определению  годности  лиц  авиационного  персонала  к
выполнению  профессиональных  обязанностей  по  состоянию здоровья.
Ликвидация  медсанчасти  авиаторов  может отрицательно сказаться на
безопасности полетов в Тюменской области.
    Особенно   тревожит   тюменцев  предполагаемая  ликвидация  1-й
городской больницы и переориентация 3-й городской больницы. Сначала
построенное  в  2000  году здание для типового ожогового центра 1-й
городской   больницы  передается  университету,  затем  принимается
решение   о  переводе  ожогового  центра  в  качестве  структурного
подразделения  в  областную  больницу.  Остальные  отделения: общей
хирургии,    терапевтическое    и    кардиологическое    -   просто
ликвидируются,  такая же участь ожидает 3-ю городскую больницу, где
остается  только  одно  отделение - родильный дом, на базе которого
планируется создание центра охраны репродуктивного здоровья женщин.
И   все   эти  действия  по  реорганизации  обосновываются  благими
намерениями улучшить условия оказания медицинской помощи населению.
    В  ответе  на  мое  обращение  по поводу 3-й городской больницы
(исх.   N   984  от  20.11.2002)  заместитель  Губернатора  области
Шевчик Н.А. сообщает,  что  с ликвидацией структурных подразделений
больницы   объемы   оказываемой  населению  медицинской  помощи  не
уменьшатся,  так  как  при  ее  осуществлении  будут  задействованы
ведомственные  лечебные  учреждения,  в  которые и будут переведены
реорганизуемые   подразделения  вместе  с  медицинским  персоналом.
Доступность   медицинской   помощи   для   населения  при  этом  не
уменьшится.
    Я  считаю,  что  доступность  медицинской  помощи для населения
уменьшится,  так  как  и в 1-й, и в 3-й городских больницах лечатся
сегодня  в  основном малообеспеченные тюменцы, пенсионеры. Больницы
находятся  в  центре  города,  где хорошая транспортная схема. Сюда
может  свободно  приехать  любой  пенсионер,  навестить  в больнице
своего  родственника любой житель Тюмени. Если обслуживание больных
будет  осуществляться  в  областной  больнице интенсивного лечения,
больнице  нефтяников, расположенных в Патрушево, больнице водников,
больнице   железнодорожников,   то  это  отрицательно  скажется  на
доступности  медицинской помощи. Во-первых, не каждый тюменец может
попасть  в  элитные  медицинские  учреждения, где большинство услуг
платное,  а  во-вторых,  не  каждый  сможет приехать в эти больницы
из-за   отдаленности   и   отсутствия   нормальной  схемы  движения
транспорта.  Сегодня  пенсионеры  вынуждены ходить пешком несколько
километров  из  больниц,  расположенных  в  Патрушево, до остановки
маршрута N 15.
    Создание  центра охраны репродуктивного здоровья женщин на базе
3-й   городской   больницы   предполагает   ликвидацию   старейшего
родильного  дома  N  1,  в котором, кстати, родились и Ваши дочери,
Сергей   Семенович.  Вместо  предполагаемого  улучшения  это  может
привести   к   нарушению   санитарно-противоэпидемического   режима
родовспомогательных  учреждений,  скученности  рожениц,  родильниц,
увеличению пассажа раневой инфекции и увеличению гнойно-септических
осложнений  родильниц и новорожденных. Уничтожение первичного звена
(женская   консультация,   гинекологическое   отделение  и  роддом)
приведет  к  нарушению преемственности в оказании помощи беременным
женщинам.
    В  настоящее  время  в  роддоме  N 1 уменьшено количество коек,
из-за  чего  беременных  женщин  с патологией беременности не могут
своевременно   госпитализировать  в  родильный  дом  и  оказать  им
необходимую  помощь.  В  прошлом  году в этом роддоме ликвидировано
отделение  гинекологии,  и  на его месте строится жилой дом. Полным
ходом  идет  строительство  жилых домов на территории 3-й городской
больницы,  бывшей  территории  центра  иммунологии, перенесенного в
пос. Войновка.
    В    центре    города    находятся    1-я   детская   больница,
травматологическая       поликлиника,       кожно-венерологический,
психоневрологический  и  наркологический диспансеры. Надо понимать,
они   тоже   в   очереди  под  снос,  и  их  территория  нужна  для
строительства элитного жилья?
    Непонятно,  с  какой целью закрывается отделение травматологии-
ортопедии   в   областной  клинической  больнице  и  переводится  в
городскую   больницу  N  2,  где  планируется  создание  областного
травматологического   центра.   На   все   эти  переезды,  переносы
потребуются огромные бюджетные средства, которые лучше бы направить
на укрепление существующей базы медицинских учреждений.
    Выводы,  которые  я  сделал  из интервью директора департамента
здравоохранения  администрации  области  А.А.  Гонцова  в  связи со
сложившейся ситуацией (газета "Тюменская область сегодня", N 18, от
31.01.2003), таковы:
    первый  -  с  целью  освобождения в центре города дорогостоящих
земель  под  строительство  элитного  жилья ликвидируются городская
больница  N 1, реорганизуется городская больница N 3, ликвидируется
роддом  N  1,  переносится  центр иммунологии, противотуберкулезный
диспансер;
    второй  -  все  это  делается  для  того, чтобы поднять уровень
медицинского   обслуживания   богатых  людей,  имеющих  возможность
покупать более дорогие и качественные медицинские услуги.
    Вот,  оказывается,  в  чьих  интересах  проводится  медицинская
реформа.  А  кому  нужны  пенсионеры  и  малоимущие?  Где они будут
получать  медицинскую  помощь?  Или  чем быстрее вымрут, тем лучше?
Поэтому,  пока  не  поздно,  предлагаю  унять  реформаторский зуд и
сохранить  городские  клинические больницы N 1 и N 3, родильный дом
N 1  и   медсанчасть   авиаторов.   Нельзя   допустить,  чтобы  все
запланированные  преобразования  привели  к  ухудшению медицинского
обслуживания  населения  города  и  области  и  как  следствие  - к
социальному взрыву.


     Депутат  Тюменской  областной
     Думы по избирательному округу N 19
     А.К. Черепанов