Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.11.2003 № 1124

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.11.2003                                               N 1124
                             г.Тюмень


    О рекомендациях "круглого стола"
    по теме: "Проблемы и перспективы
    развития науки и участие научных
    учреждений в социально-экономическом
    развитии Тюменской области"


    Рассмотрев  рекомендации  "круглого стола" по теме: "Проблемы и
перспективы   развития   науки   и  участие  научных  учреждений  в
социально-экономическом  развитии Тюменской области", состоявшегося
в областной Думе 24 сентября 2003 года, решение постоянной комиссии
областной  Думы по социальным вопросам, в соответствии с пунктом 32
статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Одобрить рекомендации "круглого  стола" по теме: "Проблемы и
перспективы   развития   науки   и  участие  научных  учреждений  в
социально-экономическом развитии Тюменской области" (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
Правительство   Российской   Федерации,   Министерство  образования
Российской   Федерации,   Министерство   промышленности,   науки  и
технологий  Российской  Федерации, администрацию Тюменской области,
органы  местного самоуправления, научным учреждениям и предприятиям
Тюменской области (по списку).
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  социальным  вопросам
(Столяров В.А.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    _______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 20.11.2003 N 1124


              Рекомендации "круглого стола" по теме:
"Проблемы и перспективы развития науки и участие научных учреждений
       в социально-экономическом развитии Тюменской области"

    Современная  российская  наука  неотделима от мировых процессов
развития   высоких  и  наукоемких  технологий,  поиска  оптимальных
моделей социально-экономического реформирования страны.
    Наука,  образование,  новые  технологии должны стать важнейшими
приоритетными     направлениями     в     государственных    планах
социально-экономического развития. Благосостояние граждан во многом
будет определяться уровнем развития этих сфер.
    Процесс    реформирования   науки   должен   осуществляться   в
соответствии  с  единой  государственной программой. И наука, и все
общество  в  целом  несут ответственность за то, как будут решаться
вопросы  не  только  сохранения,  но и развития научного потенциала
страны.  Отечественная наука должна быть рентабельной и общественно
престижной.
    В  условиях  реформ  и  структурных  преобразований в экономике
наука  оказалась  в  стороне  от  потребностей производства и стала
занимать одно из последних мест по уровню финансирования.
    Главной   целью   государственной   политики   в  сфере  науки,
образования, развития технологий в среднесрочной перспективе должно
стать  не  только сохранение накопленного научного потенциала, но и
его     дальнейшее     развитие,    совершенствование    механизмов
финансирования  науки, наиболее эффективное использование науки для
решения    социально-экономических    задач,    включая    развитие
перспективных  производств  путем  внедрения  новейших  технологий,
повышение  уровня  и  качества  жизни  населения за счет достижения
устойчивого развития промышленного производства.
    Участники заседания "круглого стола" - депутаты областной Думы,
представители    федеральных    органов   государственной   власти,
администрации  Тюменской  области, органов местного самоуправления,
представители научной общественности и заинтересованных организаций

    РЕКОМЕНДУЮТ:

    Органам государственной власти Российской Федерации:

    1.  Министерству образования Российской Федерации, Министерству
промышленности,  науки  и  технологий  Российской Федерации с целью
разработки    практического    механизма    превращения   науки   в
непосредственную    производительную    силу,    характерную    для
современного   развития   мирового   сообщества,   в  том  числе  и
российского,  и  в связи с этим возникшей необходимостью создания в
системе  высшего  образования научно-образовательного пространства:
    - придать вузам России статус научных организаций;
    -  пересмотреть  стандарты  и требования по аудиторной нагрузке
профессорско-преподавательского      состава     всех     вузовских
специальностей  с  целью уменьшения лекционных занятий и увеличения
творческой научно-ориентированной работы студентов под руководством
преподавателей и ученых вузов;
    -  включить  в  учебный процесс научно-исследовательскую работу
профессорско-преподавательского   состава   в   качестве   основной
деятельности.
    2.  Сохранить  академическую  и  вузовскую  науку  в  структуре
научных   организаций   в   качестве  равноправных,  соответственно
распределяя финансовые потоки.
    3.  Предусмотреть  налоговые  льготы  для  научных  учреждений,
предприятий и создать соответствующие механизмы их реализации.
    4.  Предусмотреть возможность создания в печатных и электронных
средствах   массовой   информации   постоянной   рубрики  "Наука  и
образование".

    Тюменской областной Думе:

    1.  Совместно с органами государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного  округа  и  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
выступить  с  законодательной инициативой по внесению предложений в
федеральные  законы  с  целью  совершенствования законодательства в
сфере недропользования.
    2. Принять законы Тюменской области:
    -  "О  региональной государственной поддержке науки в Тюменской
области";
    - "О недрах и лицензировании недропользования";
    -   "О   совместной  деятельности  производственных  и  научных
организаций";
    - "Об инновационной деятельности в Тюменской области";
    - "О техническом регулировании в строительстве".
    3.  Предусмотреть  при  формировании  бюджета  на  2004  год  в
расходной  части  средства  для  финансирования  науки и разработки
новых технологий.
    4.  Обратиться  к  средствам массовой информации с предложением
предусмотреть  возможность  создания  в  печатных и электронных СМИ
постоянной рубрики "Наука и образование".

    Администрации Тюменской области:

    1. Разработать проекты законов Тюменской области:
    -  "О  региональной государственной поддержке науки в Тюменской 
области";
    - "О недрах и лицензировании недропользования";
    -   "О   совместной  деятельности  производственных  и  научных
организаций";
    - "Об инновационной деятельности в Тюменской области";
    - "О техническом регулировании в строительстве".
    2.  Принять  необходимые  меры  по  реализации  Основ  политики
Российской  Федерации  в  области  развития  науки  и технологий на
период   до   2010   года   и  дальнейшую  перспективу  (утверждены
Президентом Российской Федерации 30.03.2002 N Пр-576).
    3.  Предусмотреть  при  формировании  бюджета  на  2004  год  в
расходной  части  средства  для  финансирования  науки и разработки
новых технологий.
    4.  Рассмотреть  вопрос  о  направлении части налога на прибыль
всех  образовательных  учебных  заведений, которая идет в областной
бюджет,   на  поддержку  образовательных  учебных  заведений  и  их
техническое переоснащение.
    5.  Совместно с учеными области систематически проводить анализ
и  оценку  состояния  научной,  научно-технической  и инновационной
деятельности в Тюменской области.
    6.   Рассмотреть   возможность   создания  регионального  фонда
научно-технического   развития   в   целях   реализации   важнейших
инновационных  проектов  и  повышения конкурентоспособности товаров
(услуг), выпускаемых производителями области.
    7. Разработать совместно с научными учреждениями, предприятиями
Тюменской  области  и  утвердить  областные  программы по следующим
направлениям:
    -   привлечение   молодежи  к  научно-техническому  творчеству,
изобретательству и рационализаторству;
    - интеграция академической, вузовской и прикладной (отраслевой)
науки;
    -   научное  сопровождение  Концепции  социально-экономического
развития   Тюменской   области,   в  состав  которой  должны  войти
подпрограммы    по   отраслям   экономики   и   социальной   сферы,
предусмотренные в Концепции.
    8.  С  целью эффективного управления академической, вузовской и
отраслевой  наукой  рассмотреть  возможность  создания  в структуре
департамента  образования  и  науки администрации Тюменской области
отдел науки и технологий.
    9. Обратить внимание на:
    -   организацию  работы  по  улучшению  взаимодействия  органов
государственной   власти   и   научно-технического  сообщества  при
осуществлении    научной,    научно-технической   и   инновационной
деятельности и использовании ее результатов;
    -  целесообразность приоритетного распределения научных заказов
среди   региональных   научно-исследовательских  институтов,  вузов
Тюменской   области,   а  также  учреждения  номинаций  для  оценки
достижений         ученых,         обеспечивающих        наибольший
социально-экономический эффект;
    -    активизацию    изобретательской    и    рационализаторской
деятельности на предприятиях и в организациях;
    -  проведение  выставок,  отражающих достижения изобретателей и
рационализаторов, их реальный вклад в экономику региона;
    -  учреждение  номинаций  для  оценки достижений ученых в сфере
развития сельского хозяйства;
    -   введение   практики  аккредитации  на  конкурсных  условиях
территориальных   базовых   организаций  в  области  строительства,
архитектуры  и  градостроительства  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
    -  ужесточение  требований  по  лицензированию  в  строительной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
    -   повышение   эффективности   искусственных   водных   систем
водоснабжения  и  канализации,  снижение  эксплуатационных затрат и
улучшение качества предоставляемых услуг населению;
    - научно-техническое обеспечение проектирования и строительства 
водохозяйственных объектов;
    -   обеспечение   (восстановление)   управляемости  отраслевыми
производственными      комплексами,      прямо     влияющими     на
социально-экономическое     развитие     территории,     укрепление
взаимодействия органов государственной власти и научно-технического
сообщества   при   формировании   целевых   социально-экономических
программ и контроле за их реализацией;
    -   повышение  эффективности  подрядных  торгов  на  выполнение
проектных работ.
    10.  Подготовить  предложения по совершенствованию федерального
законодательства в области развития науки и технологий.

    Органам местного самоуправления:

    1.  Вносить  предложения в Тюменскую областную Думу по вопросам
развития науки в Тюменской области.
    2.  Выполнять  в полном объеме свои полномочия в сфере развития 
науки.
    3.  При формировании местных бюджетов предусматривать выделение
средств для финансирования мероприятий в области развития науки.
    4. Разработать дополнительные мероприятия по развитию науки.

    Научным учреждениям, предприятиям Тюменской области:

    1.  Разработать  совместно  с  администрацией области областные
программы по следующим направлениям:
    - интеграция академической, вузовской и прикладной (отраслевой)
науки;
    -   научное  сопровождение  Концепции  социально-экономического
развития   Тюменской   области,   в  состав  которой  должны  войти
подпрограммы    по   отраслям   экономики   и   социальной   сферы,
предусмотренные в Концепции.
    2.  Совместно с администрацией области систематически проводить
анализ   и   оценку   состояния   научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности в Тюменской области.
    3.   Рассмотреть   возможность   создания  регионального  фонда
научно-технического   развития   в   целях   реализации   важнейших
инновационных  проектов  и  повышения конкурентоспособности товаров
(услуг), выпускаемых производителями области.