Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.04.2011 № П/6-26-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 28 апреля 2011 г.                                       N П/6-26-5


        О проекте закона Белгородской области "Об организации
      оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации
            бесплатно на территории Белгородской области"
     

     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:
     1. Проект закона Белгородской области  "Об  организации  оказания
юридической   помощи   гражданам  Российской  Федерации  бесплатно  на
территории Белгородской области" принять в первом чтении.
     2. Указанный  законопроект  опубликовать  на  сайте  Белгородской
областной Думы в  сети  Интернет  для  внесения  в  него  замечаний  и
предложений  Губернатором  Белгородской области,  депутатами областной
Думы,  Правительством Белгородской области, представительными органами
муниципальных образований в Белгородской области.
     Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думы
по  законодательству и вопросам местного самоуправления до 14 мая 2011
года.
     3. Комитету   областной   Думы  по  законодательству  и  вопросам
местного   самоуправления   (Ю.И.Селиверстов)   доработать   указанный
законопроект   с   учетом   поступивших   поправок  и  внести  его  на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Н.Кулабухов
     

                                Проект
     
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
               ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНО
                  НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
Принят Белгородской областной Думой
в первом чтении                                  28 апреля 2011 года
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     
     1. Настоящим законом регулируются отношения,  возникающие в связи
с  организацией  оказания  юридической  помощи  гражданам   Российской
Федерации  бесплатно  на территории Белгородской области,  в том числе
устанавливается перечень документов,  необходимых для получения  такой
юридической помощи,  и порядок предоставления указанных документов,  а
также определяется порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему
такую юридическую помощь.
     2. Под  юридической  помощью,  оказываемой  гражданам  Российской
Федерации  бесплатно  на территории Белгородской области,  в настоящем
законе понимается юридическая  помощь,  оказываемая  на  безвозмездной
основе  лицами,  получившими статус адвоката в порядке,  установленном
федеральным законом,  в целях защиты прав, свобод и интересов, а также
обеспечения  доступа  к  правосудию  граждан Российской Федерации,  за
исключением  юридической  помощи  в  уголовном   судопроизводстве   по
назначению   органов  дознания,  органов  предварительного  следствия,
прокурора или суда.
     
     Статья 2. Право на получение юридической помощи бесплатно
     
     Правом на  получение  юридической   помощи   бесплатно   обладают
граждане  Российской Федерации в случаях,  предусмотренных Федеральным
законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ  "Об  адвокатской  деятельности  и
адвокатуре в Российской Федерации".
     
     Статья 3.  Порядок  обращения  за  оказанием  юридической  помощи
бесплатно
     
     1. Гражданин,  обладающий правом на оказание  юридической  помощи
бесплатно,  либо его представитель обращается за оказанием юридической
помощи бесплатно  непосредственно  к  адвокату,  осуществляющему  свою
деятельность  на  территории  Белгородской  области,  и  предоставляет
следующие документы:
     1) заявление об оказании юридической помощи бесплатно с указанием
характера необходимой юридической помощи;
     2) документы  о  доходах  членов  семьи  или одиноко проживающего
гражданина за три последних календарных месяца,  предшествующих месяцу
обращения,   а   также  справку  о  составе  семьи.  Вместо  указанных
документов может быть предоставлено сохраняющее свое действие на  дату
обращения за оказанием юридической помощи бесплатно решение (или копия
решения) государственного органа или органа местного самоуправления  о
предоставлении  гражданину  таких  мер социальной поддержки,  право на
предоставление которых возникает в случае,  если  среднедушевой  доход
семьи  или доход одиноко проживающего гражданина не превышает величины
прожиточного минимума (пособие на ребенка до  достижения  им  возраста
полутора  лет,  периодическое  пособие  малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам и другие);
     3) копия  паспорта или иного документа,  удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации.
     2. Помимо документов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,
в необходимых случаях также предоставляются:
     1) истцами  по  рассматриваемым  судами  первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем   или   иным   повреждением  здоровья,  связанным  с  трудовой
деятельностью,  -  копия  определения  судьи   о   принятии   дела   к
производству   суда   и   (или)   о   подготовке   дела   к  судебному
разбирательству;
     2) ветеранами  Великой  Отечественной войны - копия удостоверения
ветерана Великой Отечественной войны;
     3) представителями граждан, обращающихся за оказанием юридической
помощи бесплатно, - документ, подтверждающий полномочия представителя,
или его копия.
     3. Для оказания юридической помощи бесплатно несовершеннолетнему,
содержащемуся  в  учреждении  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  адвокату предоставляется заявление
несовершеннолетнего   или  его  законного  представителя  об  оказании
юридической  помощи   бесплатно   (либо   решение   органа   опеки   и
попечительства  о  необходимости  оказания  такой юридической помощи),
решение  или  иной  документ  о   содержании   несовершеннолетнего   в
учреждении   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  а  также  копия  паспорта  или  свидетельства   о
рождении  несовершеннолетнего.  В случае если с заявлением об оказании
юридической  помощи  бесплатно   обращается   законный   представитель
несовершеннолетнего,  то также представляется документ, подтверждающий
его полномочия, или его копия.
     
     Статья 4.  Обязанности  адвоката  при  поступлении  обращения  об
оказании юридической помощи бесплатно
     
     1. Заявление    об    оказании   юридической   помощи   бесплатно
рассматривается адвокатом в течение 24 часов  с  момента  обращения  с
указанным заявлением.
     2. По  результатам  рассмотрения  заявления   адвокат   принимает
решение  об  оказании  юридической  помощи  бесплатно  (с  заключением
соответствующего соглашения) либо отказывает  в  оказании  юридической
помощи   бесплатно,   направляя   об  этом  письменное  мотивированное
уведомление  лицу,  обратившемуся  за  оказанием  юридической   помощи
бесплатно.
     3. Основаниями для отказа в оказании юридической помощи бесплатно
являются:
     1) отсутствие у  лица,  обратившегося  за  оказанием  юридической
помощи  бесплатно,  права  на  получение такой помощи в соответствии с
Федеральным законом от 31  мая  2002  года  N  63-ФЗ  "Об  адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
     2) непредставление документов,  указанных в статье  3  настоящего
закона,    либо   предоставление   документов,   содержащих   заведомо
недостоверные сведения.
     
     Статья 5.  Предельные размеры компенсации  расходов  по  оказанию
юридической помощи бесплатно
     
     1. Адвокат,  оказавший юридическую помощь бесплатно,  имеет право
на компенсацию расходов,  связанных с предоставлением  консультаций  и
составлением  документов,  включая расходы на приобретение юридической
литературы и на оплату доступа к соответствующим базам данных, а также
на   приобретение  канцелярских  принадлежностей,  на  приобретение  и
обслуживание   организационной   техники;   расходов,   связанных   со
служебными    командировками,   необходимыми   исходя   из   характера
оказываемой  юридической  помощи;  расходов,  связанных  с  добыванием
доказательств;  иных подобных расходов, понесенных в связи с оказанием
юридической помощи бесплатно.
     2. Расходы  адвоката,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,
компенсируются   в    размере    фактически    понесенных    расходов,
подтвержденном  соответствующими  документами,  но не более четырехсот
рублей в расчете на  одного  гражданина,  обратившегося  за  оказанием
юридической   помощи   бесплатно,   а   при   отсутствии   документов,
подтверждающих эти расходы,  - в размере двухсот рублей в  расчете  на
одного  гражданина,  обратившегося  за  оказанием  юридической  помощи
бесплатно.
     
     Статья 6.  Порядок обращения адвоката за  компенсацией  расходов,
связанных с оказанием юридической помощи бесплатно
     
     1. Для  компенсации  расходов,  связанных с оказанием юридической
помощи бесплатно, понесенных за истекший квартал, адвокат, оказывавший
такую помощь, предоставляет в орган исполнительной власти Белгородской
области в сфере социальной защиты населения следующие документы:
     1) заявление   о  компенсации  расходов,  связанных  с  оказанием
юридической  помощи  бесплатно  за  истекший  квартал,   с   указанием
реквизитов  адвокатского  образования  и  общего размера запрашиваемой
компенсации;
     2) отчет  о  проделанной  работе  при оказании юридической помощи
бесплатно  за  истекший  квартал  с  указанием  лиц,  обратившихся  за
оказанием  юридической  помощи  бесплатно за этот период,  характера и
размера,  фактически  понесенных  расходов  при  оказании  юридической
помощи бесплатно,  перечня документов,  подтверждающих эти расходы,  а
также размера  запрашиваемой  компенсации  этих  расходов,  исходя  из
положений  статьи  5  настоящего  закона  (в  отношении  каждого лица,
которому была оказана юридическая помощь бесплатно за  соответствующий
период);
     3) документы,   подтверждающие   размер   расходов,    понесенных
адвокатом  при  оказании  юридической  помощи  бесплатно,  указанные в
отчете о проделанной работе при оказании такой помощи,  либо их копии,
заверенные   печатью   адвоката   или   соответствующего  адвокатского
образования;
     4) заявления   граждан,  обратившихся  за  оказанием  юридической
помощи бесплатно,  с приложением  документов,  указанных  в  статье  3
настоящего закона.
     3. Заявления  о  компенсации  расходов,  связанных  с   оказанием
юридической  помощи  бесплатно  за  истекший квартал,  предоставляются
адвокатами в орган исполнительной власти Белгородской области в  сфере
социальной  защиты населения не позднее истечения одного месяца со дня
окончания   каждого   квартала.   Указанные   заявления   могут   быть
предоставлены  путем  непосредственного  обращения  адвоката  в  орган
исполнительной власти Белгородской области в сфере  социальной  защиты
населения либо направлены в указанный орган по почте заказным письмом.
     Статья 7.  Порядок   выплаты   компенсации   расходов   адвокату,
оказавшему юридическую помощь бесплатно
     1. Орган  исполнительной  власти  Белгородской  области  в  сфере
социальной   защиты  населения  осуществляет  проверку  обоснованности
заявлений адвокатов о  компенсации  расходов,  связанных  с  оказанием
юридической помощи бесплатно,  по результатам которой в течение одного
месяца со дня получения заявления принимает решение о выплате адвокату
компенсации   расходов,   связанных  с  оказанием  юридической  помощи
бесплатно за соответствующий квартал,  исходя из  положений  статьи  5
настоящего закона, либо об отказе в выплате такой компенсации.
     2. При принятии решения о выплате адвокату компенсации  расходов,
связанных  с оказанием юридической помощи бесплатно за соответствующий
квартал,   сумма   указанной   компенсации    перечисляется    органом
исполнительной  власти  Белгородской области в сфере социальной защиты
населения на счет соответствующего адвокатского образования.
     При принятии  решения  о  выплате  адвокату компенсации расходов,
связанных с оказанием юридической помощи бесплатно за  соответствующий
квартал, в ином размере, чем размер запрашиваемой компенсации, а также
при  отказе  в  выплате  компенсации   адвокату   также   направляется
мотивированное   решение  органа  исполнительной  власти  Белгородской
области в сфере социальной защиты населения.
     3. Основаниями  принятия  решения  органом  исполнительной власти
Белгородской области в сфере социальной защиты населения об  отказе  в
выплате   адвокату   компенсации   расходов,   связанных  с  оказанием
юридической помощи бесплатно, является:
     1) предоставление  адвокатом  документов  с  нарушением положений
статьи 6 настоящего закона;
     2) предоставление   адвокатом   документов,  содержащих  заведомо
недостоверные сведения;
     3) обращение  адвоката  за  компенсацией  расходов,  связанных  с
оказанием юридической помощи бесплатно  лицу,  не  имеющему  права  на
получение  такой помощи в соответствии с Федеральным законом от 31 мая
2002  года  N  63-ФЗ  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в
Российской Федерации".
     4. При выявлении  фактов  предоставления  адвокатами  документов,
содержащих   заведомо  недостоверные  сведения,  орган  исполнительной
власти  Белгородской  области  в  сфере  социальной  защиты  населения
информирует   об   этом  адвокатскую  палату  Белгородской  области  и
направляет  соответствующие  сведения  в  органы,  уполномоченные   на
привлечение    к   ответственности   за   совершение   соответствующих
правонарушений.
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
     

    Губернатор Белгородской области