Постановление Губернатора Тюменской области от 20.05.2004 № 46-п, Областной Думы Тюменской области от 20.05.2004 № 1420

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.05.2004 г.                                       N 46-п/1420
                             г.Тюмень


    О Регламенте работы согласительной
    комиссии по доработке проекта Закона
    Тюменской области об областном бюджете
    на очередной финансовый год


    Рассмотрев  проект  Регламента  работы  согласительной комиссии
по   доработке   проекта  закона  Тюменской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый год, решение постоянной комиссии
областной  Думы  по  бюджету,  налогам и финансам, в соответствии с
пунктом  1  статьи  28,  статьями 31 и 33 Устава Тюменской области,
статьей   135   Регламента   Тюменской  областной  Думы  Губернатор
Тюменской области и Тюменская областная Дума постановляют:
    Утвердить   Регламент   работы   согласительной   комиссии   по
доработке  проекта  закона  Тюменской  области об областном бюджете
на очередной финансовый год (прилагается).


    Вице-Губернатор области                              В.В.Якушев


    Председатель 
    областной Думы                                    С.Е.Корепанов
    ________________



    Приложение
    к совместному постановлению
    Губернатора Тюменской области
    и Тюменской областной Думы
    от 20.05.2004 N 46-п/1420


                             РЕГЛАМЕНТ
        РАБОТЫ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДОРАБОТКЕ ПРОЕКТА
           ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
                    НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

                        I. Общие положения

    1.1.   Согласительная  комиссия  по  доработке  проекта  закона
Тюменской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год  (далее  -  комиссия)  создается  по  решению областной Думы (в
случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона об областном
бюджете)  либо  по инициативе постоянной комиссии областной Думы по
бюджету,  налогам  и  финансам  (до  рассмотрения проекта закона об
областном бюджете в первом чтении).
    1.2. На комиссию возложены следующие функции:
    а) согласование плана работы комиссии;
    б) согласование вопросов по утверждению:
    - основных характеристик областного бюджета;
    -  доходов  областного бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
    -   распределения   доходов   от   регулирующих  федеральных  и
региональных  налогов  и сборов между областным бюджетом и местными
бюджетами;
    -  размеров  несбалансированности (дефицита) областного бюджета
в  абсолютных  цифрах и в процентах к расходам областного бюджета и
источников покрытия дефицита областного бюджета;
    - общего объема расходов областного бюджета;
    - верхнего предела государственного долга Тюменской области;
    - программы внутренних заимствований Тюменской области;
    -     перечня     областных     законов,    действие    которых
приостанавливается на очередной финансовый год;
    в)   распределение  расходов  областного  бюджета  по  разделам
функциональной   классификации   расходов   областного   бюджета  с
одновременным   рассмотрением   перечня  предложений  и  замечаний,
поступивших  к  Закону  Тюменской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,  и  перечня  законов Тюменской области,
постановлений  областной  Думы  и  протокольных поручений областной
Думы, предусматривающих финансирование из областного бюджета;
    г)   рассмотрение  проекта  областной  адресной  инвестиционной
программы;
    д) рассмотрение общеобластных и областных программ;
    е) рассмотрение текста законопроекта.
    1.3.  Комиссию  возглавляют сопредседатели - один представитель
от  областной  Думы  и один представитель от администрации области,
обладающие равными правами.
    Сопредседателем  комиссии  со  стороны  областной Думы является
заместитель   председателя   областной   Думы   либо   председатель
постоянной   комиссии  по  бюджету,  налогам  и  финансам  или  его
заместитель.  Сопредседателем  комиссии  со  стороны  администрации
области  является  официальный  представитель администрации области
в областной Думе.
    1.4.    Комиссия   формируется   на   паритетных   началах   из
представителей    администрации    области    и   областной   Думы.
Персональный   состав   комиссии   определяется   каждой   стороной
самостоятельно.
    Персональный  состав  комиссии  от  областной Думы утверждается
распоряжением председателя областной Думы.
    Персональный   состав   комиссии   от   администрации   области
утверждается  Губернатором  Тюменской области или Вице-Губернатором
Тюменской области.
    В   состав   комиссии  со  стороны  областной  Думы  включаются
заместители  председателя  областной  Думы, председатель постоянной
комиссии  областной  Думы  по  бюджету,  налогам и финансам, один -
два  представителя  от  каждой  постоянной комиссии областной Думы.
Руководитель      аппарата     областной     Думы,     председатель
государственно-правового   комитета  областной  Думы,  председатель
комитета  областной  Думы  по  экономике  и  финансам, руководитель
аппарата   постоянной  комиссии  по  бюджету,  налогам  и  финансам
участвуют в работе комиссии с правом совещательного голоса.
    Представители   постоянных  комиссий  в  состав  согласительной
комиссии    определяются    решением   соответствующей   постоянной
комиссии, которое направляется председателю областной Думы.
    Замена  отдельных  членов  комиссии  со  стороны областной Думы
производится   распоряжением   председателя   областной   Думы,  со
стороны  администрации  области  -  Губернатором  области или Вице-
Губернатором области.
    Члены  комиссии  обязаны  присутствовать  на  ее  заседаниях. О
невозможности    присутствовать    на    заседании    комиссии   по
уважительной  причине  член  комиссии  заблаговременно  информирует
соответствующего сопредседателя комиссии.
    Депутаты   областной  Думы,  не  входящие  в  состав  комиссии,
вправе  присутствовать  на ее заседаниях и участвовать в обсуждении
проекта   закона  об  областном  бюджете  с  правом  совещательного
голоса.
    1.5.    Организационно-техническое   обеспечение   деятельности
комиссии  осуществляет  аппарат  постоянной комиссии областной Думы
по   бюджету,  налогам  и  финансам  во  взаимодействии  с  другими
структурными    подразделениями    аппарата    областной   Думы   и
хозяйственным управлением областной Думы.
    1.6.  Комиссия  создается  на  период подготовки к рассмотрению
на  заседании  областной  Думы  проекта закона Тюменской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и прекращает свою
деятельность   после   подписания   Губернатором   области   закона
Тюменской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
    1.7.    Изменения    и   дополнения   в   настоящий   Регламент
утверждаются   совместным   постановлением   Губернатора  Тюменской
области и Тюменской областной Думы.

                    II. Порядок работы комиссии

    2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
    2.2.  Комиссия  правомочна,  если  на ее заседании присутствуют
оба  сопредседателя  и  не  менее половины представителей каждой из
сторон.
    2.3.  В  работе  комиссии  вправе принимать участие специалисты
администрации  области,  областной Думы для содействия в работе над
законопроектом, а также ученые и иные лица в качестве экспертов.
    2.4.  О  дне  работы и повестке дня члены комиссии уведомляются
не  менее  чем  за  3  дня  до  дня  заседания  комиссии  аппаратом
постоянной   комиссии   областной   Думы   по  бюджету,  налогам  и
финансам.   В   этот   же   срок   члены   комиссии  обеспечиваются
необходимыми материалами.
    2.5.  Заседание  комиссии  открывает один из сопредседателей по
их договоренности.
    2.6.  Сопредседатель,  на  которого возложена обязанность вести
заседание комиссии, устанавливает режим работы комиссии.
    2.7.   Выступление   на   заседании   комиссии  по  обсуждаемым
вопросам  возможно  по разрешению ведущего заседание сопредседателя
комиссии.
    Члены  комиссии  и  иные лица, принимающие участие в ее работе,
имеют право выступать по одному вопросу не более трех раз.
    2.8.   Решение  комиссии  принимается  раздельным  голосованием
членов  комиссии  от  областной  Думы  и  от  администрации области
(далее  -  стороны).  Решение  считается принятым стороной, если за
него   проголосовало   большинство   присутствующих   на  заседании
комиссии  представителей  данной  стороны.  Результаты  голосования
каждой   стороны  принимаются  за  один  голос.  Решение  считается
согласованным,  если  его  поддержали  обе стороны. Решение, против
которого одна сторона возражает, считается несогласованным.
    Вопросы,   по  которым  стороны  не  выработали  согласованного
решения,  вносятся  на  рассмотрение  постоянной комиссии областной
Думы по бюджету, налогам и финансам.
    Окончательное   решение   по  данным  вопросам  принимается  на
заседании областной Думы.
    2.9.  Заседания  комиссии  стенографируются.  По итогам каждого
заседания   и  по  результатам  своей  работы  комиссия  составляет
протокол.   Протокол   подписывается  сопредседателями  комиссии  и
передается   в  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  бюджету,
налогам и финансам и в администрацию области.
    2.10.  Вопросы,  по  которым  принято согласованное решение, на
заседаниях комиссии повторно не рассматриваются.
    В  целях  достижения согласия по вопросу, согласованное решение
по  которому  не  принято,  возможно  его повторное рассмотрение на
заседании комиссии.
    2.11.  По  итогам работы комиссии сопредседателями утверждается
перечень  протокольных  поручений  комиссии  по  доработке  проекта
закона   Тюменской   области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый   год,  контроль  за  выполнением  которых  осуществляет
постоянная   комиссия   областной   Думы   по  бюджету,  налогам  и
финансам.