ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9.12.2004 г. N 98
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Губернатора Тюменской области
от 27.02.2007 № 15
Об утверждении Положения
об инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора
Тюменской области
Утвердить Положение об инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора Тюменской области согласно
приложению.
Губернатор области С.С.Собянин
________________
Приложение
к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 9 декабря 2004 г. N 98
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности
отдела инспекции Государственного архитектурно-строительного
надзора Тюменской области.
1.2. Положение разработано на основе и в соответствии с
Положением о Государственном архитектурно-строительном надзоре
РСФСР, утвержденным Приказом Министерства архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от
13.12.1991 N 4. Положение определяет порядок работы отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области, систему органов,
осуществляющих государственный архитектурно-строительный надзор
на территории области, их функции, права и ответственность.
1.3. Отдел инспекции Государственного архитектурно-
строительного надзора Тюменской области (далее -
Госархстройнадзора) является структурным подразделением
Управления архитектуры и градостроительной политики Главного
управления строительства Администрации области, непосредственно
подчиняется Управлению архитектуры и градостроительной политики
Главного управления строительства Администрации области, при этом
самостоятельно осуществляет свои функции, имеет права и несет
ответственность в соответствии с настоящим Положением и является
независимым в принимаемых решениях по своей компетенции, имеет
печать со своим наименованием.
1.4. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области не
обладает правами юридического лица.
1.5. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области в
своей деятельности руководствуется Конституцией и законами
Российской Федерации, указами президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и
распоряжениями Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу, законами
Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
области, Положением о Главном управлении строительства
Администрации области, иными нормативными актами органов
государственной власти и управления по вопросам, относящимся к
компетенции Госархстройнадзора, настоящим Положением.
1.6. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
осуществляет оперативное руководство отделами и секторами
Госархстройнадзора, действующими на территории муниципальных
образований Тюменской области, образующими единую систему органов
Госархстройнадзора Тюменской области.
1.7. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
осуществляет методическое руководство деятельностью органов
архитектуры и градостроительства в районах Тюменской области, в
которых отсутствуют органы Госархстройнадзора, по вопросам,
входящим в его компетенцию.
1.8. Отделы и секторы Госархстройнадзора, действующие на
территории муниципальных образований, являются структурными
подразделениями отдела инспекции Госархстройнадзора Тюменской
области без права юридического лица, осуществляющими надзорные
функции на своей территории, подотчетны и подконтрольны в своей
деятельности отделу инспекции Госархстройнадзора Тюменской
области.
1.9. Общее руководство деятельностью отдела инспекции
осуществляет начальник инспекции - заместитель начальника
Управления архитектуры и градостроительной политики, начальник
отдела инспекции Госархстройнадзора в его отсутствие -
заместитель начальника отдела Госархстройнадзора. Отделы и
секторы Госархстройнадзора имеют руководителей, самостоятельно
принимающих решения по вопросам деятельности возглавляемого
подразделения.
1.10. Положение об отделе инспекции Госархстройнадзора
утверждается постановлением Администрации Тюменской области.
Положение о секторе Госархстройнадзора утверждается начальником
Управления архитектуры и градостроительной политики Главного
управления строительства Администрации области.
1.11. Основными принципами государственного архитектурно-
строительного надзора на территории области являются:
законность действий при проведении инспекционных проверок и
применении санкций;
взаимодействие с органами государственного управления и
местного самоуправления.
2. Основные задачи и функции отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
2.1. Основными задачами отдела инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора Тюменской области являются:
2.1.1. Соблюдение требований действующих норм и правил при
осуществлении государственного архитектурно-строительного надзора
всеми структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора
на территории Тюменской области.
2.1.2. Выборочный надзор за соблюдением строительных норм и
правил, ГОСТов, ТСН, градостроительной и другой нормативно-
технической документации в области строительства и промышленности
строительных материалов, а также за соблюдением организационно-
правового порядка строительства и приемки в эксплуатацию
законченных строительством объектов всеми участниками
строительства.
2.2. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области, в
соответствии с возложенными на него задачами, в пределах
предоставленных полномочий, выполняет следующие основные функции:
2.2.1. Осуществляет руководство и координацию деятельности
отделов и секторов Государственного архитектурно-строительного
надзора на территории области, а также контроль за соблюдением
ими норм законодательства Российской Федерации и Тюменской
области при осуществлении надзорной деятельности, методическое
руководство органами архитектуры и градостроительства,
наделенными правами Госархстройнадзора в районах области, где
отсутствуют органы Госархстройнадзора.
2.2.2. Проводит на территории Тюменской области выборочные
инспекционные проверки любых объектов жилищно-гражданского и
производственного назначения, а также предприятий (производств)
по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
независимо от форм собственности и финансирования.
2.2.3. Участвует в разработке и согласовании проектов
нормативных актов Тюменской области, разработке проектов и актов
Российской Федерации, вносит соответствующие предложения по
изменению действующих нормативных и методических документов,
регламентирующих требования по выполнению строительно-монтажных
работ, организационно-правовому порядку строительства объектов,
производству строительных материалов, изделий и конструкций,
соответствию строительной деятельности требованиям действующего
законодательства.
2.2.4. Выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ на конкретных объектах нового строительства и реконструкции
в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Положения.
2.2.5. По подконтрольным объектам проводит выборочные
проверки с целью контроля за:
а) соблюдением организационно-правового порядка строительства
объектов и производства строительных материалов, конструкций и
изделий;
б) соблюдением участниками строительства обязательных
требований строительных норм и правил, государственных
стандартов, технических условий, утвержденных проектов,
технических регламентов, другой нормативно-технической
документации при выполнении строительно-монтажных работ,
производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
в) своевременным и качественным проведением участниками
строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной
документацией инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и
оформлением по их результатам необходимой производственно-
технической и исполнительной документации;
г) осуществлением производственного контроля подрядными
организациями, технического надзора заказчиками и авторского
надзора проектными организациями.
Выборочным проверкам подлежит новое строительство,
расширение, реконструкция (в дальнейшем именуется -
строительство) зданий и сооружений производственного и
непроизводственного назначения, за исключением объектов,
контролируемых специальными государственными надзорными органами.
2.2.6. Осуществляет проверку наличия технических
свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве
на применяемые новые, в том числе импортные, строительные
материалы, конструкции и изделия.
2.2.7. В установленном порядке принимает участие в приемке в
эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а
также осуществляет надзор за правильностью их приемки.
2.2.8. Анализирует и обобщает результаты проводимых проверок,
готовит необходимые материалы с оценкой соответствия
строительства объектов нормативно-технической и проектной
документации на территории области.
2.2.9. Принимает участие в расследовании причин аварий
строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в
установленном порядке.
2.2.10. Принимает к рассмотрению и осуществляет работу с
письмами и заявлениями юридических и физических лиц, иной
корреспонденцией по вопросам, касающимся подконтрольных объектов,
деятельности инспекции Госархстройнадзора Тюменской области,
ведет делопроизводство в соответствии с действующими требованиями
в пределах компетенции.
2.2.11. Выполняет иные функции, возложенные Администрацией
Тюменской области, в соответствии с настоящим Положением.
3. Права и обязанности отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
3.1. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
имеет право:
3.1.1. Проводить проверку деятельности секторов
Госархстройнадзора Тюменской области, органов архитектуры и
градостроительства в районах Тюменской области, не имеющих
органов Госархстройнадзора, по вопросам, относящимся к
компетенции Госархстройнадзора.
3.1.2. Давать секторам Госархстройнадзора обязательные для
исполнения указания в пределах своей компетенции, не
противоречащие действующему законодательству.
3.1.3. Подготавливать распоряжения, касающиеся организации
деятельности инспекции Госархстройнадзора Тюменской области в
пределах своей компетенции, в том числе по проведению плановых
проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 N 134-ФЗ.
3.2. При осуществлении надзорных функций на подконтрольных
объектах отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
вправе:
3.2.1. Беспрепятственно посещать все объекты строительства и
предприятия по производству строительных материалов, изделий и
конструкций.
3.2.2. Давать обязательные для исполнения всеми участниками
строительства, изготовителями строительных материалов, изделий и
конструкций предписания об устранении допущенных нарушений
проектной или нормативно-технической документации.
3.2.3. Привлекать лицензированные независимые организации для
подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся
в компетенции Госархстройнадзора.
3.2.4. Требовать от подрядчика, заказчика, изготовителя
строительных материалов, изделий и конструкций выборочного
вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений,
проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и
замеров.
3.2.5. Приостанавливать выпуск, реализацию и применение
строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении
нарушений государственных стандартов и другой нормативно-
технической документации, допущенных при их производстве, а также
повреждений, полученных в процессе их транспортировки и хранения.
3.2.6. Приостанавливать производство строительно-монтажных
работ при обнаружении нарушений проектных решений,
организационно-правового порядка строительства, других грубых
нарушений нормативных требований, а также в случае угрозы аварии
зданий и сооружений.
3.2.7. Направлять в лицензионные центры представления с
соответствующим обоснованием о приостановлении действия лицензии,
о лишении лицензии на осуществление строительной деятельности или
выпуск строительных материалов, изделий и конструкций.
3.2.8. Вносить проектным организациям предложения по
совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать
обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок.
3.3. Организовывать и проводить учебу, совещания, семинары,
конференции по вопросам Госархстройнадзора на территории области.
3.4. Представлять соответствующие отчетные данные и
информацию согласно установленному порядку в Администрацию
Тюменской области, в Главную инспекцию Госархстройнадзора
Российской Федерации по установленной форме.
3.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях
в области строительства и градостроительной деятельности для
применения административной ответственности в порядке
действующего законодательства, рассматривать их либо направлять
на рассмотрение компетентных органов и должностных лиц.
3.6. Начальник и заместитель начальника отдела инспекции
Госархстройнадзора Тюменской области вправе рассматривать дела о
правонарушениях в области строительства и производства
строительных материалов, изделий и конструкций, принимать решения
о наложении административных штрафов на юридических лиц,
должностных лиц и граждан в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Отдел инспекции возглавляет начальник отдела инспекции
Госархстройнадзора Тюменской области, заместитель начальника
Управления архитектуры и градостроительной политики, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности начальником Главного
управления строительства.
4.2. Начальник отдела инспекции Госархстройнадзора:
руководит деятельностью отдела инспекции Госархстройнадзора
на принципах единоначалия;
несет ответственность за выполнение возложенных на отдел
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области задач, функций,
обязанностей и прав, предусмотренных настоящим Положением;
в пределах своих полномочий представляет интересы отдела
инспекции Госархстройнадзора в органах государственной власти,
местного самоуправления, субъектах хозяйственной деятельности
всех форм собственности и организационно-правовых форм,
объединениях;
вносит предложения по структуре, штатам и материально-
техническому обеспечению отдела инспекции Госархстройнадзора
Тюменской области, премированию и депремированию ее работников
начальнику Управления архитектуры и градостроительной политики
Главного управления строительства Администрации Тюменской
области;
издает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения),
утверждает положения, инструкции, другие документы, обязательные
для исполнения всеми работниками отдела инспекции, по
согласованию с начальником Главного управления строительства
Администрации области, который непосредственно осуществляет прием
и увольнение, премирование, поощрения, наложение взысканий
работников;
ходатайствует о назначении на должность работников отдела
инспекции Госархстройнадзора, устанавливает и определяет
обязанности между сотрудниками инспекции, согласовывает
должностные инструкции;
осуществляет и контролирует исполнение правомочий отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области согласно
настоящему Положению.
4.3. Структура и штатная численность отдела инспекции
Госархстройнадзора Тюменской области разрабатывается исходя из
необходимости решения возложенных на нее задач, количества
подконтрольных предприятий промышленности строительных
материалов, с учетом методических рекомендаций, издаваемых
федеральными органами государственной власти, утверждается в
составе структуры и штатного расписания Управления архитектуры и
градостроительной политики Главного управления строительства.
4.4. Расходы отдела инспекции Госархстройнадзора Тюменской
области предусматриваются в смете Главного управления
строительства Администрации области.
5. Ответственность отдела инспекции
Госархстройнадзора Тюменской области
5.1. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области в
своей работе проводит согласованную политику с государственными
органами Российской Федерации, Тюменской области, органами
местного самоуправления в сфере государственного управления по
своей компетенции.
5.2. За искажение государственной отчетности,
несвоевременное, некачественное исполнение документов
руководители, должностные лица и другие работники отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области несут
установленную законодательством дисциплинарную, административную
ответственность.
5.3. Должностные лица и другие работники отдела инспекции
Госархстройнадзора Тюменской области обеспечивают сохранность
документов (управленческих, финансово-экономических,
хозяйственных и иных) и передачу их в установленном порядке и
номенклатуре в архив.
5.4. Должностные лица и другие работники инспекции
Госархстройнадзора обязаны соблюдать тайну служебной,
конфиденциальной и иной закрытой информации.
5.5. Отдел инспекции Государственного архитектурно-
строительного надзора Тюменской области и его должностные лица
несут ответственность за свои действия в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской
области.
5.6. Вопросы об ущербе, причиненном юридическим, физическим и
должностным лицам действиями отдела и его должностных лиц в
результате ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей,
решаются в порядке, установленном законодательством РФ.
6. Взаимоотношения с другими органами и службами
6.1. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
входит в структуру Управления архитектуры и градостроительной
политики Главного управления строительства Администрации области,
находится в оперативном подчинении начальника (заместителя
начальника) Управления архитектуры и градостроительной политики
Главного управления строительства Администрации области,
выполняет указания и предоставляет необходимую информацию,
связанную с деятельностью инспекции.
6.2. Инспекция Госархстройнадзора Тюменской области находится
в организационно-методическом подчинении главной инспекции
Госархстройнадзора Российской Федерации.
6.3. Отдел инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
взаимодействует с другими органами государственного надзора,
органами экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими
учреждениями, проектными и общественными организациями по
вопросам строительства и производства строительных материалов.
6. Финансирование деятельности отдела
инспекции Госархстройнадзора Тюменской области
7.1. Финансирование деятельности отдела инспекции
Государственного архитектурно-строительного надзора Тюменской
области осуществляется за счет средств бюджета Администрации
Тюменской области.
