Постановление Администрации Тюменской области от 20.12.2004 № 209-пк

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.12.2004 г.                                          N 209-пк
                             г.Тюмень


    О Государственном реестре уникальных документов
    архивных фондов Тюменской области


    В  связи  с  принятием Закона Тюменской области "О формировании
и   содержании   архивного  фонда  Тюменской  области"  и  в  целях
повышения    уровня   безопасности,   обеспечения   сохранности   и
улучшения  физического  состояния  уникальных  документов  архивных
фондов Тюменской области:
    1.  Утвердить  Положение  о  Государственном реестре уникальных
документов архивных фондов Тюменской области согласно приложению.
    2.   Управлению   по   делам   архивов   Администрации  области
(Нестеров  А.А.)  организовать  создание  страхового  фонда и фонда
пользования   уникальных   документов   архивных  фондов  Тюменской
области на основе современных технологий.
    3. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.
    4.  Контроль  за выполнением постановления возложить на Векшину
О.П., руководителя Аппарата Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 20 декабря 2004 г. N 209-пк


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ УНИКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
                 АРХИВНЫХ ФОНДОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  формирования
ведения   и   использования   Государственного  реестра  уникальных
документов    архивных    фондов   Тюменской   области   (далее   -
Государственный реестр).
    1.2.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  "Об  архивном  деле в Российской Федерации" от 22.10.2004
N  125-ФЗ,  "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 15.04.1999 N
4804-1,  Законом  Тюменской  области  "О  формировании и содержании
архивного  фонда  Тюменской  области", Регламентом Государственного
реестра    уникальных   документов   Архивного   фонда   Российской
Федерации, утвержденным Приказом Росархива от 09.10.2001 N 75.
    1.3.   Уникальными   являются   подлинные  документы  (далее  -
уникальные  документы),  представляющие  самостоятельное культурно-
историческое  значение,  единственные  в своем роде по содержанию и
месту  в  истории  Тюменской области, прямо и непосредственно, т.е.
адекватно  и  единовременно отражающие события и явления, оказавшие
определяющее   воздействие  на  развитие  общества  и  государства,
отражающие  жизнь  и  деятельность исторических личностей и которые
в  силу  этого  или  в  силу  своей  древности  обладают бесспорным
общенациональным   значением   и  большой  материальной  ценностью,
невосполнимые  при  утрате с точки зрения их юридического значения,
автографичности и внешних признаков.
    1.4.   Государственный  реестр  ведется  Управлением  по  делам
архивов  Администрации  Тюменской области в целях централизованного
государственного   учета   уникальных  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   обеспечения  контроля  за  их  сохранностью,
государственной  защиты,  рационального их использования, улучшения
доступа  к  ним  с  применением  новейших  технических  средств без
дискриминации всех пользователей.
    1.5.  Включению  в  Государственный  реестр подлежат уникальные
документы независимо от места их хранения и формы собственности.
    1.6.  Включение  уникальных документов в Государственный реестр
осуществляется  путем  их  регистрации  в Государственном реестре в
порядке,   определенном   настоящим  Положением,  после  выявления,
описания, экспертизы (оценки) документов.

           2. Выявление и описание уникальных документов

    2.1.   Управление  по  делам  архивов  Администрации  Тюменской
области  организует  работу  по  выявлению,  описанию  и экспертизе
ценности  уникальных  документов,  рекомендуемых  для  включения  в
Государственный реестр.
    2.2.   Непосредственно   работу   по   выявлению   и   описанию
уникальных  документов  ведут  государственные  архивы, музеи, иные
государственные  и  негосударственные  организации,  в  оперативном
управлении  или  пользовании  которых  находятся документы архивных
фондов   Тюменской   области,   физические   лица   -  собственники
документов   в   рамках  договоров,  заключаемых  ими  с  архивными
учреждениями Тюменской области, либо по собственному желанию.
    Физические  лица  -  собственники  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   подлежащих  отнесению  к  уникальным,  могут
передавать   полномочия   для   описания  и  проведения  экспертизы
ценности   уникальных  документов  архивным  учреждениям  Тюменской
области.
    2.3.    Выявление    уникальных    документов    осуществляется
целенаправленно,   а   также  при  проведении  экспертизы  ценности
документов,  заявленных  к  вывозу  с  территории Тюменской области
или  Российской  Федерации  в порядке, установленном Постановлением
Правительства  РФ  от  27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о
проведении    экспертизы   и   контроля   за   вывозом   культурных
ценностей".
    2.4.  Выявление  и  описание уникальных документов производится
на  основе  методики  и с учетом критериев определения их ценности,
установленных  архивной  службой Тюменской области в соответствии с
Регламентом  государственных  уникальных документов Архивного фонда
Российской Федерации.
    2.5.    Описание    уникальных    документов   производится   в
соответствии   с   правилами  описания  уникальных  документов  для
включения  в  Государственный  реестр  в  листе  учета  и  описания
уникального     документа.    Комплексы    уникальных    документов
описываются, как правило, подокументно.

           3. Экспертиза ценности уникальных документов

    3.1.  Экспертиза  ценности  уникальных  документов проводится в
целях   обоснования   их   включения  в  Государственный  реестр  в
соответствии с критериями определения уникальных документов.
    3.2.   Экспертизу   осуществляют   наиболее   квалифицированные
сотрудники   государственных   архивов,   музеев.  Консультации  со
специалистами  в  области  истории, источниковедения, палеографии и
др.  научных  дисциплин  при  необходимости  проводятся  на платной
основе.
    3.3.   По   результатам   экспертизы   составляется  экспертное
заключение  в  произвольной  форме,  содержащее обоснованные выводы
относительно  возможности  или  невозможности включения документа в
Государственный реестр.
    3.4.    Экспертные    заключения   рассматриваются   экспертно-
методическими  комиссиями  госархивов,  соответствующими комиссиями
музеев   и   представляются  на  утверждение  экспертно-проверочной
комиссии   Управления  по  делам  архивов  Администрации  Тюменской
области.

        4. Представление предложений о включении документов
          в Государственный реестр уникальных документов
                 архивных фондов Тюменской области

    4.1.  В  Управление  по  делам  архивов Администрации Тюменской
области  предложения  о  включении  документа(ов) в Государственный
реестр представляют:
    государственные  архивы  -  об  уникальных  документах архивных
фондов  Тюменской  области, независимо от места их хранения и формы
собственности;
    государственные  музеи  -  об  уникальных  документах  архивных
фондов Тюменской области, хранящихся в музеях;
    другие    организации,    учреждения,   предприятия,   хранящие
документы   архивных   фондов   Тюменской  области  в  сроки  и  на
условиях,  установленных  архивной  службой Тюменской области, - об
уникальных    документах   архивных   фондов   Тюменской   области,
находящихся у них на хранении.
    4.2.   Предложения   представляются  в  виде  заполненных  в  2
экземплярах   листов  учета  и  описания  уникальных  документов  в
соответствии  с  требованиями Правил описания уникальных документов
для  включения  в  Государственный  реестр с приложением экспертных
заключений  и  решений экспертно-методических комиссий госархивов и
соответствующих комиссий музеев.
    4.3.  Физические  лица  -  собственники  уникальных  документов
могут  представлять  свои предложения в Управление по делам архивов
Администрации  Тюменской  области  в  виде заявления в произвольной
форме.  В  этом  случае  Управление поручает подготовку предложений
одному из государственных архивов.
    4.4.   В   случае,   если   результаты  экспертизы  документов,
заявленных   в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской  Федерации  к  вывозу  с  территории  Тюменской области,
дают  основания  для их отнесения к категории уникальных, документы
включаются  в  Государственный  реестр  независимо от согласия лиц,
ходатайствующих об их вывозе.

         5. Включение документов в Государственный реестр
               уникальных документов архивных фондов
                         Тюменской области

    5.1.    Поступившие    предложения   рассматривает   экспертно-
проверочная  комиссия  Управления  по  делам  архивов Администрации
области,   которая  принимает  решение  о  включении  документов  в
Государственный   реестр  и,  при  необходимости,  о  представлении
предложений    в    Центральную    экспертно-проверочную   комиссию
Федерального   архивного   агентства   о   включении  документов  в
Государственный   реестр   уникальных  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации.
    Срок   рассмотрения  предложений  -  до  3  месяцев.  В  случае
отрицательного решения материалы возвращаются по принадлежности.
    5.2.  Список  уникальных  документов,  подлежащих  включению  в
Государственный  реестр,  утверждается  распоряжением Администрации
области.
    5.3.   Управление  по  делам  архивов  Администрации  Тюменской
области  включает  информацию об уникальном документе в электронную
базу   данных   "Государственный   реестр   уникальных   документов
архивных   фондов  Тюменской  области"  и  присваивает  уникальному
документу   регистрационный   номер  по  Государственному  реестру.
Регистрационный  номер  проставляется  на  обоих  экземплярах листа
учета и описания уникального документа.
    5.4.  После  включения  документа(ов)  в Государственный реестр
учреждению,  организации,  в оперативном управлении или пользовании
которых   находится   уникальный   документ(ы),   или  собственнику
документа(ов)  выдается  свидетельство  о регистрации документа(ов)
в Государственном реестре.
    Свидетельство   оформляется  в  одном  экземпляре  на  гербовом
бланке  и  заверяется  гербовой печатью Управления по делам архивов
Администрации Тюменской области, которое осуществляет их учет.
    5.5.  Первые  экземпляры  листов  учета  и описания уникального
документа,  экспертных  заключений,  решения  методических комиссий
государственных архивов, соответствующих комиссий музеев и других
    организаций  хранятся  постоянно  в Управлении по делам архивов
Администрации   Тюменской   области  единым  комплексом  в  валовой
последовательности их номеров по Государственному реестру.
    5.6.  Вторые  экземпляры  материалов,  указанных  в пункте 5.4,
передаются  учреждению,  организации,  в оперативном управлении или
пользовании    которых    находится    уникальный   документ,   или
собственнику документа.

          6. Внесение изменений в Государственный реестр
      уникальных документов архивных фондов Тюменской области

    6.1.   Сведения,  полученные  в  результате  научного  изучения
документа,  а  также  информация о других изменениях, происшедших с
уникальным
    документом   с  момента  постановки  его  на  учет  (проведение
реставрации,   смена   собственника,   публикация,  создание  фонда
пользования и т.д.), регистрируются в Государственном реестре.
    6.2.  Изменения  вносятся  в  листы учета и описания уникальных
документов   на   основании   актов   произвольной  формы,  которые
составляются,   подписываются  и  представляются  в  Управление  по
делам   архивов   Администрации  Тюменской  области  собственниками
документов   или   организациями,   в  оперативном  управлении  или
пользовании которых находятся уникальные документы.
    6.3.   После   внесения  изменений  в  лист  учета  и  описания
уникального  документа  и  электронную базу данных "Государственный
реестр  уникальных  документов  архивных  фондов Тюменской области"
акты формируются в дело и хранятся постоянно.

             7. Обеспечение сохранности и страхование
                       уникальных документов

    7.1.   Владельцы   уникальных   документов  обязаны  обеспечить
условия для их сохранности.
    7.2.  В  случае  необходимости  уникальные  документы  подлежат
внеочередной реставрации, ремонту или консервации.
    7.3.  На  уникальные  документы,  внесенные  в  Государственный
реестр,  создается  страховой  фонд и фонд пользования, их описание
и    хранение    осуществляется   в   соответствии   с   правилами,
установленными Федеральным архивным агентством.
    7.4.     Уникальные     документы     подлежат    обязательному
государственному    страхованию    в   порядке   и   на   условиях,
установленных Федеральным архивным агентством.
    Страхование проводят владельцы уникальных документов.

        8. Пользование информацией Государственного реестра
      уникальных документов архивных фондов Тюменской области

    8.1.   Информация  об  уникальных  документах  архивных  фондов
Тюменской  области,  включенных  в Государственный реестр, является
общедоступной, за исключением сведений о собственниках уникальных
    документов  негосударственной  части  архивных фондов Тюменской
области,   доступ   к   которым  осуществляется  с  согласия  самих
собственников.

    8.2.   Управление  по  делам  архивов  Администрации  Тюменской
области  обеспечивает  исполнение запросов физических и юридических
лиц  об  уникальных  документах  на  основе электронной базы данных
"Государственный   реестр  уникальных  документов  архивных  фондов
Тюменской области".
    8.3.    Порядок    оплаты    услуг   по   исполнению   запросов
устанавливается  Федеральным  архивным  агентством и постановлением
Губернатора Тюменской области.