Постановление Правительства Белгородской области от 04.07.2011 № 243-пп

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 июля 2011г.                                          №243-пп


              О бюджете жилищно-коммунального хозяйства
                   Белгородской области на 2011 год


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
28 сентября 2010 года № 768 "О федеральных  стандартах  оплаты  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  на 2011-2013 годы"  и постановления
правительства Белгородской области от 29 ноября 2010 года № 408-пп "Об
утверждении  региональных  стандартов  стоимости  жилищно-коммунальных
услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2011 год",
в   целях   совершенствования   системы   оплаты  жилого  помещения  и
коммунальных услуг, определения размера финансовой помощи, оказываемой
бюджетам   муниципальных  образований  Белгородской  области  за  счет
средств бюджетов всех уровней, правительство области постановляет:
     1. Утвердить  бюджет жилищно-коммунального хозяйства Белгородской
области на 2011 год (прилагается).
     2. Утвердить  региональный  стандарт  нормативной  площади жилого
помещения:
     18 квадратных  метров  общей площади жилья на одного члена семьи,
состоящей из трех и более человек;
     42 квадратных  метра  общей площади жилья на семью,  состоящую из
двух человек;
     33 квадратных  метра  общей площади жилья на одиноко проживающего
человека.
     3. Установить, что при формировании бюджета жилищно-коммунального
хозяйства   области   и   определении   размеров   финансовой   помощи
муниципальным  образованиям области за счет средств областного бюджета
расходы  на  содержание  и  ремонт  жилого  помещения,  а   также   на
предоставление   коммунальных  услуг  рассчитываются  в  установленном
законодательством порядке исходя  из  региональных  стандартов  оплаты
жилого помещения и коммунальных услуг.
     4. Утвердить  порядок  исполнения  бюджета  жилищно-коммунального
хозяйства Белгородской области на 2011 год (прилагается).
     5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов:
    а)     разработать и утвердить бюджеты жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных районов и городских округов на 2011 год;
     б) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального  хозяйства
Белгородской  области  в  части  средств,  предусмотренных  в  местных
бюджетах на 2011 год.
     6. Департаменту  финансов  и  бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) обеспечить исполнение  бюджета  жилищно-коммунального  хозяйства
Белгородской  области  в  части  средств,  предусмотренных в областном
бюджете на 2011 год.
     7. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов  ежеквартально  представлять  в   департамент   строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области информацию о ходе
исполнения  бюджетов  жилищно-коммунального  хозяйства   муниципальных
образований.
     8. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
департаменты   строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства (Калашников Н.В.),  финансов и бюджетной  политики  (Боровик
В.Ф.)  области,  Комиссию  по  государственному  регулированию  цен  и
тарифов в области (Ткаченко Р.В.).
     Информацию об  исполнении  постановления  представить к 1 февраля
2012 года.
     

     Губернатор Белгородской области          Е. Савченко


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                 правительства области
                                             от 04 июля 2011г. №243-пп

                               Порядок
          исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства
                   Белгородской области на 2011 год

     1. Общие положения
     Порядок исполнения   бюджета   жилищно-коммунального    хозяйства
Белгородской   области   на   2011   год   (далее   -  Порядок)  носит
рекомендательный характер и определяет порядок его исполнения.
     Бюджет жилищно-коммунального   хозяйства   области   утверждается
постановлением правительства области.
     Финансирование расходов  бюджета  жилищно-коммунального хозяйства
области на погребение умерших (погибших),  не имеющих супруга, близких
родственников,   иных   родственников   либо  законного  представителя
умершего,  осуществляется  за  счет  средств  областного   бюджета   в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Средства областного бюджета
     2.1. Средства  областного  бюджета  в  2011  году  выделяются  на
предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований области на
финансирование  расходов,  связанных с погребением умерших (погибших),
не имеющих супруга,  близких родственников,  иных  родственников  либо
законного представителя умершего, в соответствии с Федеральным законом
от 12 января 1996 года  №8-ФЗ  "О  погребении  и  похоронном  деле"  и
законом  Белгородской  области  от  31  декабря  2010  года  №  18 "Об
областном бюджете на 2011 год".
     2.2. Главным  распорядителем средств,  направляемых из областного
бюджета на финансирование  расходов  согласно  составленной  бюджетной
росписи,    является    департамент    строительства,   транспорта   и
жилищнокоммунального хозяйства области.
     Средства, направляемые  из  областного  бюджета на финансирование
расходов по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников,    перечисляются   финансовым   органам   муниципальных
образований области на основании представленного отчета  о  фактически
произведенных   расходах   в   пределах  средств,  предусмотренных  на
указанные цели в отчетном периоде.
     2.3. Финансовые   органы   муниципальных   образований  указанные
средства направляют специализированной службе, предприятию, учреждению
на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не
имеющих  супруга,  близких  родственников,  иных  родственников   либо
законного представителя умершего.
     2.4. Департамент  финансов  и  бюджетной  политики   области   по
согласованию    с    департаментом    строительства,    транспорта   и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  вносит  изменения  в  объем
финансирования  расходов,  связанных с погребением умерших (погибших),
не имеющих супруга,  близких родственников,  иных  родственников  либо
законного  представителя,  согласно  отчетности  и в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
     При недостаточности средств,  предусмотренных в областном бюджете
на эти цели,  по результатам исполнения областного бюджета  за  первое
полугодие   (при  наличии  дополнительных  источников  финансирования)
вносятся корректировки в план финансирования указанных расходов.
     3. Средства бюджетов муниципальных образований
     3.1. Средства бюджетов  муниципальных  образований  в  2011  году
выделяются  на  финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим
направлениям:
     - на   содержание   объектов  внешнего  благоустройства  (уличное
освещение,   озеленение,   улично-дорожная   сеть,    дорожно-мостовое
хозяйство, прочие объекты благоустройства);
     - на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.
     3.2. В бюджетах муниципальных районов и городских округов на 2011
год  по  отрасли  "Жилищно-коммунальное  хозяйство"  предусматриваются
расходы  на финансирование муниципального заказа на текущее содержание
и ремонт объектов благоустройства населенных пунктов районов и городов
области.
     Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах сумм,
утвержденных    органами    местного    самоуправления   муниципальных
образований   и   доведенных   финансовыми   органами    муниципальных
образований   муниципальным  службам,  согласно  бюджетной  росписи  и
утвержденным финансовым планам.
     Органы управления  жилищно-коммунального  хозяйства муниципальных
образований (комитеты) представляют  управлению  жилищно-коммунального
хозяйства области оперативную информацию о выполнении и финансировании
муниципального  заказа  по  благоустройству   районных   и   городских
населенных   пунктов.   Фактическое   выполнение   объемов   работ   и
финансирование   расходов   подтверждается   данными    статистической
отчетности по форме 6-ЖКХ "Сведения о строительстве, ремонте и текущем
содержании  объектов  благоустройства",  которая   представляется   не
позднее 25 января 2012 года.
     При несвоевременном или перечислении не в полном объеме  денежных
средств  из  местных  бюджетов  на  расходы,  связанные  с работами по
благоустройству,  муниципальные  финансовые  органы  не  имеют   права
использовать  на оплату этих работ целевые средства областного бюджета
в части исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства области.
     4. Порядок финансирования
     4.1. Финансирование расходов,  связанных  с  погребением  умерших
(погибших),   не   имеющих   супруга,   близких   родственников,  иных
родственников либо законного представителя умершего,  производится  на
основании  заявок  и  отчетов специализированных служб,  предприятий и
учреждений,  представленных  уполномоченному   органу   муниципального
образования  для  обобщения  и  проверки исходных данных с приложением
подтверждающих документов.
     Уполномоченный орган  муниципального  района  (городского округа)
ежемесячно  до  10  числа  текущего   месяца   направляет   управлению
жилищно-коммунального  хозяйства области заявку (отчет) о расходовании
средств,  связанных  с  погребением  умерших  (погибших),  не  имеющих
супруга,  близких  родственников,  иных  родственников  либо законного
представителя умершего.
     Управление жилищно-коммунального  хозяйства  области в срок до 13
числа   текущего   месяца   на   основании   данных,    представленных
уполномоченными  органами  муниципальных  районов (городских округов),
формирует и  направляет  в  департамент  строительства,  транспорта  и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  сводную  заявку  (отчет)  о
расходах,  связанных с  погребением  умерших  (погибших),  не  имеющих
супруга,  близких  родственников,  иных  родственников  либо законного
представителя умершего, в разрезе муниципальных образований.
     Департамент строительства   транспорта   и  жилищно-коммунального
хозяйств области в срок до  15  числа  текущего  месяца  формирует  на
бумажном  носителе  и  в  электроном  виде  сводную бюджетную заявку и
реестр  на  возмещение  расходов,  связанных  с  погребением   умерших
(погибших),   не   имеющих   супруга,   близких   родственников,  иных
родственников  либо  законного  представителя  умершего,   в   разрезе
муниципальных  образований  и  направляет  в  департамент  финансов  и
бюджетной политики области.
     Департамент финансов  и бюджетной политики области в течение пяти
календарных дней  с  момента  получения  сводной  бюджетной  заявки  и
реестра   перечисляет   денежные   средства  на  возмещение  расходов,
связанных  с  погребением  умерших  (погибших),  не  имеющих  супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего с лицевого счета  департамента  строительства,  транспорта  и
жилищно-коммунального  хозяйства  области,  открытого  на едином счете
областного бюджета,  на лицевые счета администраторов доходов бюджетов
муниципальных   районов   и  городских  округов  области,  открытые  в
отделениях районов и городов Управления Федерального  казначейства  по
Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.
     4.2. Финансовые органы муниципальных районов,  городских  округов
на  основании полученных от департамента финансов и бюджетной политики
области платежных поручений отражают средства из областного бюджета:
     - в  доходах  бюджета  -  как средства,  полученные из областного
бюджета;
     - в   расходах   бюджета   -   как   средства,   направленные  на
финансирование расходов,  связанных с погребением умерших  (погибших),
не  имеющих  супруга,  близких родственников,  иных родственников либо
законного представителя,  в  разрезе  разделов,  подразделов,  целевых
статей,  видов  расходов  и  экономических  статей  согласно бюджетной
классификации.
     4.3. Основанием  для  финансирования  расходов  на предоставление
жилищно-коммунальных услуг на  муниципальном  уровне  является  бюджет
жилищно-коммунального     хозяйства     муниципального    образования,
сформированный:
     - по расходам:
     из расходов  управляющих  компаний,   товариществ   собственников
жилья,       жилищно-строительных       кооперативов,      поставщиков
жилищно-коммунальных   услуг   (включая   филиал   ОАО   "Белгородская
теплосетевая     компания",     ООО     "Белрегионтеплоэнерго",    ООО
"Белрегионгаз", ОАО "Белгородская сбытовая компания");
     из оплаты   покупных   электроэнергии,  топлива,  воды  и  других
ресурсов; прочих расходов;
     - по доходам:
     из средств  областного,  местных  бюджетов,  платежей  населения,
бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.
     Управляющие компании,    товарищества    собственников     жилья,
жилищно-строительные   кооперативы,   поставщики   коммунальных  услуг
представляют   уполномоченным    органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований  области ежемесячную оперативную информацию
об  исполнении   бюджета   жилищно-коммунального   хозяйства   области
установленного  образца,  а  также все формы отчетности,  утвержденные
государственными органами статистики по отрасли  "Жилищно-коммунальное
хозяйство".
     Уполномоченные органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  обобщают полученную информацию по муниципальному
образованию  и  представляют   ее   управлению   жилищно-коммунального
хозяйства области ежемесячно в срок до 10 числа месяца,  следующего за
отчетным.
     Рекомендовать ООО   "Белрегионгаз",  ОАО  "Белгородская  сбытовая
компания",  филиал ОАО  "Белгородская  теплосетевая  компания"  и  ООО
"Белрегионтеплоэнерго" представлять в управление жилищно-коммунального
хозяйства области ежемесячную  оперативную  информацию  об  исполнении
бюджета  жилищно-коммунального  хозяйства  области,  а также все формы
отчетности,  утвержденные  государственными  органами  статистики   по
отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
     4.4. При   несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и городских округов единой тарифной политики и
стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению убытки,
полученные   из-за   этого   управляющими   компаниями,   поставщиками
коммунальных услуг,  возмещаются на основании  отдельного  договора  с
органом  местного  самоуправления за счет средств местного бюджета или
иных источников в соответствии с действующим законодательством.
     Закупка материальных  ресурсов  и  размещение заказа на подрядные
работы,   необходимые   для   полноценного   обеспечения    исполнения
жилищно-коммунальных услуг, производятся через торги.
     4.5. В   случае   нецелевого   использования   средств    бюджета
жилищнокоммунального   хозяйства   области  ответственные  лица  несут
персональную ответственность в установленном законом порядке.