ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2006 г. N 161-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 09.07.2007 № 153-п
Об утверждении Положения
о департаменте промышленности
и лесного хозяйства Тюменской
области
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области
от 28 июня 2006 г. N 39 "Об изменении структуры органов
исполнительной власти Тюменской области":
1. Утвердить Положение о департаменте промышленности и
лесного хозяйства Тюменской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Моора
А.В., заместителя Губернатора области.
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 3 июля 2006 г. N 161-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Департамент промышленности и лесного хозяйства Тюменской
области (далее по тексту - Департамент) является государственным
органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим
реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства в соответствии с
действующим законодательством, осуществляющим разработку и
реализацию государственной промышленной политики.
1.2. Департамент является правопреемником по всем правам и
обязанностям департамента промышленности, инвестиций и
государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в
рамках переданных полномочий.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией РФ, федеральными, конституционными законами, указами
и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, иными федеральными нормативными правовыми
актами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области,
настоящим Положением.
1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен и
подконтролен заместителю Губернатора Тюменской области,
курирующему данную сферу деятельности.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, счета в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ, бланки со своим
наименованием, осуществляет функции распорядителя средств
областного бюджета.
1.6. Местонахождение Департамента по адресу: 625004,
Тюменская область, город Тюмень, ул. 8 марта, дом 1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Содействие сбалансированному функционированию
промышленности области и лесного хозяйства путем проведения
государственной промышленной политики, совершенствования ее
методов и форм реализации в целях обеспечения комплексного
интенсивного развития Тюменской области.
2.2. Осуществление единой государственной политики на
территории Тюменской области по поддержке промышленных
предприятий области и в сфере потребительского рынка.
2.3. Содействие повышению конкурентоспособности продукции
промышленных предприятий, развитию инфраструктуры, промышленной
деятельности, продвижению промышленной продукции на внутреннем и
внешнем рынках, созданию информационно-аналитической основы для
эффективного использования промышленного потенциала и создания
новых производств.
2.4 Осуществление мер в области промышленности и лесного
хозяйства, направленных на увеличение объемов поступлений налогов
в бюджеты всех уровней.
2.5. Формирование и реализация механизмов государственной
поддержки отдельных видов промышленной деятельности.
2.6. Осуществление государственного управления в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций, в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию
государственных и муниципальных средств и рациональному
использованию государственного и муниципального имущества в сфере
потребительского рынка.
2.8. Осуществление перевода лесных земель в нелесные земли
для использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, пользованием лесным фондом на территории Тюменской
области, в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает в пределах компетенции субъекта Российской
Федерации проекты законов и вносит предложения по проектам
законов РФ и Тюменской области в Правительство и Губернатору
Тюменской области.
3.2. Разрабатывает и представляет для принятия в
установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых
актов Губернатора и Правительства Тюменской области по следующим
вопросам:
- о разработке, утверждении и реализации региональных
областных программ качества и безопасности пищевых продуктов;
- об ассортиментном перечне сопутствующих товаров в газетно-
журнальных киосках;
- о перечне отдаленных или труднодоступных местностей, в
которых организации и индивидуальные предприниматели могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники;
- об установлении сроков наступления сезона для исчисления
гарантийных сроков сезонных товаров;
- о предоставлении участков лесного фонда, ранее находившихся
во владении сельскохозяйственных организаций, в безвозмездное или
краткосрочное пользование;
- о переводе лесных земель в нелесные земли для использования
их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом;
- о переводе лесных земель в нелесные земли для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
пользованием лесным фондом, в лесах первой группы при переводе
для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и
третьей групп;
- об установлении порядка пользования участками лесного фонда
для нужд охотничьего хозяйства в лесах, ранее находившихся во
владении сельскохозяйственных организаций;
- об утверждении правил пользования лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления
побочного лесопользования в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
- о проведении лесных конкурсов и лесных аукционов с
одновременным утверждением перечней участков лесного фонда,
выставляемых на лесной конкурс и лесной аукцион;
- о разрешении проведения в лесном фонде строительных работ,
добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения
иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования, если для этого не требуется
перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель
лесного фонда в земли других категорий;
- об установлении ставок лесных податей;
- об утверждении нормативов объемов лесопользования
сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения
собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах;
- об установлении объема заготовки древесины при рубках
промежуточного пользования;
- об установлении ограничений и запретов пребывания граждан в
лесах, сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического
сырья в целях пожарной безопасности лесов, ведения орехово-
промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства;
- о выделении лесосечного фонда;
- об установлении приоритетных видов промышленной
деятельности на территории Тюменской области;
- об условиях и порядке предоставления государственной
поддержки промышленным предприятиям в формах, определенных
действующим законодательством РФ и Тюменской области;
- о прекращении государственной поддержки предприятиям
промышленности;
- о разработке, принятии и утверждении областных программ по
развитию промышленных предприятий, сохранению и воспроизводству
лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций, на территории Тюменской области;
- о создании или участии в создании специализированных
организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку
промышленных предприятий Тюменской области;
- о разработке и осуществлении мер по созданию инфраструктуры
для получения и обмена промышленными предприятиями экономической,
правовой, статистической, производственно-технологической и иной
информацией, необходимой для их эффективного развития;
- об оказании содействия по участию промышленных предприятий
Тюменской области в выставках, ярмарках и иных мероприятиях
областного, межрегионального и международного уровня;
- об оказании имущественной поддержки промышленным
предприятиям Тюменской области;
- об условиях и порядке предоставления государственной
поддержки промышленным предприятиям в формах, определенных
действующим законодательством РФ и Тюменской области.
3.3. Контролирует в пределах своих полномочий выполнение
законов, подзаконных актов, регулирующих вопросы в сферах лесного
хозяйства, в отношении лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций и промышленной деятельности.
3.4. Разрабатывает и представляет для подписания Губернатору
Тюменской области проекты соглашений, договоров Тюменской области
с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.5. Осуществляет исполнение постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.6. Проводит конференции, семинары, совещания, организует
выставки, другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению
Департамента.
3.7. Привлекает в установленном порядке специалистов научно-
исследовательских и проектных организаций, высших учебных
заведений и иных организаций для решения задач, относящихся к
ведению Департамента.
3.8. Создает в установленном порядке рабочие группы, научно-
консультативные и экспертные советы с привлечением представителей
других органов исполнительной власти и иных организаций по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.9. Запрашивает и получает от органов законодательной и
исполнительной власти Тюменской области, иных государственных
органов и органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий, организаций и граждан информацию, документы и
материалы, необходимые для осуществления полномочий, возложенных
на Департамент, передает в установленном порядке информацию
указанным органам и хозяйствующим субъектам.
3.10. Осуществляет и организует отраслевой контроль за
целевым и рациональным использованием бюджетных средств, включая
контроль за целевым использованием заемных средств в соответствии
с условиями договоров об оказании государственной поддержки.
3.11. Осуществляет проверки целевого использования
промышленными предприятиями, организациями, осуществляющими
ведение лесного хозяйства в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, денежных средств, полученных из
областного бюджета в качестве компенсации (субсидий), а также
денежных средств областного бюджета, выплаченных исполнителям
программных мероприятий и лицам за оказанные услуги в
осуществлении деятельности Департамента.
3.12. Запрашивает и получает от хозяйственных обществ,
участником которых является Тюменская область, информацию,
необходимую для исполнения своих полномочий.
3.13. Рассматривает совместно с другими государственными
органами исполнительной власти Тюменской области,
территориальными структурами федеральных органов исполнительной
власти, руководителями муниципальных образований вопросы,
отнесенные к компетенции Департамента.
3.14. Готовит необходимые материалы, организует проведение и
участвует в заседаниях комиссий по отбору промышленных
предприятий на получение государственной поддержки, проводимых в
соответствии с порядком, установленным Правительством Тюменской
области.
3.15. Взаимодействует в пределах своей компетенции с
федеральными и региональными органами государственной власти по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.16. Направляет в департамент имущественных отношений
Тюменской области предложения по повесткам дня общих собраний
участников хозяйственных обществ, по выдвижению кандидатур в
органы управления, по назначению представителей области для
голосования на общих собраниях участников обществ.
3.17. Проводит оценку эффективности владения долями и
пакетами акций промышленных хозяйственных обществ и вносит
предложения руководству области о целесообразности их дальнейшего
сохранения в собственности области, увеличения или уменьшения
размеров пакетов акций или долей.
3.18. Рассматривает обращения и заявления федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Тюменской
области, органов местного самоуправления, организаций и граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.19. Осуществляет контроль и координацию деятельности
государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений, находящихся в ведении Департамента, утверждает их
Уставы, разрабатывает программы их деятельности.
3.20. Осуществляет подготовку аналитической информации о
состоянии и развитии отраслей промышленности, потребительского
рынка на основе изучения спроса и предложений непродовольственных
товаров, продуктов питания и услуг бытового обслуживания
населения Тюменской области.
3.21. Осуществляет подготовку и представление докладов об
основных направлениях развития промышленности и лесного
хозяйства, результатах и целях бюджетной политики в области
промышленности и лесного хозяйства.
3.22. Разрабатывает проекты перспективного финансового плана
для реализации программных мероприятий в области промышленности и
лесного хозяйства.
3.23. Осуществляет анализ и обоснование взаимосвязи объема
расходов на проведение программных мероприятий и достигнутых
результатов в отчетном и плановом периоде.
3.24. Осуществляет количественную оценку результативности
бюджетных расходов и тенденций ее изменений в рамках реализуемых
программ.
3.25. Осуществляет подготовку бюджетных заявок по реализуемым
программам на предстоящий финансовый год и среднесрочную
перспективу.
3.26. Осуществляет подготовку заявок и технических заданий на
конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий.
В сфере лесного хозяйства:
3.27. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления, организациями в сфере осуществления переводов
лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом, в лесах первой группы при переводе для строительства
линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп на
территории Тюменской области, а также осуществления прав
владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися
во владении сельскохозяйственных организаций.
3.28. Координирует и контролирует в пределах своих полномочий
деятельность соответствующих субъектов в сфере лесопользования, в
том числе обеспечивает проведение государственного контроля за
состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и
воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, в сфере осуществления переводов
лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом, в лесах первой группы при переводе для строительства
линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп на
территории Тюменской области.
3.29. В установленном порядке организует лесные конкурсы и
лесные аукционы в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, объявленные Правительством
Тюменской области.
3.30. Рассматривает обращения и заявления федеральных органов
государственной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления, организаций и граждан, связанные с переводами
лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом, в лесах первой группы при переводе для строительства
линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп на
территории Тюменской области, с нарушением установленного порядка
лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду
и не входящим в лесной фонд лесам, а также готовит и представляет
в установленном порядке материалы на прекращение прав пользования
участками лесного фонда, ранее находившимися во владении
сельскохозяйственных организаций.
3.31. Согласовывает совместно с соответствующим
территориальным органом федерального органа исполнительной власти
в области лесного хозяйства места строительства объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов, ранее находившихся
во владении сельскохозяйственных организаций.
3.32. Организует в пределах своих полномочий осуществление
мероприятий по воспроизводству лесов, лесоразведению и
лесоустройству, а также по охране и защите лесов от незаконных
рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования
и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в
лесной фонд лесам, а также защите от вредителей и болезней леса в
лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций.
3.33. Обеспечивает своевременный контроль за расходованием
денежных средств, направляемых в виде субвенций из федерального
бюджета.
3.34. Осуществляет контроль за исполнением решений о введении
ограничений и запретов пребывания граждан в лесах, сбора
дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
ресурсов, лекарственных растений и технического сырья в целях
пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового,
лесоплодового и лесосеменного хозяйства в лесах, ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
В области промышленности:
3.35. Подготавливает краткосрочные, среднесрочные и
долгосрочные прогнозы и информационно-аналитические материалы по
развитию промышленности, а также содействует интеграции
промышленности на территории Тюменской области.
3.36. Осуществляет планирование, организацию и реализацию
государственной поддержки отдельных предприятий промышленности в
установленном порядке.
3.37. Осуществляет сбор и анализ годовых (квартальных)
отчетов с предприятий промышленности об использовании и
эффективности вложения средств, предоставленных им в качестве
государственной поддержки.
3.38. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по реализации форм государственной поддержки в
области промышленности в Тюменской области в рамках компетенции
Департамента.
3.39. Разрабатывает меры по стимулированию промышленной
деятельности на территории Тюменской области.
3.40. Готовит предложения для включения промышленных объектов
в федеральные и общеобластные программы.
3.41. Участвует совместно с заинтересованными предприятиями и
организациями в формировании эффективной структуры
межрегиональных и внутриобластных связей по производству и
поставке сырья и товаров, а также содействует продвижению
продукции на внутреннем и внешнем рынках.
3.42. Оказывает содействие кадровому обеспечению предприятий
промышленности путем определения потребности, организации
обучения и повышения квалификации кадров.
3.43. Осуществляет сбор, рассматривает и анализирует
показатели работы промышленных предприятий.
3.44. В установленном порядке осуществляет распоряжение
денежными средствами, предусмотренными в бюджете Тюменской
области на реализацию программ и проектов, относящихся к
компетенции Департамента.
3.45. Осуществляет в пределах своей компетенции анализ,
оценку и отбор проектов, а также иных программ для предоставления
государственной поддержки промышленным предприятиям и контроль за
их исполнением.
3.46. Организует работу по рассмотрению проектов промышленных
предприятий, научно-технических программ в целях решения вопроса
о предоставлении государственной поддержки промышленным
предприятиям.
3.47. В области потребительского рынка осуществляет следующие
полномочия:
- контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых
продуктов;
- мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов;
- регистрацию центров технического обслуживания контрольно-
кассовой техники;
- снятие с регистрации центров технического обслуживания
(ЦТО), не прошедших в установленные сроки аттестацию, а также в
случае нарушения требований действующего законодательства, по
собственной инициативе, по представлению налоговых и других
органов;
- участвует в установленном порядке в аттестации центров
технического обслуживания контрольно-кассовой техники;
- ведет областной торговый реестр;
- содействует развитию торговой деятельности и конкуренции;
- готовит предложения по вопросам государственной поддержки
предприятий общественного питания, обслуживающих социально
незащищенные слои населения, и совершенствованию системы
налогообложения в сфере потребительского рынка;
- ведет мониторинг состояния потребительского рынка, анализ и
прогнозирование рыночной конъюнктуры, разработку прогнозов
социально-экономического развития отрасли, разработку сводных
балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного
потребления;
- устанавливает режим работы государственных унитарных
предприятий торговли, бытового и иных видов обслуживания
потребителей на территории области;
- содействует развитию рыночной инфраструктуры, участвует в
осуществлении государственной поддержки, направленной на развитие
системы обеспечения сельского населения товарами и услугами на
уровне, сложившемся для городского населения;
- содействует развитию и совершенствованию системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
потребительского рынка;
- оказывает методологическую, консультационную и
организационную помощь органам местного самоуправления и
субъектам потребительского рынка;
- в соответствии с действующим законодательством организует и
проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере
торговли и общественного питания;
- организует и проводит мероприятия в соответствии с
действующим законодательством по переводу Департамента на работу
в условиях и по штатам военного времени;
- рассматривает письма, заявления и предложения предприятий и
граждан по вопросам в сфере потребительского рынка, обобщает и
анализирует поступающие обращения, принимает меры по устранению
отмеченных недостатков.
4. Управление Департаментом
4.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской
области.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности Губернатором Тюменской области.
4.2. Директор Департамента осуществляет руководство
порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия. В
случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один из
заместителей Директора Департамента, назначенный приказом
Директора.
4.3. Директор Департамента:
руководит деятельностью Департамента;
издает в установленном порядке приказы и организует контроль
за их выполнением, утверждает инструкции Департамента, в том
числе должностные регламенты работников Департамента, дает
методические рекомендации, готовит и осуществляет переписку в
пределах компетенции Департамента;
распределяет функциональные обязанности между заместителями
директора Департамента, иными руководителями подразделений
Департамента;
представляет на утверждение Правительству Тюменской области
Положение о Департаменте;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Департамента в соответствии с законодательством о труде и
государственной гражданской службе Российской Федерации и
Тюменской области;
заключает договоры и соглашения от имени Департамента в
пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям)
Губернатора и Правительства Тюменской области;
является распорядителем средств бюджета в пределах
установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
представляет для принятия в установленном порядке проекты
нормативных правовых и правовых актов Губернатора и Правительства
Тюменской области по вопросам, относящимся к ведению
Департамента;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
представляет интересы Департамента в судебных органах, в
судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
представляет Департамент в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти Тюменской
области, органами местного самоуправления, предприятиями
промышленности, иными организациями и гражданами;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению, применяет
меры материального и морального поощрения;
в пределах установленных лимитов численности и ассигнований
утверждает штатное расписание Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.4. Содержание Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
4.5. Департамент имеет в оперативном управлении обособленное
имущество. Имущество Департамента является государственной
собственностью области и закрепляется за ним в установленном
порядке.
5. Ответственность Департамента
5.1. Должностные лица и специалисты Департамента несут
ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих
обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Директор Департамента несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных на возглавляемый
Департамент, за соблюдение требований действующего
законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
5.3. Департамент обеспечивает сохранность документов
(управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и
передачу их в установленном порядке в архив.
