Постановление Правительства Белгородской области от 04.08.2005 № 180-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 августа 2005 г.                                       N180-пп


            "О профессиональной подготовке, переподготовке
         и повышении квалификации гражданских и муниципальных
                    служащих на бюджетной основе"
         

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля  2004 года  N9-ФЗ
"О  государственной гражданской службе Российской Федерации",  указами
Президента  Российской  Федерации  от  7  февраля  1995 года  N03   "О
государственном  заказе  на  переподготовку  и  повышение квалификации
государственных  служащих",   от   3   сентября   1997 года   N83   "О
дополнительных мерах по подготовке государственных служащих",  законом
Белгородской области от 30  марта  2005 года  N76  "О  государственной
гражданской   службе   Белгородской   области",   в   целях  повышения
профессионального  мастерства  гражданских  и  муниципальных  служащих
области,    кадрового    обеспечения    реализации    второго    этапа
административной   реформы   и   реформы    местного    самоуправления
правительство области постановляет:
     1. Учитывая отсутствие механизма  реализации  законодательства  о
государственной   гражданской   службе  по  вопросам  профессиональной
подготовки кадров для гражданской службы и государственного заказа  на
профессиональную  переподготовку  и повышение квалификации гражданских
служащих, в условиях разграничения полномочий органов государственного
и  муниципального  управления,  определить 2005 - 2006 годы переходным
этапом  в  формировании  новой  системы   профессионального   развития
гражданских служащих.
     2. Установить следующий порядок отбора и представления кандидатов
для    профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации на бюджетной основе:
     2.1. Руководители  государственных  органов области направляют на
имя  заместителя   губернатора   области   -   руководителя   аппарата
губернатора  области представления на кандидатов (приложение N) в срок
до 15 августа 2005 года в соответствии с квотами (приложение N).
     2.2. Основанием   для   направления   гражданского  служащего  на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации являются:
     - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской
службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
     - включение   гражданского   служащего   в   кадровый  резерв  на
конкурсной основе;
     - результаты аттестации гражданского служащего.
     2.3. При направлении на профессиональную подготовку  преимущество
отдается гражданским служащим, соответствующим следующим критериям:
     - нахождение в кадровом резерве не менее одного года на должность
не ниже начальника отдела;
     - возраст до 40 лет;
     - стаж  государственной  гражданской  службы не менее одного года
или стаж работы по специальности на руководящих  должностях  не  менее
двух лет.
     3. Установить,  что в целях  профессиональной  подготовки  кадров
между   представителем  нанимателя  и  гражданским  служащим,  успешно
прошедшим конкурсный отбор в высшее учебное заведение для обучения  на
бюджетной  основе,  заключается  договор на обучение (далее - договор,
приложение N) с обязательством дальнейшего прохождения государственной
гражданской  службы  области  после  окончания обучения в течение пяти
лет,  а  в  случае  неисполнения  вышеуказанного   обязательства   без
уважительных    причин   полностью   возместить   денежные   средства,
перечисленные на оплату его обучения из областного бюджета.
     4. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
образований в области с учетом новых  принципов  организации  местного
самоуправления,   для   кадрового   обеспечения   вновь   создаваемых,
муниципальных образований:
     - направлять  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку и
повышение  квалификации  в  первую  очередь   муниципальных   служащих
указанных  муниципальных образований в соответствии с согласованными в
установленном порядке квотами (приложение N 4); 0
     - применять при отборе и представлении кандидатов для направления
на   профессиональную   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации   за   счет  средств  соответствующих  бюджетов  порядок,
аналогичный установленному пунктом 2 постановления;
     - заключать   с   муниципальными  служащими,  успешно  прошедшими
конкурсный отбор в высшее  учебное  заведение  для  обучения  за  счет
средств соответствующих бюджетов,  договоры на обучение в соответствии
с пунктом 3 постановления;
     - предусмотреть  при  формировании  соответствующих  бюджетов  на
2006 год расходы  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации муниципальных служащих.
     5. Управлению   государственной   службы   и   кадров    аппарата
губернатора  области  (Ильина Е.С.)  с  учетом  указанного  порядка  и
ежегодных квот до 20 августа  2005 года  представить  на  согласование
предложения по кандидатам на обучение.
     6. Аппарату губернатора области  (Полухин  О.Н.)  до  25  августа
2005 года  разместить  на  конкурсной  основе государственный заказ на
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
государственных  гражданских  служащих  в  образовательных учреждениях
профессионального  образования,   имеющих   лицензию   на   проведение
профессиональной  переподготовки  и повышение квалификации гражданских
служащих  и  государственную   аккредитацию,   через   государственное
специализированное   учреждение   "Фонд   государственного   имущества
Белгородской области" (Литвинов С.С).
     7. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
образований в области в срок до 25  августа  2005 года  разместить  на
конкурсной  основе муниципальный заказ на профессиональную подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  муниципальных  служащих  в
образовательных  учреждениях  профессионального  образования,  имеющих
соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.
     8. Департаменту  финансов  и  бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) при  формировании  бюджета  области  на  2006 год  предусмотреть
расходы  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение
квалификации:
     - государственных  гражданских служащих области - за счет средств
областного бюджета;
     - муниципальных служащих муниципальных образований в области - за
счет средств бюджетов муниципальных образований в порядке межбюджетных
отношений.
     9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора   области  -  руководителя  аппарата  губернатора  области
О.Н. Полухина.
     Информацию об  исполнении  постановления  представить  к 1 ноября
2005 года.
         

    Губернатор Белгородской области           Е. Савченко
         
        Приложение N 1
        к постановлению
        правительства Белгородской области
        от 4 августа 2005 г. N180-пп
          
                                Представление
          на кандидата для профессиональной подготовки, переподготовки,
          повышения квалификации государственного гражданского служащего
                             на бюджетной основе
          
---------T------T------T---------T---------T---------T----------T------------T---------¬
¦ Ф.И.О. ¦ Год  ¦Долж- ¦Образова-¦На  какую¦  Когда  ¦   Стаж   ¦Когда  и где¦На  какую¦
¦        ¦рожде-¦ность,¦   ние,  ¦должность¦  плани- ¦государст-¦в  последний¦специаль-¦
¦        ¦ ния  ¦ дата ¦специаль-¦состоит в¦ руется  ¦  венной  ¦раз проходил¦ ность и ¦
¦        ¦      ¦назна-¦  ность, ¦ резерве,¦  назна- ¦  службы  ¦ переподго- ¦  форму  ¦
¦        ¦      ¦чения ¦  какое  ¦  дата   ¦  чение  ¦          ¦   товку,   ¦обучения ¦
¦        ¦      ¦      ¦ учебное ¦включения¦   на    ¦          ¦ повышение  ¦ направ- ¦
¦        ¦      ¦      ¦заведение¦в  резерв¦  выше-  ¦          ¦квалификации¦ ляется  ¦
¦        ¦      ¦      ¦ окончил,¦         ¦ стоящую ¦          ¦            ¦         ¦
¦        ¦      ¦      ¦  когда  ¦         ¦должность¦          ¦            ¦         ¦
+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+
¦        ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦            ¦         ¦
+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+
¦        ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦            ¦         ¦
+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+
¦        ¦      ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦            ¦         ¦
L--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+----------
          
Руководитель органа
исполнительной власти области,                              (подпись)
руководитель государственного органа области
         
        Приложение N 2
        к постановлению
        правительства Белгородской области
        от 4 августа 2005 г. N 180-пп
         
     Квоты на профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение
квалификации государственных гражданских служащих Белгородской области
в 2005 - 2006 учебном году
         
---T--------------T----------------------------T-------------------------¬
¦N ¦ Наименование ¦     Государственное и      ¦    Финансы и кредит     ¦
¦п/¦  городов и   ¦  муниципальное управление  ¦                         ¦
¦п ¦   районов    +----------T--------T--------+------------T------------+
¦  ¦   области    ¦ На базе  ¦На базе ¦ Проф.  ¦  На базе   ¦  На базе   ¦
¦  ¦              ¦ среднего ¦высшего ¦перепод-¦ среднего,  ¦  высшего   ¦
¦  ¦              ¦профессио-¦образо- ¦готовка ¦  среднего  ¦образования ¦
¦  ¦              ¦ нального ¦ вания  ¦        ¦профессиона-¦            ¦
¦  ¦              ¦(профиль- ¦        ¦        ¦   льного   ¦            ¦
¦  ¦              ¦  ного)   ¦        ¦        ¦(профильного¦            ¦
¦  ¦              ¦образова- ¦        ¦        ¦     )      ¦            ¦
¦  ¦              ¦   ния    ¦        ¦        ¦образования ¦            ¦
+--+--------------+----------+--------+--------+------------+------------+
¦1 ¦Органы        ¦    2     ¦   2    ¦   12   ¦     4      ¦     10     ¦
¦  ¦государствен- ¦          ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
¦  ¦ной     власти¦          ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
¦  ¦области       ¦          ¦        ¦        ¦            ¦            ¦
+--+--------------+----------+--------+--------+------------+------------+
¦  ¦              ¦    2     ¦   2    ¦   12   ¦     4      ¦     10     ¦
L--+--------------+----------+--------+--------+------------+-------------
         
        Приложение N 3
        к постановлению
        правительства Белгородской области
        от 4 августа 2005 г. N180-пп
         
                      ДОГОВОР НА ОБУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                            ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
         
         
г. Белгород                               "___" _________________ 200_ г.
         
   Представитель нанимателя в лице _____________________________________,
действующий на основании _______________________________________________,
с одной стороны, и гражданский служащий ________________________________,
именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили  настоящий
договор на обучение гражданского служащего (далее - Договор).
         
                          1. Предмет договора
         
   1.1. Представитель    нанимателя  направляет  Работника,   занимающего
должность _________________________________________, на обучение по новой
специальности _________________________________.
   1.2. Работник направляется на обучение в _____________________________
                                                      (наименование
         
________________________________________________________________________,
                     высшего учебного заведения)
         
регистрационный N _______,  зарегистрирован   Министерством   образования
и науки Российской Федерации от "__" __________________ года, лицензия на
образовательную деятельность серия ___ N _________ от "_____" ___________
_____________________ года.
   1.3. Продолжительность обучения составляет __________. Начало обучения
________; окончание обучения ___________.
   1.4. Форма обучения заочная.
         
                    2. Права и обязанности сторон
         
   2.1. Представитель нанимателя обязан:
   - обеспечить Работнику возможность обучения в соответствии с условиями
     Договора;
   - заключить с учебным заведением, указанным в п. 1.2 Договора, договор
     на оказание образовательных услуг;
   - организовать Работнику прохождение практики  и  оказывать  помощь  в
     подборе материалов для выполнения контрольных,  курсовых  заданий  и
     дипломной работы;
   - своевременно оплачивать стоимость обучения  в соответствии  с  усло-
     виями договора, заключенного с учебным заведением.
   2.2. Представитель нанимателя вправе осуществлять контроль  за   успе-
        ваемостью Работника в процессе обучения.
   2.3. Работник обязан:
   - выполнять  учебный  план,  соблюдать  учебную  дисциплину,  получить
     диплом об окончании учебного заведения;
   - представлять по требованию Представителя нанимателя необходимые  до-
     кументы об успеваемости (зачетную книжку, справки и т.п.);
   - после окончания   обучения  продолжить  прохождение  государственной
     гражданской службы области в течение пяти лет;
   - в случае призыва в ряды Вооруженных сил Российской Федерации в тече-
     ние месяца по окончании срока службы явиться на работу к  Представи-
     телю нанимателя;
   - полностью возместить денежные средства, перечисленные из  областного
     бюджета на оплату его обучения, в случаях:
   - отчисления Работника по инициативе учебного  заведения  за  академи-
     ческую неуспеваемость, нарушение учебной дисциплины, правил внутрен-
     него распорядка учебного заведения;
   - отчисления Работника из учебного заведения по  собственному  желанию
     без уважительных причин;
   - увольнения Работника по собственному желанию без уважительных причин
     до истечения установленного Договором срока обязательного  прохожде-
     ния государственной гражданской службы области, а также за нарушение
     трудовой дисциплины, совершение других виновных действий, являющихся
     основанием для расторжения служебного контракта.
   2.4. В период подготовки к сессии, сдаче экзаменов и защите  дипломной
        работы Работник  вправе  по  своему  усмотрению  взять  ежегодный
        оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения  заработной  платы,
        продолжительность которого определяется по соглашению с  Предста-
        вителем нанимателя.
   2.5. При получении   высшего  профессионального  образования   впервые
        Работнику предоставляются гарантии и компенсации  в  соответствии
        со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации.
         
                        3. Ответственность сторон
         
   3.1. При неисполнении   или  ненадлежащем  исполнении  сторонами  пре-
        дусмотренных Договором обязательств,  стороны  несут  ответствен-
        ность в порядке, установленном действующим законодательством.
         
                        4. Заключительные положения
         
   4.1. Договор составлен в 2-х экземплярах, по одному для каждой из сто-
        рон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
   4.2. Договор вступает в силу с момента его подписания и  действует  до
        выполнения всех условий, предусмотренных Договором.
   4.3. Возникшие по Договору споры разрешаются  путем  переговоров.  При
        недостижении согласия споры разрешаются в установленном законода-
        тельством порядке.
   4.4. Вопросы, не урегулированные  Договором,  разрешаются  в  порядке,
        установленном действующим законодательством.
         
                            5. Реквизиты сторон
         
   Представитель нанимателя                          Работник
         
_______________________________            ______________________________
  (наименование должности,                             (Ф.И.О.)
      Ф.И.О. руководителя
         
_______________________________            ______________________________
   государственного органа)                            (подпись)
         
_______________________________            ______________________________
         (подпись)                                     (подпись)
         
"____" ________________ 20___ г.          "____" _______________ 20___ г.
         
     (место для печати)
         
Адрес: ________________________            Паспорт:
_______________________________            N _________________
                                           Выдан ________________________
                                                      (кем, когда)
         
                                           Адрес: _______________________
                                           ______________________________
                                           Телефон: _____________________
         
        Приложение N 4
        к постановлению
        правительства Белгородской области
        от 4 августа 2005 г. N180-пп
         
     Квоты на профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение
квалификации муниципальных служащих в 2005 - 2006 учебном году
          
---T-------------T---------------------------------------------T-----------------------¬
¦N ¦Наименование ¦ Государственное и муниципальное управление  ¦   Финансы и кредит    ¦
¦п/¦  городов и  +-----------T-------T--------T----------------+-------------T---------+
¦п ¦   районов   ¦  На базе  ¦На базе¦ Проф.  ¦   Повышение    ¦   На базе   ¦ На база ¦
¦  ¦   области   ¦ среднего  ¦высшего¦перепод-¦  квалификации  ¦  среднего,  ¦ высшего ¦
¦  ¦             ¦профессио- ¦образо-¦готовка +----T-----------+  среднего   ¦образова-¦
¦  ¦             ¦ нального  ¦ вания ¦        ¦ 72 ¦  40 час.  ¦профессиона- ¦   ния   ¦
¦  ¦             ¦(профильно-¦       ¦        ¦час.¦           ¦   льного    ¦         ¦
¦  ¦             ¦    го)    ¦       ¦        ¦    ¦           ¦(профильного)¦         ¦
¦  ¦             ¦образования¦       ¦        ¦    ¦           ¦ образования ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦1 ¦г. Белгород  ¦     2     ¦   3   ¦   3    ¦ 8  ¦     2     ¦      -      ¦    -    ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦2 ¦Алексеевский ¦     -     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район       и¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦г. Алексеевка¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦3 ¦Белгородский ¦     2     ¦   2   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦4 ¦Борисовский  ¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦5 ¦г. Валуйки  и¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    1    ¦
¦  ¦Валуйский    ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦6 ¦Вейделевский ¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦7 ¦Волоконовский¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦8 ¦Грайворонский¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦9 ¦г. Губкин   и¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦Губкинский   ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦10¦Ивнянский    ¦     -     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦11¦Корочанский  ¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦12¦Красненский  ¦     2     ¦   -   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦13¦Красногвар-  ¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦дейский район¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦14¦Краснояружс- ¦     1     ¦   -   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦кий район    ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦15¦Новооскольс- ¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦кий район    ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦16¦Прохоровский ¦     1     ¦   -   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦17¦Рякитянский  ¦     -     ¦   -   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦18¦Ровеньский   ¦     2     ¦   1   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    -    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦19¦г. Старый    ¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦Оскол       и¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦Старооскольс-¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦кий район    ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦20¦Чернянский   ¦     -     ¦   1   ¦   1    ¦ 8  ¦     2     ¦      2      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦21¦Шебекинский  ¦     1     ¦   -   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦район       и¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
¦  ¦г. Шебекино  ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦22¦Яковлевский  ¦     1     ¦   1   ¦   2    ¦ 8  ¦     2     ¦      1      ¦    1    ¦
¦  ¦район        ¦           ¦       ¦        ¦    ¦           ¦             ¦         ¦
+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+
¦  ¦Итого:       ¦    22     ¦  14   ¦   39   ¦176 ¦    44     ¦     34      ¦   12    ¦
L--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+----------