ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.11.2006 N 270-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 09.03.2010 № 62-п
Об утверждении Положения
о порядке предоставления
в пользование территорий,
акваторий, необходимых для
осуществления пользования
животным миром
В целях реализации Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ
"О животном мире" (в редакции от 31.12.2005):
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в пользование
территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования
животным миром, согласно приложению N 1.
2. Определить уполномоченным органом на организацию
проведения конкурсов на предоставление в пользование территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром, департамент агропромышленного комплекса Тюменской области.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению N
2.
4. Утвердить примерную форму договора на предоставление в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром, согласно приложению N 3.
5. Признать утратившими силу постановление администрации
Тюменской области от 26.07.2001 N 296 "О предоставлении в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром", постановление Губернатора области от
26.10.2001 N 401 "О внесении изменений в постановление от
26.07.2001 N 296".
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области В.В.Якушев
_______________
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 24 ноября 2006 г. N 270-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ,
АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от
31.12.2005) устанавливает порядок предоставления юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям в пользование территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром, а также порядок подготовки и проведения конкурсов на
предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром.
2. Для получения территории, акватории в пользование,
необходимой для осуществления пользования животным миром,
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает заявку на
получение в пользование объектов животного мира (далее - Заявка)
по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета
по охране окружающей среды Российской Федерации от 22.06.1998 N
378/400, в департамент агропромышленного комплекса Тюменской
области (далее по тексту - Департамент).
3. К Заявке прилагаются следующие документы:
заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов, копия свидетельства о государственной регистрации и
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
данные об организационно-технических возможностях и
материально-техническом оснащении для осуществления пользования
объектами животного мира, информация о предыдущей деятельности и
опыте работы на заявляемом участке территории, акватории;
копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год;
экологическое обоснование, которое включает в себя краткую
характеристику состояния среды обитания и объектов животного
мира, перспективный план деятельности по воспроизводству и
использованию объектов животного мира на заявленной территории,
акватории;
документ, подтверждающий мнение местного населения (протоколы
собраний, сходов граждан, решений представительных органов
районных муниципальных образований), о предоставлении в
пользование территории, акватории;
справка межрайонного отдела Управления федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Тюменской области с перечнем
собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного фонда;
карта-схема территории, акватории с описанием границ,
необходимой для осуществления пользования животным миром;
документы (материалы) согласования условий предоставления
территорий, акваторий с собственниками земель, землевладельцами,
владельцами лесного фонда, Агентством лесного хозяйства по
Тюменской области, Нижне-Обским бассейновым водным управлением,
департаментом недропользования и экологии Тюменской области,
департаментом промышленности и лесного хозяйства Тюменской
области;
сведения о профессиональной или квалификационной подготовке
специалистов, обеспечивающих осуществление деятельности на
заявленной территории, акватории;
заключение Управления Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и
Ханты-Мансийскому автономным округам.
4. Департамент, получив Заявку, подает объявление в
официальном печатном издании Правительства Тюменской области АНО
газета "Тюменская область сегодня" о поступлении Заявки.
5. В объявлении указывается:
наименование заявленной территории, акватории, ее
местоположение (карта-схема);
дата окончания приема Заявок на заявленную территорию,
акваторию;
адрес, по которому принимаются Заявки.
6. В случае, если по окончании срока подачи Заявок в
Департамент других Заявок не поступило, Департамент
подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской
области о предоставлении в пользование территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования объектами животного
мира, на основании которого с юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, подавшим Заявку (далее по тексту - Претендент),
заключается Договор на предоставление в пользование территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром.
7. При поступлении других Заявок на территорию, акваторию,
указанную в объявлении, либо при поступлении Заявок от нескольких
равных по приоритету Претендентов на одну и ту же территорию,
акваторию, необходимую для осуществления пользования животным
миром, до выхода объявления, Департамент совместно с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным
округам проводит конкурс на предоставление в пользование
заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления
пользования животным миром.
8. Конкурс также проводится при принятии решения
Департаментом о необходимости передачи определенных территорий,
акваторий (чересполосных и малопродуктивных участков) в
пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
для осуществления пользования животным миром.
9. Конкурс проводится в открытой форме.
II. Порядок подготовки и проведения конкурса
10. При принятии решения о проведении конкурса все
поступившие на определенную территорию, акваторию Заявки
Департамент возвращает Претендентам и публикует извещение о
проведении конкурса.
11. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано
в официальном печатном издании Правительства Тюменской области
АНО газета "Тюменская область сегодня" не менее чем за 30 дней до
его проведения.
12. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
адрес Департамента;
наименование объекта (территории, акватории), его
местоположение, карту-схему;
срок и дату окончания приема Заявок на участие в конкурсе;
дату, время и место проведения конкурса;
адрес, срок и порядок получения формы Заявки и перечня
прилагаемых к ней документов;
порядок проведения конкурса.
13. Условия конкурса после опубликования изменению не
подлежат.
14. Претендент - лицо, изъявившее желание участвовать в
конкурсе и подавшее в адрес Департамента Заявку, которая
регистрируется в установленном порядке для участия в конкурсе в
сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
Приложения к Заявке, за исключением карты-схемы,
предоставляются в Департамент в запечатанном конверте.
15. Претендент имеет право:
получать от Департамента информацию по условиям и порядку
проведения конкурса;
изменить или отозвать свою Заявку на участие в конкурсе до
истечения срока подачи Заявок. Уведомление об изменении Заявки
или ее отзыве должно быть направлено в Департамент до истечения
срока подачи Заявок на участие в конкурсе.
16. В случае обращения в Департамент Претендентом через
своего представителя уполномоченное лицо предъявляет
доверенность, оформленную в установленном порядке.
17. Департамент осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении конкурса;
определяет дату и место проведения конкурса;
осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;
производит прием, регистрацию и хранение предоставленных
Заявок;
оформляет протокол об окончании приема и регистрации Заявок;
обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, привлечение
специалистов и экспертов;
подготавливает проект распоряжения Правительства Тюменской
области о предоставлении в пользование территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром.
18. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
определяет победителя конкурса или принимает иное решение по
результатам конкурса;
оформляет протокол о результатах конкурса;
обеспечивает конфиденциальность сведений Заявок, поданных
Претендентами.
19. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если
на них присутствует не менее 2/3 ее состава.
20. Председатель конкурсной комиссии ведет заседания
комиссии, утверждает протоколы заседаний конкурса.
21. Решения конкурсной комиссии принимаются простым
большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя
конкурсной комиссии является решающим. Любой член конкурсной
комиссии, который не согласен с ее решением, может приложить к
протоколу свое особое мнение.
22. В день окончания приема и регистрации Заявок составляется
протокол об окончании приема Заявок.
23. Протокол об окончании приема заявок должен содержать:
перечень зарегистрированных Заявок;
перечень отозванных Заявок.
24. Вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших Заявок и
документов, прилагающихся к Заявке, производится в установленный
день на заседании конкурсной комиссии. При этом конкурсная
комиссия оформляет протокол вскрытия конвертов с Заявками на
участие в конкурсе.
25. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных
Заявок и документов, прилагающихся к Заявке, требованиям пунктов
2 и 3 настоящего Положения.
26. Конкурсная комиссия вправе отказать Претенденту в участии
в конкурсе в случаях:
нахождения Претендента в стадии ликвидации или банкротства;
несоответствия Претендента лицензионным требованиям и
условиям;
наличия в документах, предоставленных Претендентом,
недостоверной и искаженной информации;
непредставления Претендентом в полном объеме документов,
указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения;
наличия фактов, подтверждающих невыполнение Претендентом
условий ранее действующего договора о предоставлении в
пользование территорий, акваторий для осуществления пользования
животным миром на данной территории.
При этом Претендент утрачивает статус Претендента, что
фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
27. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе,
направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении
не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.
28. Претенденты и их представители не имеют права
присутствовать при обсуждении и оценке конкурсной комиссией
предложений, представленных в Заявках.
29. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки, проверяет
достоверность содержащихся в них сведений в течение 15 рабочих
дней с даты вскрытия конвертов.
30. Победителем признается Претендент, который по заключению
конкурсной комиссии предложил лучшие условия пользования животным
миром на конкретной территории, акватории и имеющий лучшие
показатели и приоритеты по следующим критериям оценки:
способность в течение всего периода пользования животным
миром финансировать мероприятия по охране и воспроизводству
животного мира;
наличие в собственности технических средств (автомобили,
снегоходы, тракторы, рации и так далее) для охраны территории,
акватории и проведения биотехнических мероприятий;
наличие в штате необходимого количества квалифицированных
специалистов;
полнота представленных документов и сведений о Претенденте;
документы, подтверждающие наличие соответствующего
приоритета, определенные Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-
ФЗ "О животном мире" (в редакции от 31.12.2005);
во внимание также могут приниматься дополнительные
технические, организационные и коммерческие преимущества,
представленные в Заявке.
31. В случае если предложения всех Претендентов не
соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся,
но имеющим отрицательный результат. В этом случае конкурсной
комиссией могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен
новый конкурс.
32. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя
конкурса, или иное решение по итогам конкурса оглашается после
совещания конкурсной комиссии и оформляется протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии.
В протоколе должны содержаться:
состав конкурсной комиссии;
сведения о Претендентах;
сведения об объекте и предмете конкурса;
сведения о победителе конкурса.
33. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты утверждения
протокола конкурса уведомляет Претендентов о результатах
конкурса.
34. По результатам конкурса Департамент подготавливает проект
распоряжения Правительства Тюменской области о предоставлении в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром.
35. Предоставление участков лесного фонда, входящих в состав
территории, акватории, необходимой для осуществления пользования
животным миром, производится в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации.
36. Споры о признании результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 24 ноября 2006 г. N 270-п
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
Ковин В.А. заместитель Губернатора области, директор
департамента агропромышленного комплекса
Тюменской области, председатель Комиссии
Чейметов В.Н. первый заместитель директора департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области,
заместитель председателя Комиссии
Кунгурцев В.И. начальник отдела охраны водных биоресурсов
департамента агропромышленного комплекса
Тюменской области, секретарь Комиссии
члены комиссии:
Майер Ф.А. заместитель директора департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области
Козырев А.А. начальник юридического отдела департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области
Федоров Ю.В. руководитель Управления по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области,
Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным
округам (по согласованию)
Курочкин Ю.Я. начальник отдела Управления по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области,
Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным
округам (по согласованию)
Петрова О.А. начальник управления экологии департамента
недропользования и экологии Тюменской области
Дробышев В.Б. начальник управления лесным хозяйством
департамента промышленности и лесного
хозяйства
Представитель <*> Представитель органа местного
органа самоуправления участвует в работе комиссии в
местного качестве члена комиссии с правом голоса, на
самоуправления подведомственной территории которого
предоставляются в пользование территории,
акватории, необходимые для осуществления
пользования животным миром
Приложение N 3
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 24 ноября 2006 г. N 270-п
Примерная форма
ДОГОВОР N __________
на предоставление в пользование территории, акватории,
необходимой для осуществления пользования животным миром
г. Тюмень "___" ________ 200_ г.
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Орган исполнительной власти", в лице
____________________, действующего на основании прав по должности,
предоставленных распоряжением Правительства Тюменской области от
______________ N _________, с одной стороны, и __________________,
именуемое(ый) в дальнейшем "Пользователь", в лице _______________,
действующего на основании ___________, с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Орган исполнительной власти в соответствии с
распоряжением Правительства Тюменской области от "___" ___________
200_ г. N ______ предоставляет Пользователю территорию, акваторию,
необходимую для осуществления пользования животным миром, размером
____________ га в ________________ районе Тюменской области сроком
на _______________ (___________) лет, а Пользователь принимает эту
территорию, акваторию и обязуется выполнять условия по пользованию
животным миром, установленные настоящим договором.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Орган исполнительной власти имеет право:
- по мере необходимости проверять деятельность Пользователя и
выполнение им принятых на себя по настоящему договору
обязательств;
- в случае невыполнения Пользователем обязательств,
предусмотренных настоящим договором, принимать меры по
ограничению пользования животным миром.
2.2. Пользователь имеет право:
- пользоваться животным миром, предоставленным в пользование;
- пользоваться без разрешения животным миром, приобретенным
для расселения на закрепленной территории, в порядке,
установленном Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О
животном мире", если эти объекты животного мира содержатся в
полувольных условиях;
- собственности на добытые объекты животного мира и
продукцию, полученную от них;
- выдавать гражданам именные разовые лицензии на
использование объектов животного мира в пределах установленных
норм, квот и лимитов;
- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на
использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей
именных разовых лицензий;
- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,
полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования
животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;
- реализовывать произведенную из объектов животного мира
продукцию и изделия.
2.3. Пользователь обязан:
- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования
животным миром;
- соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования
животным миром;
- применять при пользовании животным миром способы, не
нарушающие целостности естественных сообществ;
- не допускать разрушения или ухудшения среды обитания
животного мира;
- осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов
животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
- проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие
воспроизводство объектов животного мира;
- оказывать помощь государственным органам в осуществлении
охраны животного мира;
- применять при пользовании животным миром гуманные способы;
- строго соблюдать условия пользования выделенной
территорией, акваторией, необходимой для осуществления
пользования объектами животного мира, указанной в п. 1.1
настоящего договора, в соответствии с требованиями гражданского,
земельного, водного, лесного законодательства и законодательства
в области охраны окружающей среды;
- заключить трудовые договоры с______________________________
(квалификация специалиста)
в количестве ______ человек;
- закрепить за специалистами, обслуживающими территорию,
акваторию, технику:
1) _____________________________________________________
2) _____________________________________________________
- выполнять перспективный план деятельности по
воспроизводству и использованию объектов животного мира;
- по запросу органа исполнительной власти представлять любую
информацию, касающуюся данного договора.
3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
сторонами и действует до______________________________________.
3.2. По истечении срока договора за Пользователем сохраняется
право на заключение нового договора в установленном
законодательством Российской Федерации и Тюменской области
порядке.
4. УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий договор прекращает действие в случаях:
- истечения установленного срока действия договора;
- отказа Пользователя от пользования животным миром;
- нарушения законодательства Российской Федерации и Тюменской
области об охране окружающей природной среды, условий пользования
животным миром, определенных настоящим договором;
- аннулирования действия долгосрочной лицензии на право
пользования животным миром;
- возникновения необходимости в изъятии из пользования
объектов животного мира в целях их охраны;
- ликвидации, реорганизации юридического лица;
- прекращения физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
- возникновения необходимости в использовании территории,
акватории для нужд государства, муниципальных нужд;
- систематического нарушения условий соблюдения режима
использования территории, акватории, согласованного с
собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного и
водного фонда.
4.2. При расторжении договора затраты, произведенные
Пользователем на воспроизводственные, биотехнические и другие
мероприятия, Пользователю Органом исполнительной власти не
возмещаются.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Меры ответственности сторон применяются в соответствии с
нормами действующего законодательства Российской Федерации.
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
6.1. Переуступка права пользования территорией, акваторией,
предоставленной в пользование для осуществления пользования
животным миром, по настоящему договору, запрещается.
6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору
действительны лишь при условии, что они совершены в письменной
форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.
6.3. Настоящий договор составлен в трех экземплярах. Все
экземпляры идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У
каждой из сторон находится один экземпляр настоящего договора,
третий экземпляр находится в Управлении по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и
Ханты-Мансийскому автономным округам.
6.4. Приложением к настоящему договору являются:
- описание границ участка, карта-схема;
- нотариально удостоверенная копия долгосрочной лицензии на
пользование объектами животного мира;
- перспективный план развития территории, акватории по
воспроизводству и использованию объектов животного мира.
7. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Орган исполнительной власти: Пользователь:
