ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.12.2006 N 303-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 07.07.2009 № 184-п
О департаменте занятости населения
Тюменской области и государственных
учреждениях службы занятости
Тюменской области
В целях реализации Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий",
в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от
18.04.2005 N 35 "О структуре органов исполнительной власти
области" (в редакции от 25.12.2006):
1. Утвердить Положение о департаменте занятости населения
Тюменской области согласно приложению.
2. Установить, что до государственной регистрации
департамента занятости населения Тюменской области и
государственных учреждений службы занятости Тюменской области и
открытия им в департаменте финансов Тюменской области лицевых
счетов для осуществления операций со средствами областного
бюджета распорядителем ассигнований в сумме 279566 тыс. рублей,
предусмотренных Законом Тюменской области "Об областном бюджете
на 2007 год" на осуществление полномочий в области содействия
занятости населения, является департамент социального развития
Тюменской области (Кузнечевских О.А.).
Расходование средств производить в соответствии с порядком
финансирования мероприятий по содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан, установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Департаменту финансов Тюменской области (Крупина Т.Л.):
после завершения государственной регистрации департамента
занятости населения Тюменской области и государственных
учреждений службы занятости Тюменской области и открытия им
лицевых счетов для осуществления операций со средствами
областного бюджета выделить департаменту занятости населения
Тюменской области ассигнования, указанные в пункте 2 настоящего
постановления;
внести в установленном порядке соответствующие изменения в
Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2007 год",
сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
4. Департаменту имущественных отношений Тюменской области
(Несват Е.Г.) обеспечить необходимые юридические действия, в том
числе подписание актов приема-передачи, по оформлению права
государственной собственности Тюменской области:
на имущество, закрепленное за Управлением федеральной
государственной службы занятости населения по Тюменской области,
с последующим закреплением за департаментом занятости населения
Тюменской области на праве оперативного управления;
на государственные учреждения службы занятости (центры
занятости населения), находящиеся в Тюменской области.
5. Управлению делами Правительства Тюменской области
(Кузнецов В.В.) обеспечить материально-техническое оснащение
департамента занятости населения Тюменской области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на Шевчик
Н.А., заместителя Губернатора Тюменской области.
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 декабря 2006 г. N 303-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим
законодательством определяет правовой статус и компетенцию
департамента занятости населения Тюменской области (далее -
Департамент).
Полное официальное наименование - департамент занятости
населения Тюменской области.
1.2. Положение о Департаменте, изменения и дополнения к нему,
структура, штатная численность Департамента утверждаются
Правительством Тюменской области.
Структура Департамента согласовывается с Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.3. Департамент является органом исполнительной власти
Тюменской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции
проведение единой государственной политики и осуществляющим
управление в сфере содействия занятости населения.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, имеет
самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, с полным официальным наименованием,
штампы, бланки, иные средства индивидуализации, вправе от своего
имени приобретать имущественные или неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и
законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области,
настоящим Положением, иными нормативными актами.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти Тюменской области и органами
местного самоуправления непосредственно и через находящиеся в
ведении Департамента государственные учреждения (центры занятости
населения).
1.7. Деятельность Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим
федеральным законодательством.
1.8. Имущество Департамента является государственной
собственностью Тюменской области и закрепляется за Департаментом
на праве оперативного управления в соответствии с действующим
законодательством.
1.9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента:
Российская Федерация, Тюменская область, 625019, г. Тюмень, ул.
Республики, 204в, корпус 2.
1.10. Департамент является правопреемником по правам и
обязательствам реорганизованного Управления федеральной
государственной службы занятости населения по Тюменской области
(территориального органа по вопросам занятости населения
Федеральной службы по труду и занятости).
II. Задачи Департамента
Задачами Департамента являются:
2.1. Участие в разработке и реализации основных направлений и
приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости
населения, реализация в пределах своей компетенции мероприятий
активной политики занятости населения.
2.2. Осуществление полномочий в сфере содействия занятости
населения, переданных федеральным законом органам государственной
власти субъектов Российской Федерации.
2.3. Обеспечение взаимодействия органов и учреждений в
области содействия занятости населения с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями и
учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, общественными организациями.
2.4. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию
государственных и муниципальных средств и рациональному
использованию государственного и муниципального имущества в
курируемой сфере.
III. Функции Департамента
В соответствии с возложенными задачами Департамент в пределах
своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору
области и в Правительство области проекты:
3.1.1. Нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих
правоотношения в сфере содействия занятости населения, в том
числе по вопросам:
осуществления полномочий в сфере содействия занятости
населения, переданных федеральным законом органам государственной
власти субъектов Российской Федерации;
утверждения структуры и схемы размещения государственных
учреждений службы занятости (центров занятости населения);
определения порядка квотирования рабочих мест для
трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на
работу инвалидов организациями;
определения порядка проведения мониторинга регионального
рынка труда в Тюменской области.
3.1.2. Областных целевых программ в сфере содействия
занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан,
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы.
3.2. В части осуществления полномочий в сфере содействия
занятости населения, переданных федеральным законом органам
государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.2.1. Осуществляет контроль:
за обеспечением государственных гарантий в области занятости
населения;
за приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.
3.2.2. Организует регистрацию граждан в целях содействия в
поиске подходящей работы и безработных граждан.
3.2.3. Организует оказание в соответствии с законодательством
о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Тюменской
области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности;
выдача работодателям заключений о привлечении и использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.2.4. Разрабатывает и реализует областные целевые программы
в сфере содействия занятости населения, включая программы
содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения,
а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
3.2.5. Организует проведение специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных
граждан.
3.2.6. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для
исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о
занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
3.2.8. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений
законодательства о занятости населения в Тюменской области, а
также подготовку соответствующих предложений по совершенствованию
данного законодательства.
3.2.9. Обеспечивает своевременное представление в Федеральную
службу по труду и занятости:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
предоставленных субвенций на осуществление полномочий в сфере
содействия занятости населения, о достижении целевых прогнозных
показателей (в случае, если такие показатели установлены);
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Тюменской области по вопросам переданных
полномочий в сфере содействия занятости населения;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для
формирования регистров получателей государственных услуг в сфере
занятости населения;
сведений по установленной форме о прогнозных показателях в
сфере переданных полномочий;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми
актами Федеральной службы по труду и занятости.
3.3. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий,
направленных на сохранение и развитие трудового потенциала
граждан, проживающих в Тюменской области.
3.4. Принимает в установленном порядке участие в подготовке
предложений по размеру квот на выдачу иностранным гражданам
разрешений на временное проживание и приглашений на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности,
с учетом демографической ситуации в области и возможностей по
обустройству иностранных граждан.
3.5. Участвует в квотировании рабочих мест для
трудоустройства инвалидов.
3.6. Проводит мониторинг ситуации на региональном рынке
труда.
3.7. В области организации альтернативной гражданской службы
в Тюменской области:
3.7.1. Готовит для представления в специально уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням
видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты
граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также
организаций, где предлагается предусмотреть прохождение
альтернативной гражданской службы.
3.7.2. Ведет учет подведомственных органам исполнительной
власти области организаций, где предусмотрено прохождение
альтернативной гражданской службы.
3.7.3. Готовит для направления в специально уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о
гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской
службы в подведомственные органам исполнительной власти области
организации.
3.7.4. Ведет учет граждан, проходящих альтернативную
гражданскую службу в подведомственных органам исполнительной
власти области организациях, координирует организацию их
размещения и бытового обслуживания.
3.8. В области финансово-экономической и хозяйственной
деятельности:
3.8.1. Разрабатывает экономические обоснования и вносит
предложения по проектам областного и федерального бюджетов в
части финансирования мероприятий в сфере содействия занятости
населения, готовит годовые и перспективные планы развития
отрасли, является распорядителем бюджетных средств по
подведомственным получателям бюджетных средств.
3.8.2. Участвует в пределах своей компетенции в реализации
федеральных программ по профилю деятельности Департамента.
3.8.3. Организует и проводит в подведомственных учреждениях
контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный
контроль, предотвращает нарушения финансовой дисциплины,
составляет финансовый и статистические отчеты.
3.8.4. Определяет подведомственным получателям бюджетных
средств задания по предоставлению государственных услуг с учетом
нормативов финансовых затрат и осуществляет контроль за их
исполнением.
3.8.5. Осуществляет функции государственного заказчика в
соответствии с действующим законодательством, порядком
взаимодействия уполномоченного органа и государственных
заказчиков в Тюменской области.
3.8.6. Организует и осуществляет отраслевой контроль за
целевым и рациональным использованием бюджетных средств в
пределах полномочий Департамента.
3.9. В области автоматизированных информационных технологий и
информационного обеспечения:
3.9.1. Осуществляет в пределах своей компетенции
информационное обеспечение в сфере содействия занятости населения
на основе единой технической политики и применения современных
программно-технических средств подготовки и обработки информации.
3.9.2. Создает и развивает автоматизированные информационные
технологии в сфере содействия занятости населения.
3.9.3. Разрабатывает и внедряет отраслевые автоматизированные
технологии и системы обработки документов и информации, формирует
информационные базы и банки по вопросам содействия занятости
населения.
3.10. Участвует в соответствии с действующим
законодательством в проведении мобилизационных мероприятий.
IV. Права Департамента
Департамент для осуществления своих функций и выполнения
задач имеет право:
4.1. Осуществлять взаимодействие с Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
Федеральной службой по труду и занятости, Тюменской областной
Думой, органами исполнительной власти Тюменской области, органами
государственной власти и управления субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями и
учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, общественными организациями.
4.2. В пределах своей компетенции издавать приказы,
инструкции и иные правовые акты, а также вносить изменения и
дополнения в указанные акты.
4.3. Осуществлять самостоятельное планирование своей
деятельности, разрабатывать прогнозы развития системы содействия
занятости населения, прогнозы бюджетного финансирования.
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от
органов исполнительной власти Тюменской области, юридических лиц,
подведомственных учреждений материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
4.5. В установленном порядке разрабатывать и вносить проекты
нормативных правовых актов и правовых актов Губернатора Тюменской
области и Правительства Тюменской области, анализировать и давать
заключения на проекты нормативных правовых актов в части
компетенции Департамента.
4.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения,
высококвалифицированных специалистов к решению вопросов,
относящихся к ведению Департамента.
4.7. Создавать в пределах своей компетенции рабочие группы,
организовывать проведение областных мероприятий, награждать
благодарственными письмами Департамента.
4.8. Осуществлять в рамках своей компетенции по решению
Правительства Тюменской области от имени Тюменской области
функции учредителя предприятий, учреждений и организаций в
соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
V. Руководство Департаментом
5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляется
директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности
Губернатором Тюменской области по представлению заместителя
Губернатора области, курирующего социальную сферу.
Назначение на должность и освобождение от должности директора
Департамента осуществляется по согласованию с Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач и осуществление им своих
функций.
5.2. Заместители директора Департамента назначаются на
должность и освобождаются от должности Губернатором области по
представлению директора Департамента, согласованному с
заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.
5.3. Директор Департамента:
организует работу Департамента, руководит его деятельностью;
действует без доверенности от имени Департамента,
представляет Департамент во всех органах государственной власти,
органах местного самоуправления, организациях, выдает
доверенности работникам Департамента для представления интересов
Департамента;
издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы,
правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения
работниками Департамента;
реализует полномочия по владению и пользованию имуществом,
закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления,
заключает договоры;
утверждает штатное расписание Департамента, вносит в него
изменения и дополнения в пределах фонда оплаты труда и
численности работников Департамента, установленной Правительством
области, а также смету расходов на его содержание в пределах
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
в соответствии с законодательством назначает на должность и
освобождает от должности работников Департамента, заключает с
ними служебные контракты;
определяет функции структурных подразделений Департамента,
распределяет должностные обязанности и утверждает должностные
инструкции работников Департамента;
утверждает уставы подведомственных Департаменту учреждений,
согласовывает штатное расписание, утверждает структуру, сметы
расходов подведомственных учреждений в соответствии с действующим
законодательством и в пределах выделенных ассигнований на
содержание учреждений;
решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе
формирование кадрового резерва, подбор, расстановку кадров
Департамента;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими и другими работниками Департамента правил внутреннего
трудового распорядка, должностных инструкций (обязанностей),
порядка работы со служебными документами, организует мероприятия
по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;
привлекает в установленном порядке к дисциплинарной
ответственности и поощряет работников Департамента, а также
руководителей учреждений, находящихся в ведении Департамента;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих
и других работников Департамента;
решает в установленном порядке вопросы командирования
работников Департамента и руководителей учреждений, находящихся в
ведении Департамента;
подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Департамента;
организует рассмотрение в установленном порядке обращений и
жалоб граждан, ведет прием граждан по личным вопросам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами и правовыми актами Российской Федерации и
Тюменской области.
5.4. В период отсутствия директора Департамента его
обязанности возлагаются на одного из его заместителей согласно
приказу директора Департамента.
5.5. Работники Департамента являются государственными
гражданскими служащими Тюменской области. Для выполнения
определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с
иными работниками, не являющимися государственными гражданскими
служащими Тюменской области.
VI. Ответственность руководителей Департамента
Директор Департамента и его заместители:
6.1. Несут персональную ответственность за исполнение
федеральных законов и законов Тюменской области, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства
Тюменской области.
6.2. Несут ответственность за исполнение задач и функций,
определенных настоящим Положением.
6.3. Отвечают за организацию и состояние делопроизводства в
Департаменте, соблюдение правил и порядка работы с документами,
установленных действующим законодательством.
6.4. Отвечают за своевременное и качественное рассмотрение
обращений, заявлений и жалоб граждан.
