Постановление Областной Думы Белгородской области от 02.09.2011 № П/9-6-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 2 сентября 2011 г.                                        NП/9-6-5


       О проекте закона Белгородской области "О предоставлении
                земельных участков многодетным семьям"
     

     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:
     1. Проект закона Белгородской области "О предоставлении земельных
участков многодетным семьям" принять в первом чтении.
     2. Указанный  законопроект  опубликовать  на  сайте  Белгородской
областной Думы в  сети  Интернет  для  внесения  в  него  замечаний  и
предложений  Губернатором  Белгородской области,  депутатами областной
Думы,  Правительством Белгородской области, представительными органами
муниципальных образований в Белгородской области.
     Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думы
по      агропромышленному     комплексу,     земельным     отношениям,
природопользованию и экологии до 18 сентября 2011 года.
     3. Комитету   областной   Думы  по  агропромышленному  комплексу,
земельным  отношениям,  природопользованию  и   экологии   (В.Ф.Зотов)
доработать  указанный  законопроект  с  учетом  поступивших поправок и
внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Н.Кулабухов
     

                                Проект
     
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

        О предоставлении земельных участков многодетным семьям
     

Принят Белгородской областной Думой
в первом чтении                                   2 сентября 2011 года
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     
     Настоящий закон  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 28 и пунктом
2.1 статьи  33  Земельного  кодекса  Российской  Федерации  определяет
порядок  и  случаи бесплатного предоставления в собственность граждан,
имеющих  трех  и  более  детей,  земельных  участков,  находящихся   в
государственной или муниципальной собственности, а также устанавливает
предельные (максимальные и минимальные)  размеры  земельных  участков,
предоставляемых  указанным  гражданам  в  собственность  бесплатно  на
территории Белгородской области.
     
     Статья 2. Основные понятия
     
     В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
     земельные участки,     находящиеся    в    государственной    или
муниципальной  собственности  -  земельные  участки,   находящиеся   в
собственности  муниципальных  образований в Белгородской области,  или
земельные  участки,  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена;
     граждане, имеющие  трех  и  более  детей  -  лица,  состоящие   в
зарегистрированном  браке,  либо  одинокие  матери (отцы),  являющиеся
гражданами Российской Федерации,  имеющие трех и более  детей  (в  том
числе усыновленных,  пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или)
детей,   обучающихся    в    учреждениях    высшего    или    среднего
профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23
лет, совместно проживающих с ними;
     многодетная семья   -   семья,   состоящая   из  двух  родителей,
находящихся  в  зарегистрированном   браке,   либо   одинокой   матери
(одинокого   отца),   имеющих   трех   и  более  детей  (в  том  числе
усыновленных,  пасынков и падчериц),  в возрасте до  18  лет  и  (или)
детей,    обучающихся    в    учреждениях    высшего    или   среднего
профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23
лет,   совместно  проживающих  с  ними,  все  члены  которой  являются
гражданами Российской Федерации;
     Для целей  настоящего  закона при определении состава многодетной
семьи учитываются дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения
ими  возраста 18 лет,  совместно проживающие с родителями или одинокой
матерью (одиноким отцом).
     Для целей  настоящего  закона при определении состава многодетной
семьи не учитываются дети:
     - в  отношении  которых  родители  лишены  родительских  прав или
ограничены в родительских правах;
     - в отношении которых отменено усыновление;
     - отбывающие наказание в  местах  лишения  свободы  по  приговору
суда, вступившему в законную силу.
     
     Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков
     
     1. Бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей,
предоставляются  земельные  участки  из  состава   земель   населенных
пунктов,    находящиеся    в    государственной    или   муниципальной
собственности,  для  индивидуального  жилищного   строительства   либо
ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки).
     2. В порядке,  установленном настоящим законом, граждане, имеющие
трех  и  более  детей,  имеют  право однократно приобрести бесплатно в
собственность земельный участок,  находящийся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  на  территории Белгородской области,  в
случае если:
     1) такие   граждане   зарегистрированы   по  месту  жительства  и
постоянно проживают на территории Белгородской области не  менее  трех
лет;
     2) ранее таким гражданам (или одному из них) не предоставлялся  в
собственность    земельный    участок,   находящийся   в   федеральной
собственности,   собственности    субъекта    Российской    Федерации,
муниципальной  собственности  или  земельный участок,  государственная
собственность  на  который  не   разграничена,   для   индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного  подсобного  хозяйства
(приусадебный земельный участок);
     3) ранее   такие  граждане  (или  один  из  них)  не  приобретали
земельный участок  для  индивидуального  жилищного  строительства  или
ведения   личного  подсобного  хозяйства  на  территории  Белгородской
области   в   рамках   реализации    областных    программ    развития
индивидуального жилищного строительства;
     4) такие граждане не имеют  в  собственности  и  не  отчуждали  в
течение  последних  трех  лет  индивидуального  жилого  дома,  площадь
которого  соответствует  установленным  в  соответствии   с   жилищным
законодательством учетным нормам площади жилого помещения в расчете на
одного члена семьи для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.
     3. В случае если одному из членов многодетной семьи до вступления
в   силу   настоящего   закона   земельный   участок,   находящийся  в
государственной или муниципальной собственности,  был  предоставлен  в
аренду   для  индивидуального  жилищного  строительства  либо  ведения
личного подсобного хозяйства,  члены  такой  многодетной  семьи  имеют
право на приобретение бесплатно в общую долевую собственность в равных
долях  указанного  земельного  участка  в   порядке,   предусмотренном
настоящим законом, при соблюдении следующих условий:
     1) размер земельного участка соответствует  предельным  размерам,
установленным настоящим законом;
     2) использование земельного участка с момента его  предоставления
осуществлялось   в   соответствии   с   целевым  назначением  и  видом
разрешенного использования;
     3) отсутствует  задолженность  по  арендной  плате за пользование
земельным участком.
     4. Граждане,   имеющие   трех  и  более  детей,  имеют  право  на
бесплатное  предоставление   в   собственность   земельного   участка,
находящегося   в   государственной  или  муниципальной  собственности,
независимо от постановки их на учет в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях,   предоставляемых   по   договорам  социального  найма,  в
соответствии с жилищным законодательством.
     5. Несовершеннолетние, ставшие в порядке, установленном настоящим
законом,  собственниками  земельных  участков  в  составе  многодетной
семьи,   сохраняют  право  на  однократное  бесплатное  предоставление
земельного   участка   в   собственность    после    достижения    ими
совершеннолетия   при   создании   собственной   многодетной  семьи  в
соответствии с настоящим законом.
     
     Статья 4. Порядок предоставления земельных участков
     
     1. Формирование земельных участков из состава земель, находящихся
в  государственной и муниципальной собственности,  предназначенных для
предоставления гражданам,  имеющим трех и более детей,  осуществляется
органами  местного  самоуправления,  уполномоченными  на  распоряжение
земельными  участками   в   соответствии   с   действующим   земельным
законодательством,  с  учетом утвержденных документов территориального
планирования,  правил землепользования и  застройки,  документации  по
планировке территории.
     2. Земельные  участки  в   соответствии   с   настоящим   законом
предоставляются  гражданам,  имеющим трех и более детей,  однократно в
общую долевую собственность всех членов  многодетной  семьи  в  равных
долях.
     3. Земельные   участки,   находящиеся   в    государственной    и
муниципальной собственности,  предоставляются в собственность граждан,
имеющих трех и более детей, без торгов и предварительного согласования
мест   размещения  объектов  на  основании  решений  органов  местного
самоуправления,  уполномоченных на распоряжение земельными участками в
соответствии с действующим земельным законодательством.
     В указанных решениях предусматривается ограничение на  отчуждение
таких   земельных   участков   в   течение   четырех   лет  с  момента
государственной регистрации права собственности граждан на них.
     4. В целях приобретения земельного участка граждане, имеющие трех
и более детей,  подают  заявление  о  предоставлении  в  собственность
бесплатно  земельного  участка,  находящегося  в  государственной  или
муниципальной собственности  (далее  -  заявление),  в  уполномоченный
орган   местного   самоуправления  муниципального  района  (городского
округа),  на  территории  которого  они  зарегистрированы   по   месту
жительства  и  (или)  имеют  право  на  получение земельного участка в
соответствии с настоящим законом.
     Перечень документов,  прилагаемых  к  заявлению,  устанавливается
Правительством Белгородской области.
     В течение  четырнадцати  дней со дня поступления в уполномоченный
орган  местного  самоуправления  муниципального   района   (городского
округа)  заявления  данным  органом  принимается  решение о постановке
гражданина  на  учет   для   предоставления   земельного   участка   в
собственность бесплатно или об отказе в постановке на учет.
     5. Земельные  участки  предоставляются  гражданам,  состоящим  на
учете   в   органе   местного   самоуправления  муниципального  района
(городского  округа),  в  порядке  очередности,  исходя   из   времени
постановки таких граждан на учет,  за исключением случаев, указанных в
пунктах 6, 7 настоящей статьи.
     6. Граждане,  состоящие  на  учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в соответствии с жилищным законодательством, имеют право на
первоочередное получение земельных участков. Для учета таких граждан в
целях   предоставления    земельных    участков    органом    местного
самоуправления формируются отдельные списки очередности.
     7. В случае подачи заявления гражданином,  указанным в  пункте  3
статьи  3  настоящего  закона,  решение  о  предоставлении  земельного
участка принимается уполномоченным органом местного  самоуправления  в
течение тридцати дней со дня подачи заявления.
     8. В случае отказа гражданина  от  предложенного  ему  земельного
участка  данный  земельный  участок  предлагается  другому гражданину,
стоящему  на   учете   для   предоставления   земельного   участка   в
собственность  бесплатно,  в порядке очередности.  При этом гражданин,
отказавшийся  от  предложенного  ему  земельного  участка,  из  списка
очередности на бесплатное получение земельного участка не исключается,
и за ним сохраняется очередность.
     9. Земельные   участки,   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех и
более   детей,   в   соответствии   с  настоящим  законом  в  границах
муниципального района (городского округа),  на территории которого они
зарегистрированы   по   месту   жительства,  за  исключением  граждан,
проживающих на территории городского округа "Город Белгород".
     Гражданам, имеющим трех и более детей,  проживающим на территории
городского округа "Город Белгород",  земельные участки предоставляются
на  территории  городского  округа  "Город  Белгород"  или  территории
другого  муниципального  района   (городского   округа)   Белгородской
области.
     10. Порядок учета  граждан,  имеющих  трех  и  более  детей,  для
предоставления  земельного участка в собственность бесплатно и порядок
организации  работы  по  формированию  и  предоставлению  гражданам  в
собственность    бесплатно    земельных    участков    устанавливаются
постановлением Правительства Белгородской  области  и  принимаемыми  в
соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами.
     11. Использование   земельных   участков,   предоставленных    на
основании  настоящего  закона,  должно осуществляться в соответствии с
целевым назначением и видом разрешенного использования,  определенными
при предоставлении земельного участка в собственность граждан.
     12. Земельные участки,  находящиеся в собственности  Белгородской
области,    могут   быть   переданы   безвозмездно   в   муниципальную
собственность  в  целях  их  предоставления  гражданам   бесплатно   в
соответствии с настоящим законом.
     Решения о  передаче  в  муниципальную   собственность   земельных
участков,  находящихся в собственности Белгородской области, пригодных
для использования в целях реализации  настоящего  закона,  принимаются
Правительством  Белгородской  области на основании предложений органов
местного самоуправления.
     13. Проведение   инженерного   обустройства  земельных  участков,
предоставляемых в соответствии с настоящим законом,  осуществляется  в
рамках   реализации   областных   и   местных   программ   инженерного
обустройства населенных пунктов Белгородской области.
     
     Статья 5. Предельные размеры земельных участков
     
     Предельные (максимальные   и   минимальные)   размеры   земельных
участков,   предоставляемых   в   соответствии  с  настоящим  законом,
устанавливаются  равными  соответственно  предельным  (максимальным  и
минимальным) размерам земельных участков,  предоставляемых гражданам в
собственность  из  находящихся  в  государственной  или  муниципальной
собственности  земель  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства,  установленным на  территории
соответствующего  муниципального  образования  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления  в  соответствии  с  пунктом  1
статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего закона
     
     Настоящий закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
     

    Губернатор Белгородской области