Постановление Областной Думы Тюменской области от 15.02.2007 № 3235

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 15.02.2007 N 3235


    О замечаниях и предложениях
    к проекту федерального закона N 390549-4
    «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
    Российской Федерации в части регулирования
    бюджетного процесса и признании утратившими
    силу отдельных законодательных актов
    Российской Федерации»


    Рассмотрев  замечания  и  предложения  к  проекту  федерального
закона   N  390549-4  «О  внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс
Российской  Федерации  в  части регулирования бюджетного процесса и
признании   утратившими   силу   отдельных   законодательных  актов
Российской  Федерации»,  решение постоянной комиссии областной Думы
по  бюджету,  налогам  и  финансам,  в соответствии с частями 1 и 2
статьи  104  Конституции  Российской  Федерации,  пунктом  32 части
первой  статьи  28,  статьями  31  и  33  Устава  Тюменской области
областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  замечания  и  предложения к проекту федерального
закона   N  390549-4  «О  внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс
Российской  Федерации  в  части регулирования бюджетного процесса и
признании   утратившими   силу   отдельных   законодательных  актов
Российской Федерации» (прилагаются).
    2.  Направить  настоящее  постановление и указанные замечания и
предложения  в  Комитет  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по бюджету и налогам.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 15.02.2007 N 3235

                      Замечания и предложения
             к проекту федерального закона N 390549-4
  «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в
  части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими
    силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»


|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|N |   Существующая   |   Автор    |  Содержание   |Новая редакция |  Решение  |
|п/| редакция текста  |  поправки  |   поправки    |    текста     |постоянной |
|п | законопроекта, к |            |               |законопроекта с| комиссии  |
|  |     которому     |            |               | предлагаемой  |           |
|  |   предлагается   |            |               |   поправкой   |           |
|  |     поправка     |            |               |               |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|1.|Пункт 3 статьи 1  |Государствен|Определение    |«Денежные      |Согласиться|
|  |законопроекта     |но-правовой |«денежные      |обязательства –|           |
|  |«3) статьи 5 и 6  |комитет     |обязательства»,|это            |           |
|  |изложить в        |областной   |данное в       |обязанности    |           |
|  |следующей         |Думы        |законопроекте, |выплатить      |           |
|  |редакции:         |            |противоречит   |денежные       |           |
|  |«Статья 6. Понятия|            |определению    |средства,      |           |
|  |и термины,        |            |«расходные     |возникающие в  |           |
|  |применяемые в     |            |обязательства»,|силу расходных |           |
|  |настоящем Кодексе |            |поскольку      |обязательств   |           |
|  |Расходные         |            |денежные       |публично-право |           |
|  |обязательства –   |            |обязательства  |вого образова  |           |
|  |обусловленные     |            |возникают лишь |ния (Российской|           |
|  |законом, иным     |            |в случае       |Федерации,     |           |
|  |нормативным       |            |наличия        |субъекта       |           |
|  |правовым актом,   |            |расходного     |Российской     |           |
|  |договором или     |            |обязательства  |Федерации,     |           |
|  |соглашением       |            |               |муниципального |           |
|  |обязанности       |            |               |образования)   |           |
|  |публично-правового|            |               |или            |           |
|  |образования       |            |               |действующего от|           |
|  |(Российской       |            |               |его имени      |           |
|  |Федерации,        |            |               |бюджетного     |           |
|  |субъекта          |            |               |учреждения.»   |           |
|  |Российской        |            |               |               |           |
|  |Федерации,        |            |               |               |           |
|  |муниципального    |            |               |               |           |
|  |образования) или  |            |               |               |           |
|  |действующего от   |            |               |               |           |
|  |его имени         |            |               |               |           |
|  |бюджетного        |            |               |               |           |
|  |учреждения        |            |               |               |           |
|  |предоставить      |            |               |               |           |
|  |физическому или   |            |               |               |           |
|  |юридическому лицу,|            |               |               |           |
|  |иному             |            |               |               |           |
|  |публично-правовому|            |               |               |           |
|  |образованию,      |            |               |               |           |
|  |субъекту          |            |               |               |           |
|  |международного    |            |               |               |           |
|  |права средства из |            |               |               |           |
|  |соответствующего  |            |               |               |           |
|  |бюджета;          |            |               |               |           |
|  |Денежные          |            |               |               |           |
|  |обязательства –   |            |               |               |           |
|  |обязанность       |            |               |               |           |
|  |получателя        |            |               |               |           |
|  |бюджетных средств |            |               |               |           |
|  |уплатить бюджету, |            |               |               |           |
|  |физическому лицу и|            |               |               |           |
|  |юридическому лицу |            |               |               |           |
|  |за счет средств   |            |               |               |           |
|  |бюджета           |            |               |               |           |
|  |определенные      |            |               |               |           |
|  |денежные средства |            |               |               |           |
|  |в соответствии с  |            |               |               |           |
|  |выполненными      |            |               |               |           |
|  |условиями         |            |               |               |           |
|  |гражданско-право  |            |               |               |           |
|  |вой сделки,       |            |               |               |           |
|  |заключенной в     |            |               |               |           |
|  |рамках его        |            |               |               |           |
|  |бюджетных         |            |               |               |           |
|  |полномочий, или в |            |               |               |           |
|  |соответствии с    |            |               |               |           |
|  |положениями       |            |               |               |           |
|  |закона, иного     |            |               |               |           |
|  |правового акта,   |            |               |               |           |
|  |условиями договора|            |               |               |           |
|  |или соглашения.»  |            |               |               |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|2.|Пункт 161 статьи 1|Комитет     |Пунктом 158    |Пункт 161      |Согласиться|
|  |законопроекта     |областной   |статьи 1       |статьи 1       |           |
|  |«161) статью 185  |Думы по     |законопроекта  |законопроекта  |           |
|  |изложить в        |экономике и |признаются     |«161) статью   |           |
|  |следующей         |финансам    |утратившими    |185 изложить в |           |
|  |редакции:         |            |силу статьи    |следующей      |           |
|  |«Статья 185.      |            |180-183        |редакции:      |           |
|  |Внесение проекта  |            |Бюджетного     |«Статья 185.   |           |
|  |закона (решения) о|            |кодекса, однако|Внесение       |           |
|  |бюджете на        |            |новая редакция |проекта закона |           |
|  |рассмотрение      |            |статьи 185,    |(решения) о    |           |
|  |законодательного  |            |предлагаемая в |бюджете на     |           |
|  |(представительно  |            |пункте 161     |рассмотрение   |           |
|  | го органа        |            |законопроекта, |законодательно |           |
|  |«1...               |            |содержит ссылку|го             |           |
|  |  2. Одновременно |            |на статью 182  |(представитель |           |
|  |с проектом бюджета|            |               |ного) органа   |           |
|  |в законодательный |            |               |«1...            |           |
|  |(представительный)|            |               |  2.           |           |
|  |орган             |            |               |Одновременно с |           |
|  |представляются    |            |               |проектом       |           |
|  |документы и       |            |               |бюджета в      |           |
|  |материалы в       |            |               |законодательный|           |
|  |соответствии со   |            |               |               |           |
|  |статьей 182       |            |               |(представитель |           |
|  |настоящего        |            |               |ный)  орган    |           |
|  |Кодекса.»         |            |               |представляются |           |
|  |                  |            |               |документы и    |           |
|  |                  |            |               |материалы в    |           |
|  |                  |            |               |соответствии со|           |
|  |                  |            |               |статьей 1842   |           |
|  |                  |            |               |настоящего     |           |
|  |                  |            |               |Кодекса.»      |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|3.|Подпункт «в»      |Комитет     |В пункте 163   |Подпункт «в»   |Согласиться|
|  |пункта 163 статьи |областной   |подпунктом «в» |пункта 163     |           |
|  |1 законопроекта.  |Думы по     |вносятся       |статьи 1       |           |
|  |«163) в статье    |экономике и |поправки в     |законопроекта. |           |
|  |187:              |финансам    |статью 187,    |«163) в статье |           |
|  |в) в пункте 2     |            |содержащую     |187:           |           |
|  |слова «правовыми  |            |ссылку на      |в) в пункте 2  |           |
|  |актами органа     |            |статью 181.    |слова          |           |
|  |местного          |            |Однако данные  |«правовыми     |           |
|  |самоуправления»   |            |поправки не    |актами органа  |           |
|  |заменить словами  |            |учитывают, что |местного       |           |
|  |«муниципальным    |            |статья 181     |самоуправления»|           |
|  |правовым актом    |            |признается     |заменить       |           |
|  |представительного |            |утратившей силу|словами        |           |
|  |органа            |            |               |«муниципальным |           |
|  |муниципального    |            |               |правовым актом |           |
|  |образования»,     |            |               |представительно|           |
|  |слова             |            |               |го органа      |           |
|  |«рассмотрение и   |            |               |муниципального |           |
|  |утверждение       |            |               |образования»,  |           |
|  |указанного        |            |               |слова          |           |
|  |проекта» заменить |            |               |«рассмотрение и|           |
|  |словами           |            |               |утверждение    |           |
|  |«вступление в силу|            |               |указанного     |           |
|  |указанного»,      |            |               |проекта»       |           |
|  |слово             |            |               |заменить       |           |
|  |«,                |            |               |словами        |           |
|  |определенных»     |            |               |«вступление в  |           |
|  |заменить словами  |            |               |силу           |           |
|  |«и характеристик  |            |               |указанного»,   |           |
|  |(приложений) в    |            |               |слова          |           |
|  |соответствии со»; |            |               |«,             |           |
|  |                  |            |               |определенных   |           |
|  |                  |            |               |статьей 181»   |           |
|  |                  |            |               |заменить       |           |
|  |                  |            |               |словами     «и |           |
|  |                  |            |               |характеристик  |           |
|  |                  |            |               |(приложений) в |           |
|  |                  |            |               |соответствии со|           |
|  |                  |            |               |статьей 1841»; |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|4.|Пункт 30 статьи 1 |Правительст |В соответствии |Предлагаемую   |Согласиться|
|  |законопроекта     |во Тюменской|с подпунктом   |редакцию пункта|           |
|  |«30) в статье 56: |области     |«б» пункта 4   |30 статьи 1    |           |
|  |   а) в пункте 2: |            |постановления  |законопроекта  |           |
|  |    абзац первый  |            |Правительства  |дополнить:     |           |
|  |после слов        |            |Российской     |«30) в статье  |           |
|  |«федеральных      |            |Федерации от   |56:            |           |
|  |налогов и сборов»,|            |08.04.1992     |а) в пункте 2: |           |
|  |дополнить словами |            |N 228 на органы|после слов     |           |
|  |«в том числе»;    |            |исполнительной |«государствен  |           |
|  |    в абзаце      |            |власти         |ной пошлины    |           |
|  |семнадцатом слово |            |субъектов      |(подлежащей    |           |
|  |«единого»         |            |Российской     |зачислению  по |           |
|  |исключить;        |            |Федерации      |месту          |           |
|  |     после абзаца |            |возложены      |регистрации,   |           |
|  |семнадцатого      |            |полномочия по  |совершения     |           |
|  |дополнить абзацем |            |финансированию |юридически     |           |
|  |следующего        |            |затрат         |значимых       |           |
|  |содержания:       |            |управлений     |действий или   |           |
|  |   «налога,       |            |(главных       |выдачи         |           |
|  |взимаемого в виде |            |управлений)    |документов) -  |           |
|  |стоимости патента |            |внутренних дел |по нормативу   |           |
|  |в связи с         |            |краев,         |100 процентов:»|           |
|  |применением       |            |областей,      |дополнить      |           |
|  |упрощенной системы|            |связанных с    |абзацем        |           |
|  |налогообложения,  |            |приобретением  |следующего     |           |
|  |- по нормативу 90 |            |государственных|содержания:    |           |
|  |процентов;»;      |            |регистрационных|«за            |           |
|  |   в абзаце       |            |знаков,        |государственную|           |
|  |девятнадцатом     |            |свидетельств о |регистрацию    |           |
|  |слово             |            |регистрации    |транспортных   |           |
|  |«регистрации»     |            |транспортных   |средств, за    |           |
|  |заменить словами  |            |средств,       |внесение       |           |
|  |«государственной  |            |водительских   |изменений в    |           |
|  |регистрации»;     |            |удостоверений, |выданный ранее |           |
|  |   после абзаца   |            |талонов к ним и|паспорт        |           |
|  |двадцатого        |            |другой         |транспортного  |           |
|  |дополнить абзацем |            |специальной    |средства, за   |           |
|  |следующего        |            |продукции. При |выдачу или     |           |
|  |содержания:       |            |этом статьями  |продление срока|           |
|  |   «за совершение |            |61.1 и 61.2    |действия акта  |           |
|  |нотариальных      |            |Бюджетного     |технического   |           |
|  |действий          |            |кодекса        |осмотра        |           |
|  |нотариусами       |            |Российской     |транспортного  |           |
|  |государственных   |            |Федерации      |средства, за   |           |
|  |нотариальных      |            |предусмотрено, |выдачу         |           |
|  |контор и (или)    |            |что            |государственных|           |
|  |должностными      |            |государственная|регистрационных|           |
|  |лицами органов    |            |пошлина за     |знаков         |           |
|  |исполнительной    |            |юридически     |«Транзит»,     |           |
|  |власти, органов   |            |значимые       |свидетельства  |           |
|  |местного          |            |действия,      |на             |           |
|  |самоуправления,   |            |связанные с    |высвободившийся|           |
|  |уполномоченными в |            |государственной|номерной       |           |
|  |соответствии с    |            |регистрацией   |агрегат,       |           |
|  |законодательными  |            |транспортных   |отличительного |           |
|  |актами Российской |            |средств, в     |знака участника|           |
|  |Федерации и (или) |            |полном объеме  |международного |           |
|  |законодательными  |            |подлежит       |дорожного      |           |
|  |актами субъектов  |            |зачислению в   |движения,      |           |
|  |Российской        |            |местные        |талона о       |           |
|  |Федерации на      |            |бюджеты.       |прохождении    |           |
|  |совершение        |            |Предлагаемым   |государственно |           |
|  |нотариальных      |            |законопроектом |го технического|           |
|  |действий;»;       |            |вносятся       |осмотра        |           |
|  |   в абзаце       |            |изменения в    |транспортного  |           |
|  |двадцать пятом    |            |статью 61.1    |средства,      |           |
|  |слово «уплаты»    |            |Бюджетного     |водительского  |           |
|  |исключить;        |            |кодекса        |удостоверения, |           |
|  |   абзац двадцать |            |Российской     |временного     |           |
|  |восьмой дополнить |            |Федерации,     |разрешения на  |           |
|  |словами «и        |            |признающие     |право          |           |
|  |плановый период»; |            |утратившим силу|управления     |           |
|  |   б) в абзаце    |            |абзац восьмой  |транспортными  |           |
|  |втором пункта 4   |            |части 2 статьи |средствами,    |           |
|  |после слов «не    |            |61.1, на       |справок,       |           |
|  |установлено»      |            |основании      |подтверждающих |           |
|  |дополнить словами |            |которого       |получение      |           |
|  |«федеральным      |            |указанная      |водительского  |           |
|  |законом о         |            |государственная|удостоверения  |           |
|  |федеральном       |            |пошлина        |или временного |           |
|  |бюджете и»;       |            |зачислялась в  |разрешения на  |           |
|  |                  |            |местные        |право          |           |
|  |                  |            |бюджеты.       |управления     |           |
|  |                  |            |Представляется |транспортными  |           |
|  |                  |            |целесообразным |средствами,    |           |
|  |                  |            |внести в       |свидетельства о|           |
|  |                  |            |Бюджетный      |соответствии   |           |
|  |                  |            |кодекс         |конструкции    |           |
|  |                  |            |Российской     |транспортного  |           |
|  |                  |            |Федерации      |средства       |           |
|  |                  |            |изменения в    |требованиям    |           |
|  |                  |            |части передачи |безопасности   |           |
|  |                  |            |указанного     |дорожного      |           |
|  |                  |            |доходного      |движения, за   |           |
|  |                  |            |источника из   |прием          |           |
|  |                  |            |местных        |квалификацион  |           |
|  |                  |            |бюджетов в     |ных экзаменов  |           |
|  |                  |            |бюджеты        |на получение   |           |
|  |                  |            |субъектов      |права на       |           |
|  |                  |            |Российской     |управление     |           |
|  |                  |            |Федерации      |транспортными  |           |
|  |                  |            |               |средствами;»   |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|
|5.|Пункт 116 статьи 1|Правительст |Статьей 140    |«116) статью   |Согласиться|
|  |законопроекта     |во Тюменской|законопроекта  |142 изложить в |           |
|  |«116) статью 142  |области     |предусмотрена  |следующей      |           |
|  |изложить в        |            |возможность    |редакции:      |           |
|  |следующей         |            |наделения      |«Статья 142.   |           |
|  |редакции:         |            |органов        |Формы          |           |
|  |«Статья 142. Формы|            |местного       |межбюджетных   |           |
|  |межбюджетных      |            |самоуправления |трансфертов,   |           |
|  |трансфертов,      |            |муниципальных  |предоставляемых|           |
|  |предоставляемых из|            |районов        |из местных     |           |
|  |местных бюджетов  |            |полномочиями   |бюджетов       |           |
|  |      Межбюджетные|            |органов власти |   Межбюджетные|           |
|  |трансферты из     |            |субъектов РФ по|трансферты из  |           |
|  |местных бюджетов  |            |расчету и      |местных        |           |
|  |предоставляются в |            |предоставлению |бюджетов       |           |
|  |форме:            |            |субвенций      |предоставляются|           |
|  |     дотаций из   |            |бюджетам       |в форме:       |           |
|  |бюджетов          |            |поселений.     |    дотаций из |           |
|  |муниципальных     |            |В связи с этим,|бюджетов       |           |
|  |районов на        |            |в случае       |муниципальных  |           |
|  |выравнивание      |            |наделения      |районов на     |           |
|  |бюджетной         |            |органов        |выравнивание   |           |
|  |обеспеченности    |            |местного       |бюджетной      |           |
|  |поселений;        |            |самоуправления |обеспеченности |           |
|  |    субсидий,     |            |муниципальных  |поселений;     |           |
|  |перечисляемых из  |            |районов        |   субсидий,   |           |
|  |бюджетов поселений|            |указанными     |перечисляемых  |           |
|  |в бюджеты         |            |полномочиями,  |из бюджетов    |           |
|  |муниципальных     |            |распределение  |поселений в    |           |
|  |районов, на       |            |субвенций между|бюджеты        |           |
|  |решение вопросов  |            |бюджетами      |муниципальных  |           |
|  |местного значения |            |поселений      |районов, на    |           |
|  |межмуниципального |            |утверждается   |решение        |           |
|  |характера;        |            |решением       |вопросов       |           |
|  |    субсидий,     |            |представительно|местного       |           |
|  |перечисляемых в   |            |го органа      |значения       |           |
|  |бюджеты субъектов |            |муниципального |межмуниципально|           |
|  |Российской        |            |района о       |го характера;  |           |
|  |Федерации, для    |            |бюджете        |   субсидий,   |           |
|  |формирования      |            |муниципального |перечисляемых в|           |
|  |региональных      |            |района.        |бюджеты        |           |
|  |фондов финансовой |            |При этом       |субъектов      |           |
|  |поддержки         |            |статьей 142    |Российской     |           |
|  |поселений и       |            |Бюджетного     |Федерации, для |           |
|  |региональных      |            |кодекса        |формирования   |           |
|  |фондов финансовой |            |Российской     |региональных   |           |
|  |поддержки         |            |Федерации не   |фондов         |           |
|  |муниципальных     |            |предусмотрена  |финансовой     |           |
|  |районов (городских|            |форма          |поддержки      |           |
|  |округов);         |            |межбюджетных   |поселений и    |           |
|  |    иных          |            |трансфертов –  |региональных   |           |
|  |межбюджетных      |            |субвенции,     |фондов         |           |
|  |трансфертов;      |            |передаваемые из|финансовой     |           |
|  |    бюджетных     |            |бюджетов       |поддержки      |           |
|  |кредитов бюджетам |            |муниципальных  |муниципальных  |           |
|  |поселений из      |            |районов в      |районов        |           |
|  |бюджетов          |            |бюджеты        |(городских     |           |
|  |муниципальных     |            |поселений.     |округов);      |           |
|  |районов.»         |            |Предлагается   |   субвенций,  |           |
|  |                  |            |дополнить      |передаваемых из|           |
|  |                  |            |перечень       |бюджетов       |           |
|  |                  |            |межбюджетных   |муниципальных  |           |
|  |                  |            |трансфертов,   |районов в      |           |
|  |                  |            |предоставляемых|бюджеты        |           |
|  |                  |            |из местных     |поселений;     |           |
|  |                  |            |бюджетов,      |   иных        |           |
|  |                  |            |субвенцией,    |межбюджетных   |           |
|  |                  |            |передаваемой из|трансфертов;   |           |
|  |                  |            |бюджетов       |   бюджетных   |           |
|  |                  |            |муниципальных  |кредитов       |           |
|  |                  |            |районов, в     |бюджетам       |           |
|  |                  |            |бюджет         |поселений из   |           |
|  |                  |            |поселения      |бюджетов       |           |
|  |                  |            |               |муниципальных  |           |
|  |                  |            |               |районов.»      |           |
|——|——————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————|