Постановление Областной Думы Тюменской области от 17.05.2007 № 56

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 17.05.2007 N 56


    Об информации о деятельности в 2006 году
    отделения Пенсионного фонда
    Российской Федерации по Тюменской области


    Рассмотрев  информацию  о  деятельности  в  2006 году отделения
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Тюменской  области,
решение  комитета  областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в
соответствии  с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33
Устава Тюменской области областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Информацию  о деятельности в 2006 году отделения Пенсионного
фонда  Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению
(прилагается).
    2. Предложить  отделению Пенсионного фонда Российской Федерации
по Тюменской области продолжить работу:
    а)   по   взысканию   задолженности  по  страховым  взносам  на
обязательное пенсионное страхование;
    б)   по   информированию   граждан   по   вопросам  пенсионного
законодательства,  а  также  по  осуществлению  дополнительных  мер
государственной  поддержки  семей,  имеющих  детей,  в части выдачи
государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.
    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   комитет   областной   Думы  по  бюджету,  налогам  и  финансам
(Крамской В.Ф.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 17.05.2007 N 56


                            Информация
 о деятельности в 2006 году отделения Пенсионного фонда Российской
                  Федерации по Тюменской области

(представлена в областную Думу заместителем управляющего отделением
    Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области
                      Н.В. Баховой 28.03.2007)

    На  1 января 2007 года в отделении Пенсионного фонда Российской
Федерации  по  Тюменской  области  (далее  – Отделение) состояли на
учете          79 524          страхователя,         из         них
страхователей-работодателей – 49 491,  страхователей,  уплачивающих
страховые   взносы   в   виде  фиксированного  платежа,  -  30 033.
Индивидуальные  лицевые  счета  открыты на 1 188 340 застрахованных
лиц.
    В  2006  году  в  бюджет  Отделения  поступило  доходов в сумме
8 179,5млн. рублей  при  плановом  задании 6 885,1 млн. рублей, или
118,8%.
    Тюменская  область по поступлениям в Пенсионный фонд Российской
Федерации   (далее   –   ПФР)   является   донором.  Обеспеченность
собственными  средствами  на  выплату  пенсий за 2006 год составила
133,1%  при  плановой 118,1%. В сравнении с аналогичным показателем
2005 года обеспеченность увеличилась на 11,1%. Обеспечивали выплату
пенсий  полностью  за счет отчислений в ПФР 5 районов: г. Тобольск,
Центральный,  Ленинский,  Калининский  районы г. Тюмени и Тюменский
район.
    По  состоянию  на  1  января  2007  года  в  Отделении на учете
состояло  315  636  пенсионеров.  Из  них  311 319 человек являются
получателями  пенсий, 4 317 человекам выплата пенсий приостановлена
по объективным причинам.
    Получателями  трудовых  пенсий являются 289 463 человека (93,0%
от  общей  численности),  из  них получателями пенсий по старости -
227 901, по  инвалидности – 36 286,  по  случаю  потери кормильца –
25 276 человек.
    Пенсии  по  государственному  пенсионному  обеспечению получают
21 856 человек (7,0% от общей численности).
    Численность  работающих  пенсионеров  составила 68 141 человек,
или 21,9% от общей численности, в сравнении с показателем 2005 года
численность работающих пенсионеров увеличилась на 6 848 человек.
    В  2006  году  было  назначено  23 357  пенсий, из них 20 186 -
трудовых  пенсий,  3 171  -  пенсий по государственному пенсионному
обеспечению. Динамика назначенных пенсий показана в приложении 1.*
    За  2006 год было произведено 55 918 перерасчетов пенсий, в том
числе   38 335  перерасчетов  -  по  страховым  взносам  работающих
пенсионеров.
    Средний  размер  увеличения пенсий работающих пенсионеров после
перерасчета составил 92 рубля.
    За  2006  год  на  выплату  пенсий  и  пособий  по  всем  видам
пенсионного  обеспечения  израсходовано  10  054,4  млн. рублей, по
сравнению  с  аналогичным показателем 2005 года расходы увеличились
на 593,9 млн. рублей.
    Расходы   на   реализацию  государственных  функций  в  области
социальной  политики  составили 1 304,0 млн. рублей, в том числе на
ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан – 1 215,8
млн.  рублей. На выплату дополнительного ежемесячного материального
обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с празднованием
60-летия  Победы  в  Великой Отечественной войне израсходовано 88,2
млн. рублей.
    В  2006  году произведена индексация пенсий: с 1 апреля базовая
часть  трудовой  пенсии  проиндексирована  с  учетом  темпов  роста
инфляции и ее размер доведен до 1 035,09 рубля против 954 рублей на
начало  года.  Индекс  увеличения  размера страховой части трудовой
пенсии с 1 апреля составил 1,083 и с 1 августа – 1,062.
    Средний размер пенсии составил 2 714 рублей (в 2005 году – 2437
рублей), увеличение - 277 рублей, или 11,4%.
    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 17.04.2006 N 217 «Об утверждении Правил финансирования
в  2006  году  расходов  на  социальные программы, включая оказание
адресной   социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,  и  на
проведение   мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций  и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской  Федерации»  и Социальной программой Тюменской области в
2006  году  Отделению  было  выделено  21  756,3 тыс. рублей, в том
числе:
    -   на   финансирование   учреждений  социального  обслуживания
населения – 9 044,01 тыс. рублей;
    -  на  финансирование  адресной социальной помощи неработающим,
малоимущим и одиноким пенсионерам – 12 712,25 тыс. рублей.
    Приоритетными   направлениями   при   распределении  выделенных
средств явились:
    -    приобретение    оборудования   и   предметов   длительного
пользования,   проведение   капитального   ремонта   в  учреждениях
социального обслуживания населения;
    -   оказание   адресной  помощи  неработающим  пенсионерам  для
приобретения предметов первой необходимости;
    -  осуществление  мероприятий,  связанных  с  празднованием Дня
Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
    Приобретена  мебель  (кровати,  стулья,  столы, книжные полки и
т.д),  оборудование  (посудомоечные машины, кухонные шкафы, плиты и
т.д.) для Успенского детского дома-интерната для умственно отсталых
детей,  Щучинского  психоневрологического  интерната  и Лесновского
психоневрологического интерната на сумму 2 820,44 тыс. рублей.
    Проведен  капитальный ремонт в Успенском детском доме-интернате
для  умственно  отсталых  детей  на  сумму  6  218,56  тыс. рублей.
Осуществлены     ремонт    реабилитационных    помещений,    монтаж
молниезащиты,  капитальный  ремонт  в группах 3 и 4, ремонт системы
вентиляции.
    Финансовое участие Отделения в выполнении работ по капитальному
ремонту,  а  также  приобретенные  оборудование  и мебель позволили
улучшить   санитарное  состояние  помещений,  в  которых  проживают
пожилые  граждане, инвалиды и воспитанники детского дома-интерната,
и  поднять  на качественно новый уровень условия их быта, увеличить
объем предоставляемых социально-бытовых услуг.
    В   течение  2006  года  Отделением  осуществлялась  работа  по
оказанию  адресной  социальной  помощи неработающим пенсионерам. На
эти цели было направлено 12 712,25 тыс. рублей. В том числе 1 300,0
тыс. рублей выделены на празднование Дня Победы. Мероприятиями было
охвачено  2  316  ветеранов  Великой Отечественной войны: среди них
участников  войны – 295 человек, инвалидов – 76 человек, тружеников
тыла  –  1 781 человек, жителей блокадного Ленинграда – 16 человек,
вдов  погибших  участников  войны  – 67 человек, узников фашистских
концлагерей  - 81 человек. К дню пожилого человека направлено 500,0
тыс.  рублей  на  оказание помощи пенсионерам, получающим пенсии по
старости.  Средства  в сумме 300,0 тыс. рублей, предназначенные для
оказания  помощи  к  Дню  инвалида, направлены на оказание адресной
помощи пенсионерам, получающим пенсии по инвалидности.
    На  оказание  единовременной  помощи  направлено 10 612,25 тыс.
рублей.
    Материальная   помощь   оказывалась   неработающим,  малоимущим
пенсионерам по старости и инвалидности, а также семьям неработающих
пенсионеров,  не имеющих в своем составе трудоспособных граждан. На
выделенную   материальную   помощь   пенсионеры  приобрели  бытовую
технику,  зимнюю  и межсезонную одежду, обувь. Приобретение техники
значительно  улучшило  социально-бытовые  условия жизни и облегчило
самообслуживание пожилых людей и инвалидов.
    В  Тюменской  области  активно  ведутся  работы  по газификации
городских  и сельских населенных пунктов. В связи с тем, что многие
неработающие,  малоимущие пенсионеры не в состоянии были приобрести
на  свои средства оборудование для газификации домовладений, данной
категории  граждан  была оказана материальная помощь, на выделенные
средства  они  приобрели  газовые  котлы,  газовые  плиты, горелки,
счетчики  и  другое  газовое оборудование. Газификация домовладений
освобождает  пенсионеров  и  инвалидов  от  ежегодной  заготовки  и
приобретения  дров,  а также позволяет значительно удешевить услуги
по отоплению жилых домов.
    В целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в
Отделении проводилась следующая работа.
    По  состоянию  на  1  января  2006  года  региональный  сегмент
регистра  лиц,  имеющих  право  на  единовременную денежную выплату
(ЕДВ),  содержал  информацию  о 129 166 человеках. На 1 января 2007
года – о 131 202 человеках.
    За  период  с  1  января  по 2 октября 2006 года принято 47 144
заявления на отказ от набора социальных услуг (НСУ), что составляет
35,92%  от  общего  количества  лиц,  имеющих  право  на социальные
льготы, в том числе отказались:
    -   от  получения  медицинской  части  НСУ  (в  которую  входит
бесплатное  обеспечение  необходимыми  лекарственными средствами по
рецептам  врача  (фельдшера)  и при наличии медицинских показаний -
путевкой  на санаторно-курортное лечение) – 2 547 человек, или 5,4%
от общего количества отказавшихся;
    - от транспортной части НСУ (в которую входит бесплатный проезд
на   пригородном  железнодорожном  транспорте  (предоставляется  по
карточке   транспортного   обслуживания),   а   также   проезд   на
междугородном  транспорте  к  месту  лечения  и  обратно)  – 15 855
человек, или 33,6% от общего количества отказавшихся;
    -  от всего набора социальных услуг (транспортная + медицинская
части)   –   28   742   человека,  или  61%  от  общего  количества
отказавшихся.
    Наибольшее  количество  отказов  поступило  от ветеранов боевых
действий  (как правило, это молодые, здоровые, трудоспособные люди)
и  инвалидов  по  общему  заболеванию,  уже  достигших  пенсионного
возраста.  Большинство  из них чаще всего не нуждается в постоянных
дорогостоящих лекарствах.
    Кроме того, наблюдается большое количество отказов, поступивших
от  сельских  жителей.  Основные  причины - преобладание маломощных
лечебно-профилактических    учреждений    в   сельской   местности,
недостаточность   аптечных   учреждений,   удаленность   населенных
пунктов,   недоступность   в  получении  лекарственных  средств  и,
конечно, увеличение своих доходов за счет доплаты.
    По   сравнению   с  ситуацией  в  предыдущем  году  увеличилось
количество отказов от транспортной части. Это говорит об осознанном
выборе  граждан  значимых для них услуг (между населенными пунктами
юга   области  недостаточно  удобная  железнодорожная  транспортная
развязка).
    Кроме  того,  с  1 января 2006 года установлена и выплачивается
ЕДВ  Героям  СССР  и приравненным к ним лицам и членам их семей (14
человек).
    С  01.07.2006 производится выплата ЕДВ Героям Социалистического
Труда  и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (назначалась ЕДВ 36
гражданам).
    Все  сроки представления данных регионального сегмента регистра
в   территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования
(далее - ТФОМС,  Фонд  социального  страхования  (далее – ФСС), ПФР
соблюдаются  (ТФОМС – 4 раза в месяц; ФСС – 2 раза в месяц; ПФР – 1
раз в месяц).
    В  целях  реализации  решения  заседания  Правительства  РФ  от
16.12.2004,   протокол  N  48,  и  распоряжения  Правления  ПФР  от
20.01.2005  N  7р  «О  создании  общегосударственной  базы данных о
социальном   положении   ветеранов   Великой   Отечественной  войны
1941-1945  годов»  (ОГБД «Ветераны») продолжается работа по ведению
ОГБД «Ветераны», в которой содержатся сведения о 51 675 человеках.
    Для направления поздравительных открыток от имени Президента РФ
подготовлена   отдельная   база,   содержащая   сведения  о  лицах,
награжденных медалью «За оборону Москвы» (54 человека).
    Отделением   совместно  с  департаментом  социального  развития
Тюменской  области  ежеквартально  проводятся  сверки  списка  лиц,
которым  предоставлены  меры  социальной поддержки по оплате ЖКУ, с
данными  регионального  сегмента  регистра  лиц,  имеющих  право на
получение   государственной   социальной   поддержки.  Составляются
соответствующие   акты,   информируется  Федеральное  агентство  по
здравоохранению и социальному развитию.
    Ежемесячно в целях реализации постановления Правительства РФ от
31.12.2005   N   874  с  ТФОМС  проводится  идентификация  граждан,
застрахованных  в  системе обязательного медицинского страхования в
качестве получателей пенсий.
    В   рамках  информационной  поддержки  модернизации  пенсионной
системы   Отделением   и   подведомственными  ему  территориальными
управлениями  проводится ряд мероприятий, направленных на повышение
информированности     населения     по     вопросам     пенсионного
законодательства,   улучшения   качества   обслуживания  населения.
Мероприятия  по  информационно-разъяснительной  работе  отражены  в
приложении 2*.
    Прием населения в Отделении организован в общественной приемной
в течение всего рабочего дня. В 2006 году на личном приеме побывало
772   человека.   В   работе   общественной   приемной  применяются
технологии,  позволяющие  повысить уровень разъяснительной работы –
выдаются  памятки  по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного
страхования,  осуществления  других  выплат. В текущем году большую
часть   граждан  из  числа  обратившихся  интересовали  вопросы:  о
получении  информации  о  состоянии  индивидуального лицевого счета
застрахованного   лица   –   175   человек  (24%),  о  перерасчете,
корректировке  страховой  части  пенсии  –  112  человек  (15%),  о
правильности  расчета  размера  трудовой  пенсии – 105 обратившихся
(14%).
    В 2006 году самой многочисленной группой обратившихся являлись:
пенсионеры  по возрасту - 419 человек, что составляет 54% от общего
количества  обращений  в общественную приемную Отделения, рабочие и
служащие – 154 человека (20%).
    В целях оказания гражданам оперативной квалифицированной помощи
информационного  характера  проводилось ежедневное консультирование
граждан  по  телефону  в  режиме  «горячей линии». Номера телефонов
«горячей   линии»   размещаются   на   информационных   стендах   и
периодически   в   средствах   массовой  информации.  За  2006  год
осуществлено  консультирование  по  данным телефонам более 11 тысяч
человек,   наибольшее  количество  звонков  поступило  по  вопросам
установления  и  выплаты  ЕДВ, перерасчета страховой части трудовой
пенсии, правильности расчета размера пенсии.
    Своевременно  осуществлялась  подготовка  ответов на письменные
обращения  граждан.  В  течение 2006 года в Отделение поступило 806
письменных  обращений.  В  отчетный  период  актуальными оставались
следующие  вопросы:  о  правильности  расчета  размера пенсии – 212
писем  (26%  от  общего количества обращений); о праве на досрочное
назначение  трудовой пенсии – 79 (10%); о выплате пенсии – 61 (8%);
о  наборе  социальных  услуг  –  61 (8%); об установлении и выплате
ЕДВ - 58 (7%).
    Наибольшее  количество  обращений поступило: от заявителя - 388
(48%),  из  Правительства  Тюменской области - 86 (11%), из средств
массовой  информации  -  84  (10%),  из  ПФР  РФ  -  83  (10%),  из
Администрации  Президента РФ – 61 (7%), от депутатов всех уровней -
38 (4%).
    В  целях  укрепления  исполнительской  дисциплины  по полному и
своевременному  рассмотрению  поступающих  обращений  осуществлялся
анализ  ответов  на  направляемые  в отделения ПФР письма граждан и
контроль  за  их  исполнением.  Также  прогнозировалось  увеличение
обращений  граждан  в  связи  с  актуальностью  какого-либо вопроса
(проведение  перерасчета,  индексация  пенсий,  прием  заявлений об
отказе  от  НСУ)  и предпринимались предупреждающие меры, в т.ч. по
организации приема населения, по ведению разъяснительной работы.
    В  целях оперативного контроля за состоянием дел по пенсионному
обеспечению  в  Тюменской  области  ежеквартально проводился анализ
поступающих  обращений.  С  2004  года  действует  официальный сайт
Отделения    (адрес:    http://www.opfr.ttknet.ru.),   на   котором
систематически  обновляется  информация  по  вопросам  модернизации
пенсионной  системы,  указаны адреса и телефоны органов Пенсионного
фонда  РФ  по  Тюменской области. В 2006 году на сайте размещено 27
информационных сообщений.
    Учитывая,  что  средства  массовой  информации сегодня являются
одним из наиболее эффективных средств массовой коммуникации, особое
значение в ведении разъяснительной работы придавалось опубликованию
в   газетах   и   журналах   материалов   по   актуальным  вопросам
преобразования   пенсионной  системы  (статьи,  ответы  на  вопросы
читателей), выступлениям на радио, телевидении специалистов органов
Пенсионного  фонда.  Отделение  активно  сотрудничало  с областными
газетами  «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», журналом
«Помощник    бухгалтера»,    телерадиокомпаниями   «Регион-Тюмень»,
«Ладья».
    За   2006   год   на   тему   пенсионного  обеспечения  граждан
опубликовано 383 статьи в газетах, в т.ч. в областных газетах – 95,
подготовлено  179  выступлений  на  телевидении  и  радио,  в  т.ч.
Отделением - 32. Также различный информационный материал размещался
на сайтах информационных агентств.
    Организована    работа    314   консультационных   пунктов   на
предприятиях   и  в  учреждениях,  в  администрациях  муниципальных
образований  (специалисты  территориальных управлений ПФР проводили
встречи   с   работниками   организаций,  населением  муниципальных
образований  по разъяснению пенсионного законодательства, оформляли
информационные   стенды   и   выдавали  материалы  разъяснительного
характера).
    Учитывая  эффективность  проводимых  в  2006  году мероприятий,
способствующих  повышению  оперативности  и  качества  рассмотрения
обращений граждан, постепенному снижению обращений граждан в органы
Пенсионного   фонда   РФ   (по  сравнению  с  началом  модернизации
пенсионной системы количество обращений консультационного характера
снизилось  в  2,5 раза), Отделение в дальнейшем продолжит работу по
совершенствованию технологии работы с обращениями граждан.
    В  2007  году  планируется  расширить  сеть  клиентских служб и
консультационных пунктов.
    В   Отделении   проводился   комплекс   работ   по  организации
персонифицированного учета.
    В  соответствии  со  ст.  11  Федерального закона от 01.04.1996
N 27-ФЗ «Об  индивидуальном  (персонифицированном)  учете в системе
обязательного  пенсионного страхования» с 09.01.2007 осуществляется
прием индивидуальных сведений за 2006 отчетный год.
    По  состоянию  на  15  марта  2007  года  22  172  страхователя
представили  индивидуальные сведения в количестве 878 976 форм (для
сравнения:  в  прошлом  году  по  состоянию  на  ту  же дату 19 841
страхователь   представил   индивидуальные  сведения  в  количестве
852 891 формы).  Рост показателей  по  количеству  страхователей  и
индивидуальных сведений составил 111,7% и 103,1% соответственно.
    Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 ФЗ-27 осуществлялась
регистрация      застрахованных     лиц     для     индивидуального
(персонифицированного)  учета  в  системе обязательного пенсионного
страхования.  За  2006  год индивидуальные лицевые счета открыты 52
131 застрахованному лицу.
    В  соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ «О
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации в
части  совершенствования  процедур  государственной  регистрации  и
постановки    на    учет    юридических    лиц   и   индивидуальных
предпринимателей»  в Отделении продолжалась работа по регистрации в
режиме «одно окно», в результате чего налогоплательщик осуществляет
регистрацию  только  в  налоговых органах, минуя обращения в другие
внебюджетные   фонды.   За   2006   год   в   режиме   «одно  окно»
зарегистрированы   11  164  страхователя,  в  том  числе  6  197  –
юридических лиц и 4 967 – индивидуальных предпринимателей.
    В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об
обязательном   пенсионном   страховании   в  Российской  Федерации»
Отделение продолжало активно проводить работу по взысканию недоимки
по   страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование,
начислению и взысканию пеней.
    Количество  страхователей,  допустивших  недоимку  по страховым
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование на 1 января 2006
года,  составило  12  605 организаций, общая сумма задолженности по
страховым взносам – 614,5 млн. рублей.
    Однако  за отчетный 2006 год 10 834 страхователя в добровольном
порядке  перечислили  страховые  взносы  в сумме 414,8 млн. рублей,
пени   –   0,2   млн.   рублей.  Направлено  требований  об  уплате
задолженности       по       страховым      взносам      1      805
страхователям-работодателям на сумму 101,2 млн. рублей и пени - 9,7
млн.  рублей.  Из  них оплачено 31,9 млн. рублей. По направленным и
неоплаченным   требованиям   принято   791   решение   о  взыскании
задолженности  по  страховым  взносам  на  сумму 10,1 млн. рублей и
пени - 5,8  млн.  рублей.  Из  них оплачено самостоятельно 0,3 млн.
рублей задолженности и пени.
    Одновременно   с  указанной  работой  проводились  мероприятия,
направленные  на  взыскание  задолженности  по страховым взносам со
страхователей,  уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного
платежа (индивидуальные предприниматели).
    Задолженность  данной категории страхователей по состоянию на 1
января  2006  года составила 22,2 млн. рублей. В 2006 году погашено
14,5  млн.  рублей  страховых взносов и пени – 1,0 млн. рублей, или
69%.
    Требования  направлены  5  622 страхователям на сумму 13,9 млн.
рублей  и  пени  на  сумму  1,8  млн. рублей. По данным требованиям
погашена задолженность на 17,8%, или на сумму 2,8 млн. рублей.
    Принято  решений  о  взыскании  задолженности на сумму 5,2 млн.
рублей  и  пени 0,6 млн. рублей по 3 200 страхователям. По принятым
решениям оплачено 0,7 млн. рублей.
    Активно велась работа по взысканию недоимки в судебном порядке.
В  Арбитражном  суде  Тюменской  области  рассмотрены дела по 3 842
страхователям,  сумма  иска  по  ним составила 67,2 млн. рублей. По
решению  суда  о  взыскании  недоимки 916 страхователей перечислили
страховые взносы в сумме 11,6 млн. рублей.
    За  2006  год  в  службу  судебных  приставов  направлено 5 556
постановлений  о  взыскании  недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов и исполнительных листов Арбитражного суда Тюменской области
на сумму 60,0 млн. рублей. Из них перечислено 17,1 млн. рублей, что
составляет 28,5% (приложение 3*).
    Во  исполнение  п.  4  Протокола служебного совещания у первого
заместителя   полномочного   представителя   Президента  Российской
Федерации  в УрФО, состоявшегося 14 ноября 2003 года, и совместного
приказа  от  03.02.2004  N 10/21-0 в 2004 году созданы совместные с
налоговыми   органами  двусторонние  комиссии  (рабочие  группы)  в
количестве  27  единиц  с  целью  мобилизации  страховых взносов на
обязательное   пенсионное   страхование.  На  заседаниях  указанных
комиссий    рассматриваются    дела    страхователей,   допустивших
задолженность по страховым взносам в расчетном периоде, и выносятся
решения о передаче дела о взыскании недоимки в суд.
    Во  исполнение  п.  3.1  указанного  Протокола,  в дополнение к
действующему  Соглашению  о  сотрудничестве между Отделением ПФР по
Тюменской  области  и  Тюменским областным советом профсоюзов издан
совместный   приказ  от  08.06.2004  N  46  о  создании  совместной
комиссии, на заседаниях которой рассматриваются и разрешаются споры
по  обязательному  пенсионному  страхованию  и  оказывается  помощь
застрахованным   лицам   при   их   обращении  в  судебные  органы.
Взаимодействие Отделения с государственными и другими организациями
отражено в приложении 4*.
    В  рамках исполнения Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ
«Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования
накопительной   части   трудовой  пенсии  в  Российской  Федерации»
Отделением продолжалась совместная работа с Управлением Федеральной
почтовой   связи  по  Тюменской  области  ФГУП  «Почта  России»  по
информированию  застрахованных  лиц  о  состоянии их индивидуальных
лицевых  счетов (ИЛС). Завершено информирование застрахованных лиц,
имеющих   специальную  часть  индивидуального  лицевого  счета.  Из
поступивших   для  доставки  581 467  писем-извещений  о  состоянии
специальной части ИЛС вручено адресатам 486 430 писем.
    По состоянию на 6 февраля 2007 года из поступивших для доставки
163  417  писем–извещений о состоянии страховой части ИЛС адресатам
вручено 147 417 писем, или 90,2%.
    В  системе  обязательного  пенсионного страхования по Тюменской
области  для  реализации  прав  застрахованных  лиц  ведется  прием
заявлений  о выборе инвестиционного портфеля, управляющей компании,
о  переходе  из  ПФР  в  негосударственный  пенсионный фонд (НПФ) и
обратно и о переходе из одного НПФ в другой НПФ в каждом управлении
(отделе)  ПФР  и  в организациях, с которыми заключены соглашения о
взаимном  удостоверении  подписей  трансферагентских центров. Таких
организаций   шесть:   филиал   акционерного   коммерческого  банка
«РОСБАНК»,  филиал банка «УРАЛСИБ», филиал «Банка Москвы» и УФПС по
Тюменской области «Почта России», ОАО «Альфа-банк», НПФ «Социальный
пенсионный фонд».
    По  состоянию на 19 января 2007 года принято 3 152 заявления от
застрахованных  лиц,  из  них  2 207 – о выборе частных управляющих
компаний,  937  заявлений  о  переходе из ПФР в НПФ и 8 заявлений о
переходе из НПФ в ПФР.
    В  2006 году большая часть застрахованных лиц (578 315 человек,
или  99,5%)  свои  накопления  доверила государственной управляющей
компании (Внешэкономбанк).
    За  4  года  работы  ПФР с накопительной частью трудовой пенсии
передали  средства  пенсионных  накоплений в управляющие компании и
негосударственные   пенсионные   фонды  6  797  застрахованных  лиц
(немногим  более  1%).  В  2003 году подали 1 638 заявлений; в 2004
году – 656; в 2005 году – 1 351 и в 2006 году – 3 152 заявления.
    За 2006 год на финансовое и материально-техническое обеспечение
текущей  деятельности Отделения были израсходованы средства в сумме
79  305,1  тыс.  рублей, подведомственных подразделений - 207 579,8
тыс. рублей.
    В   целях   повышения   профессионального  уровня  специалистов
пенсионной  службы  территориальных  управлений  (отделов)  области
Отделением   в   2007   году   планируется   организовать  обучение
специалистов   с   февраля  по  апрель  и  с  сентября  по  октябрь
включительно.  В  2006 году обучено 268 специалистов. Кроме того, в
2007  году  планируется проведение совещаний–семинаров, организация
стажировок  специалистов  территориальных управлений (отделов) ПФР,
направленние их на курсы повышения квалификации в г. Челябинск.
    С   целью   решения   поставленных  задач  по  качественному  и
своевременному  пенсионному обеспечению Отделение стремится создать
благоприятные условия работникам Пенсионного фонда.
    Работники   Отделения   и   27  подведомственных  подразделений
обеспечены    вычислительной   техникой,   оргтехникой   и   прочим
оборудованием в полном объеме.
    По  состоянию  на  1  января  2007  года  23  из 27 городских и
районных управлений ПФР арендуют помещения у различных организаций,
что   составляет  71%  от  общей  занимаемой  площади,  из  них  16
управлений  ПФР  арендуют  помещения  у администраций муниципальных
районов, или 44% от общей площади аренды.
    Все  управления  содержат  арендованные  помещения в технически
исправном   состоянии,  проводят  капитальный  и  текущий  ремонты,
благоустраивают  территорию,  прилегающую  к  зданиям, своевременно
уплачивают арендную плату.
    В  соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ «О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации  в  связи  с совершенствованием разграничения полномочий»
Отделением  были направлены в адрес районных администраций письма с
предложением  о  передаче  арендованных  помещений,  находящихся  в
муниципальной  собственности, в оперативное управление. Согласие на
передачу  получено  от  двух  администраций (Заводоуковский район и
г. Тюмень). В остальных случаях получены отказы.
    С   начала  2007  года  некоторые  администрации  муниципальных
районов   резко   увеличили   арендную  плату.  Так,  администрация
Исетского  муниципального района увеличила стоимость аренды на 66%,
МУП  «Возрождение»  Нижнетавдинского  муниципального района - в 2,2
раза,   что   повлекло   незапланированные  расходы  на  содержание
территориальных  органов  ПФР.  Планирование расходов на содержание
территориальных органов ПФР в 2007 году осуществлено на уровне 2006
года с увеличением индекса-дефлятора 1,096.
    При  обращении в администрации указанных районов о пересмотре в
сторону  снижения  стоимости  арендной  платы  был получен отказ на
основании   решений  постоянных  комиссий  по  бюджету,  налогам  и
финансам Дум муниципальных районов.
    Кроме  того, следует отметить, что за период с 2002 по 2006 год
Отделение  направило  на проведение капитального ремонта арендуемых
муниципальных помещений средства на общую сумму 13,0 млн. рублей.
    Для  оптимизации работы всех служб Отделение ставит перед собой
следующие цели и задачи:
    -  провести  в соответствии с утвержденным бюджетом Пенсионного
фонда  Российской  Федерации в 2007 году запланированную индексацию
пенсий,  в  том  числе с 1 апреля базовую часть пенсии увеличить на
7,5%,  страховую  часть – на 9,2%; с 1 октября базовую часть пенсии
увеличить на 13,236% и довести ее размер до 1260 рублей;
    -  с  1  июля  2007  года  своевременно  и качественно провести
массовый  перерасчет  трудовых пенсий по страховым взносам, а также
корректировку пенсий, назначенных (пересчитанных) в 2006 году;
    -  завершить  правовую  обработку  сведений  форм СЗВ–К с общим
стажем в сроки, установленные постановлением Правления ПФР N 34п, -
до 31 декабря 2007 года.