Постановление Областной Думы Тюменской области от 21.06.2007 № 171

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 21.06.2007 N 171


    О рекомендациях "круглого стола" по теме:
    "Демографическая политика в Тюменской
    области: проблемы и перспективы"


    Рассмотрев    рекомендации    "круглого    стола"    по   теме:
"Демографическая   политика   в   Тюменской   области:  проблемы  и
перспективы",  проведенного  комитетом областной Думы по социальной
политике  8 июня 2007 года, а также решение комитета областной Думы
по  социальной  политике,  в соответствии с пунктом 32 части первой
статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Одобрить    рекомендации    "круглого    стола"   по   теме:
"Демографическая   политика   в   Тюменской   области:  проблемы  и
перспективы" (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
Правительство  Тюменской  области,  органы  местного самоуправления
Тюменской области.
    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 21.06.2007 N 171


              Рекомендации "круглого стола" по теме:
     "Демографическая политика в Тюменской области: проблемы и
                           перспективы"

    Начавшаяся  с  1992  года  естественная  убыль населения России
приобрела  устойчивый и долговременный характер. Сохраняется крайне
низкая  продолжительность  жизни  населения:  в 2006 году ожидаемая
продолжительность  жизни  составила  66,7  года,  при этом у мужчин
данный  показатель  был  60,6 года, а у женщин – 73,1 года. Внешняя
миграция  компенсирует  только  незначительную  часть  естественной
убыли населения.
    Численность  населения  России  на 1 января 2006 года составила
142 миллиона  700  тысяч  человек, что на 735 тысяч человек меньше,
чем   на   1 января  2005  года.  Согласно  прогнозу  Росстата  при
сохранении  сложившихся тенденций численность постоянного населения
Российской Федерации сократится к 2015 году до 138 млн. человек.
    Таким  образом,  сложившаяся ситуация является реальной угрозой
устойчивому    социально-экономическому    развитию    России,   ее
безопасности и территориальной целостности.
    Именно  поэтому  Россия  нуждается  не  просто  в  оздоровлении
демографической  ситуации,  а в создании условий для стабилизации и
роста российского населения.
    Cбалансированная   демографическая  политика  является  главным
условием устойчивого социально-экономического развития страны.
    Российское     государство     провозгласило    защиту    семьи
конституционным  принципом.  В  статье  38  Конституции  Российской
Федерации   подчеркивается,   что   материнство,  детство  и  семья
находятся под защитой государства.
    О  необходимости  стабилизации численности населения и создания
предпосылок  для  роста населения как одной из стратегических целей
развития   России  говорилось  в  посланиях  Президента  Российской
Федерации  Федеральному  Собранию Российской Федерации 2004, 2005 и
2006 годов.
    В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года
В.В. Путин поддержал инициативу об объявлении 2008 года Годом семьи
в  Российской  Федерации,  полагая,  что  "его  проведение позволит
объединить  усилия  государства, общества, бизнеса вокруг важнейших
вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых
семейных ценностей".
    В   настоящее   время   Правительством   Российской   Федерации
разрабатывается Концепция демографической политики, рассчитанная до
2025 года,  в которой будут определены важнейшие цели, приоритеты и
основные направления государственной политики в области демографии:
снижение смертности, повышение рождаемости и проведение эффективной
миграционной политики.
    Задачи  по  оздоровлению  демографической  ситуации  учтены и в
рамках четырех национальных проектов.
    В    Тюменской    области    общая   демографическая   ситуация
благоприятнее,  чем  в  других субъектах, но это не умаляет остроту
данной  проблемы в регионе. С 2000 года убыль населения держится на
уровне   1 %  в  год,  на  начало 2007 года  численность  населения
составила 1318,2 тыс. человек.
    Несмотря  на  то  что  число  родившихся  в 2005 году на 24,6 %
больше, чем в 2000 году, естественный прирост населения в Тюменском
регионе   по-прежнему   остается   отрицательным:  смертность  пока
превышает рождаемость.
    В  целом региональное законодательство и проводимые в Тюменской
области  мероприятия  организационного, экономического, финансового
характера    ориентированы    на    решение    актуальных   проблем
демографического    развития    области,   способствуют   повышению
рождаемости,  укреплению институтов семьи, материнства, отцовства и
детства, позитивно влияют на демографическую ситуацию в регионе.
    Отмечая     необходимость     принятия     мер     комплексного
законодательного    обеспечения    и   реализации   государственной
демографической  политики  в  Тюменской  области,  в целях создания
благоприятных  социально-экономических условий для поддержки семьи,
повышения    рождаемости,    снижения   смертности,   осуществления
эффективной  миграционной  политики  участники  заседания "круглого
стола" – депутаты областной Думы, представители федеральных органов
государственной  власти,  Правительства  Тюменской области, органов
местного   самоуправления,   ученые  и  представители  общественных
организаций

    РЕКОМЕНДУЮТ:

                   I. Тюменской областной Думе:

    1. Рассмотреть  и  принять Закон Тюменской области "О ветеранах
труда в Тюменской области".
    2. Рассмотреть  и  принять  Закон Тюменской области "Об опеке и
попечительстве     в    Тюменской    области"    (после    принятия
соответствующего федерального закона).
    3. Рассмотреть проекты федеральных законов N 184675-4 "Об опеке
и  попечительстве"  и  N 184681-4 "О внесении изменений в некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с принятием
Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
    4. Рассматривать  информации  Правительства Тюменской области и
органов  местного  самоуправления  о  ходе  реализации  в Тюменской
области приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения,
образования, жилья и сельского хозяйства.

               II. Правительству Тюменской области:

    1. Разработать   программу   по   демографической   политике  в
Тюменской  области  на  основе  Комплексного  плана  первоочередных
мероприятий  по  улучшению  демографической  ситуации  в  Тюменской
области.
    2. Продолжить дальнейшую работу по следующим направлениям:
    - развитие сети дошкольных учреждений;
    - совершенствование   системы   мер  государственной  поддержки
семей, имеющих детей;
    - развитие рынка жилья и обеспечение его доступности для каждой
семьи и особенно – молодой;
    - совершенствование  организации  медицинской помощи населению,
охрана  репродуктивного здоровья (начиная с подросткового возраста)
и подготовка семьи к появлению ребенка;
    - обеспечение взаимодействия семьи и образовательных учреждений
с одновременным усилением воспитательной функции школы;
    - развитие  массовой  физической  культуры,  туризма, семейного
досуга, отдыха и оздоровления;
    - повышение  эффективности  деятельности учреждений социального
обслуживания  семьи  и  детей,  обеспечение  комплексного подхода к
организации социального обслуживания населения;
    - реализация  мер  по  содействию  занятости  молодежи, женщин,
имеющих  детей; совершенствование системы квотирования рабочих мест
для  указанных  категорий  граждан, а также для лиц с ограниченными
возможностями;
    - укрепление  и  развитие  нравственных,  духовных начал семьи,
повышение  престижа  семейных  ценностей  в  общественном сознании,
активизация  информационной  и  просветительской работы по вопросам
семьи и детства;
    - привлечение     общественных     организаций     к    решению
демографических проблем.

               III. Органам местного самоуправления:

    Обеспечивать  в  полном  объеме  выполнение  своих полномочий в
сфере демографической политики.


    8 июня 2007 года

    Участники заседания "круглого стола"

    г.Тюмень