Постановление Правительства Тюменской области от 22.10.2007 № 255-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    22.10.2007                                              N 255-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений и дополнений
    в постановление от 13.06.2005 N 73-п


    В  соответствии  с  Водным  кодексом  Российской  Федерации  от
03.06.2006  N 74-ФЗ в постановление Правительства Тюменской области
от  13.06.2005  N  73-п  «Об  утверждении  положения о департаменте
недропользования  и  экологии  Тюменской  области»  (в  редакции от
25.12.2006) внести следующие изменения:
    1.  Пункты  3.2  и  3.4  приложения  изложить  в новой редакции
согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему постановлению.
    2. В пункте 5.4 приложения:
    восьмой абзац изложить в следующей редакции:
    «заключает   договоры,  в  том  числе  по  предоставлению  прав
пользования  водными  объектами,  соглашения,  контракты, принимает
решения  по  предоставлению  прав  пользования водными объектами от
имени Департамента в пределах его компетенции»;
    в   двенадцатый   абзац  после  слов  «экспертно-аналитических»
добавить слово «аукционных».


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение N 1
    к постановлению Правительства Тюменской области
    от 22 октября 2007 г. N 255-п


    3.2.   Разрабатывает   и   выносит   на  рассмотрение  и  (или)
утверждение в Правительство области и (или) Губернатору:
    -  программы  основных направлений деятельности в установленных
областях и сферах деятельности по Тюменской области;
    -   государственные  программы  геологического  изучения  недр,
воспроизводства    минерально-сырьевой    базы    и   рационального
использования  недр, в том числе территориальные программы развития
и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области;
    - региональные и межмуниципальные программы и проекты в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
    - государственные программы Тюменской области по использованию,
восстановлению  и охране водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования
и охраны водного фонда;
    -  региональные  программы  по  использованию  и  охране водных
объектов  или  их  частей,  расположенных  на  территории Тюменской
области;
    - региональные программы в области охраны атмосферного воздуха,
в  том  числе  в  целях  уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ    в    атмосферный    воздух,   сокращения   использования
нефтепродуктов  и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению  атмосферного  воздуха, и стимулирования производства и
применения   экологически   безопасных   видов   топлива  и  других
энергоносителей;
    -  научные,  научно-технические  и  инновационные  программы  и
проекты   Тюменской  области  в  установленных  областях  и  сферах
деятельности, организует проведение их экспертиз;
    -  иные  программы  и  проекты  в  соответствии  с  действующим
законодательством    по    вопросам,   отнесенным   к   компетенции
департамента;
    - предложения о включении в установленном порядке участков недр
в  перечни  участков  недр,  право пользования, которыми может быть
предоставлено  на  территории  области  на  условиях  соглашений  о
разделе продукции;
    -   порядок   создания   территориального  фонда  геологической
информации Тюменской области;
    -   порядок   пользования   и   распоряжения   участками  недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    -   порядок  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых
собственниками, владельцами земельных участков;
    -  решение  об отчуждении для государственных нужд временно или
постоянно  земельных  участков,  необходимых  для проведения работ,
связанных с геологическим изучением и использованием недр;
    -  порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами на
территории Тюменской области;
    -  предложения  о  направлении  полномочных  представителей для
включения   в   состав   конкурсных   или  аукционных  комиссий  по
предоставлению  права  пользования участками недр, расположенных на
территории области;
    -  порядок  выплаты и размеры государственного и поощрительного
денежных   вознаграждений  за  открытие  и  разведку  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых или за выявление признаков
этих  месторождений,  а  также  редких  геологических  образований,
представляющих научную или культурную ценность;
    -  нормативы  и  иные  нормативные  документы  в области охраны
окружающей  среды,  содержащие  соответствующие требования, нормы и
правила не ниже установленных на федеральном уровне;
    -  перечень  должностных  лиц  органов  государственной  власти
Тюменской  области,  осуществляющих государственный экологический и
геологический   контроль,   а  также  государственный  региональный
контроль за использованием и охраной водных объектов;
    -  решения о резервировании источников питьевого водоснабжения,
согласованные  с соответствующим федеральным органом исполнительной
власти;
    -  решения  о  выдаче  разрешений  в  исключительных случаях на
использование   водных   объектов   и  подземных  водных  объектов,
содержащих  природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения
населения   или   иных   целей,  согласованные  с  соответствующими
федеральными органами исполнительной власти;
    -   перечень   водных   объектов,  подлежащих  государственному
региональному контролю за использованием и охраной водных объектов;
    -  решения  об ограничении въезда и передвижения транспортных и
иных  передвижных  средств  в  населенные  пункты,  места  отдыха и
туризма на особо охраняемых природных территориях;
    -  порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов,
извлекаемых при ведении работ на водных объектах;
    - решения о введение ограничений использования нефтепродуктов и
других  видов  топлива,  сжигание  которых  приводит  к загрязнению
атмосферного   воздуха   на   территории   области,  стимулирование
производства  и  применения экологически безопасных видов топлива и
других энергоносителей;
    -  решения  о  резервировании  земель,  которые  предполагается
объявить   землями   особо   охраняемых   природных  территорий,  с
последующим  изъятием  таких земель, в том числе путем выкупа, и об
ограничении на них хозяйственной деятельности;
    -  решения  о  создании и ликвидации особо охраняемых природных
территорий регионального значения, а также охранных зон и округов с
регулируемым  режимом  хозяйственной  деятельности на прилегающих к
ним участках земли и водного пространства;
    -  порядок  создания  и  ликвидации  особо охраняемых природных
территорий  местного  значения,  установления  категорий охраняемых
природных территорий местного значения;
    -  предложения  по  установлению категории охраняемых природных
территорий  регионального  значения  (в  том числе особо охраняемых
водных   объектов)   на   территории  Тюменской  области  в  рамках
предоставленных полномочий;
    -   представление   для   направления  в  Правительство  РФ  об
учреждении   национальных  парков  на  территории  области,  режиме
использования    земель,    положение    о    них,    о    вопросах
социально-экономической  деятельности  хозяйствующих  субъектов,  а
также   проекты   развития   населенных   пунктов,  находящихся  на
территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон;
    - предложения по установлению порядка отнесения земель к землям
особо  охраняемых  территорий  регионального и местного значения, о
порядке  их  использования и охраны, о ведении на них хозяйственной
деятельности;
    -  предложения  по  экономическому регулированию и эффективному
обеспечению природопользования и охраны окружающей среды;
    -  проекты  соглашений  с  федеральными органами исполнительной
власти  о  передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с
охраной  окружающей  среды,  в  том числе в области государственной
экологической    экспертизы   объектов,   подлежащих   обязательной
государственной  экологической  экспертизе,  проводимой  на  уровне
Тюменской области;
    -   проекты  договоров  об  использовании  участков  территории
Тюменской   области   под   районы   падения   отделяющихся  частей
ракет-носителей;
    -   предложения   по   поддержке   перспективных   производств,
направленных  на  рациональное  использование  недр  и  минимизацию
негативного воздействия на окружающую среду;
    -   ставки   платы,   порядок  расчета  и  уплаты  платежей  за
пользование   водными   объектами,   находящимися  в  собственности
Тюменской области;
    -   порядок  использования  финансовых  средств  на  проведение
государственной экологической экспертизы.



    Приложение N 2
    к постановлению Правительства Тюменской области
    от 22 октября 2007 г. N 255-п


    3.4.   В   сфере  регулирования  водных  отношений,  отношений,
связанных с охраной окружающей среды и обращением с отходами:
    -  разрабатывает  предложения  по  финансированию  мероприятий,
реализуемых  на  территории  области  в  рамках целевых федеральных
программ  экологической направленности, организует их выполнение; а
также   предложения   по   разработке   и   реализации  федеральных
государственных,    в    том   числе   бассейновых,   программ   по
использованию,   восстановлению   и   охране  водных  объектов,  по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод на
территории Тюменской области;
    -   подготавливает,   заключает,  обеспечивает  согласование  и
государственную   регистрацию   в  государственном  водном  реестре
договоров   водопользования   в   отношении   поверхностных  водных
объектов,  находящихся  в  собственности Тюменской области и водных
объектов  или  их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных  на  территории  Тюменской  области,  за  исключением
находящихся  в  федеральной  собственности  водохранилищ,  перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации;
    -   подготавливает,   принимает,  обеспечивает  согласование  и
государственную   регистрацию   в  государственном  водном  реестре
решений о предоставлении поверхностных водных объектов, находящихся
в  собственности Тюменской области и водных объектов или их частей,
находящихся   в   федеральной   собственности  и  расположенных  на
территории   Тюменской   области,   за  исключением  находящихся  в
федеральной    собственности    водохранилищ,    перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации;
    -  организует  аукционы  по  приобретению  прав  на  заключение
договоров водопользования;
    -  осуществляет  администрирование платы за пользование водными
объектами,  находящимися  в  федеральной и областной собственности,
пользование которыми возникает на основе договоров водопользования;
    -  организует  работы  по  осуществлению  мер  по охране водных
объектов  или  их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
    -  организует  работы  по  осуществлению  мер по предотвращению
негативного   воздействия   вод  и  ликвидации  его  последствий  в
отношении  водных объектов, находящихся в федеральной собственности
и  собственности  Тюменской области и полностью расположенных на ее
территории;
    -  участвует  в  порядке,  установленном нормативными правовыми
актами   Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического
мониторинга), государственного мониторинга водных объектов;
    -  согласовывает  правила  использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд;
    -  привлекает  виновных лиц к административной ответственности,
передает  дела  о  нарушениях  природоохранного  законодательства в
судебные   и   правоохранительные  органы  для  решения  вопроса  о
привлечении  виновных к иным видам ответственности в соответствие с
установленным порядком;
    -   предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области
охраны  окружающей среды и атмосферного воздуха, в том числе водным
объектам,  расположенным  на  территории  области  в соответствие с
установленным порядком;
    -  осуществляет  контроль  за  соблюдением условий договоров об
использовании  участков  территории  Тюменской  области  под районы
падения отделяющихся частей ракет-носителей;
    -   организует  работы  по  ведению  и  изданию  Красной  книги
Тюменской  области,  списков  редких  и  исчезающих видов животных,
растений   и  грибов;  участвует  в  ведении  Красной  книги  РФ  в
соответствие  с  федеральным  и  региональным законодательством и в
рамках предоставленных полномочий;
    -  планирует  организацию  и выполнение мероприятий по охране и
восстановлению редких видов животных и растений Тюменской области;
    -  согласовывает материалы по изъятию биологических ресурсов из
среды их обитания в соответствии с установленным порядком;
    -  в  пределах  своей  компетенции осуществляет государственное
управление  в  области  использования  и  охраны водных объектов на
территории области;
    -   осуществляет   государственный   региональный  контроль  за
использованием и охраной водных объектов на территории области;
    -  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный
контроль  за  соблюдением  режима  использования и охраны природных
ресурсов  и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и
юридических лиц в водоохранной зоне;
    -  в  установленном  порядке обращается в суд с требованиями об
ограничении,  о  приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и
иной  деятельности,  осуществляемой с нарушением законодательства в
области охраны окружающей среды, а также принудительном прекращении
прав пользования водными объектами;
    -  полномочный  представитель  Департамента включается в состав
комиссий   по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  вредного
воздействия  вод,  межведомственных  групп по регулированию режимов
наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска паводков на водных
объектах;   участвует   в  бассейновом  совете  для  координации  и
объединения  деятельности,  направленной на восстановление и охрану
водных объектов в рамках бассейнового соглашения о восстановлении и
охране водных объектов;
    -  осуществляет  согласование требований использования и охраны
водохранилищ,   расположенных   на  территории  Тюменской  области,
определенных  федеральным  органом  исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда;
    -   осуществляет  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей  среды  (государственный  экологический контроль), в том
числе  контроль за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в
области  обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной и иной
деятельности,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному
экологическому контролю;
    -  осуществляет  на территории области ведение учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду;
    -  осуществляет  контроль  платы  за  негативное воздействие на
окружающую  среду  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке   по   объектам   хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому контролю;
    - по обращениям хозяйствующих субъектов устанавливает лимиты на
размещение   отходов   в   соответствии   с  нормативами  предельно
допустимых  вредных  воздействий  на  окружающую  природную среду в
соответствии со своей компетенцией;
    -   осуществляет  согласование  в  пределах  своей  компетенции
порядков   осуществления   производственного   контроля  в  области
обращения  с  отходами,  разрабатываемых юридическими и физическими
лицами, осуществляющими деятельность в указанной сфере;
    -  участвует  в  проведении  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, возникших при обращении с отходами;
    -   проводит   учет   и   контроль   радиоактивных   веществ  и
радиоактивных  отходов  в  организациях,  расположенных в Тюменской
области    и    осуществляющих    деятельность   по   производству,
использованию,  утилизации, транспортировке, хранению и захоронению
радиоактивных  веществ  и радиоактивных отходов (кроме организаций,
подведомственных   федеральным   органам  исполнительной  власти  и
Российской академии наук);
    -  осуществляет  выдачу  в порядке, определенном Правительством
Российской  Федерации,  разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
    -  осуществляет  в пределах предоставленной компетенции меры по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;
    -  организует  работы  по  регулированию  выбросов загрязняющих
веществ    в   атмосферный   воздух   в   периоды   неблагоприятных
метеорологических  условий;  осуществляет иные полномочия в области
охраны   атмосферного   воздуха  в  соответствие  с  федеральным  и
региональным законодательством в рамках предоставленных полномочий;
    -  оказывает  содействие гражданам, общественным объединениям и
иным  некоммерческим  объединениям  в  реализации их прав в области
охраны   окружающей   среды,   обеспечивает  население  достоверной
информацией  о  состоянии  окружающей  среды, в том числе в области
обращения с отходами;
    -   вместе   с   органами   государственной  власти  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,  юридическими  и
физическими  лицами  при  осуществлении  ими  хозяйственной  и иной
деятельности   принимает   необходимые  меры  по  предупреждению  и
устранению  негативного  воздействия шума, вибрации, электрических,
электромагнитных,  магнитных  полей и иного негативного физического
воздействия  на окружающую среду в городских и сельских поселениях,
зонах  отдыха,  местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их
размножения,  на  естественные  экологические  системы  и природные
ландшафты;
    -   организация   и  проведение  государственной  экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
    -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной и иной
деятельности     на     объектах,    подлежащих    государственному
экологическому контролю, осуществляемому департаментом;
    - информирует население о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах;
    -  обеспечивает  развитие  системы экологического образования и
формирование   экологической   культуры   на  территории  Тюменской
области.