Постановление Правительства Тюменской области от 31.10.2007 № 268-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.10.2007                                              N 268-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении положения о порядке
    предоставления жилых помещений для
    переселения граждан из жилищного фонда,
    признанного непригодным для проживания

     (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
         от 28.02.2008 г. N 62-п; от 04.03.2008 г. N 71-п)


    В   соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,
Законом  Тюменской  области  от  07.10.1999  N 137 "О порядке учета
граждан,  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых им по
договорам  социального  найма,  и  предоставления жилых помещений в
Тюменской  области", в целях реализации областной целевой программы
"Основные   направления   градостроительной  политики  и  жилищного
строительства  в  Тюменской  области на 2006-2008 годы" и областной
целевой   программы   по   реализации   договора   между   органами
государственной   власти   Тюменской   области,   Ханты-Мансийского
автономного  округа  – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.08.2004 N 150 "Сотрудничество":
    1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений
для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания.
    2.  Определить  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Тюменской  области по реализации Положения о порядке предоставления
жилых   помещений  для  переселения  граждан  из  жилищного  фонда,
признанного   непригодным   для   проживания,   главное  управление
строительства Тюменской области.
    3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
официального опубликования.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Никитина А.Ю.,   начальника   главного   управления   строительства
Тюменской области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение
    к постановлению Правительства Тюменской области
    от 31 октября 2007 г.  N 268-п


                             Положение
о порядке предоставления жилых помещений для переселения граждан из
      жилищного фонда, признанного непригодным для проживания

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  в  соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137
"О   порядке   учета   граждан,  нуждающихся  в  жилых  помещениях,
предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления
жилых  помещений в Тюменской области", в целях реализации областной
целевой  программы "Основные направления градостроительной политики
и  жилищного  строительства в Тюменской области на 2006-2008 годы",
областной  целевой  программы по реализации договора между органами
государственной   власти   Тюменской   области,   Ханты-Мансийского
автономного  округа  – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.08.2004    N    150   "Сотрудничество"   устанавливает   порядок
предоставления жилых помещений для переселения граждан из жилищного
фонда,  признанного  непригодным для проживания и подлежащим сносу,
занимаемого по договорам социального найма.
    1.2.  Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при
признании   непригодными   для   проживания   жилых   помещений   в
многоквартирных  домах,  в  том  числе  в связи с высоким (более 70
процентов) уровнем износа, и при признании аварийными и подлежащими
сносу  многоквартирных  домов,  и  связанные  с  ними  отношения по
предоставлению жилых помещений для переселения граждан.
    1.3.   Переселение  граждан  из  жилищного  фонда,  признанного
непригодным для проживания, на территории муниципального района или
городского   округа   по   настоящему  Положению  осуществляется  в
соответствии  с  планами  переселения  граждан  из жилых помещений,
непригодных для проживания и подлежащих сносу.
    1.4. В целях реализации мероприятий областных целевых программ,
предусмотренных  пунктом  1.1. настоящего Положения, по переселению
граждан  из  непригодных для проживания жилых помещений и аварийных
многоквартирных   домов,   подлежащих  сносу,  средства  областного
бюджета,  предусмотренные  на  реализацию указанных программ, могут
быть направлены на:
    приобретение  жилых  помещений и (или) жилых домов (в том числе
на вторичном рынке жилья) с износом не более 25 процентов;
    строительство  жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе
завершение начатого строительства).
    1.5.  Размещение  заказа  на приобретение (строительство) жилых
помещений  осуществляется  путем проведения торгов в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  о размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд.
    1.6. Приобретение жилых помещений осуществляется уполномоченным
органом  исполнительной власти Тюменской области либо организацией,
действующей на основании государственного контракта, заключенного в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    2. Порядок формирования планов переселения граждан из жилых
  помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих
                               сносу

    2.1.  Планы переселения граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным  для  проживания  (далее  – планы переселения граждан),
формируются на очередной финансовый год и плановый период.
    Формирование,   утверждение   планов   переселения  граждан  из
жилищного    фонда,   признанного   непригодным   для   проживания,
осуществляется   органами   местного  самоуправления  муниципальных
районов   и   городских  округов  с  учетом  степени  износа  жилых
помещений, требований документации по планировке территории в целях
устойчивого  развития  территории муниципального района, городского
округа   и   номенклатуры   квартир  домов,  строительство  которых
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета и вводимых в
эксплуатацию  в  очередном  финансовом  году  и плановом периоде, с
учетом  средств областного бюджета, которые планируется направить в
очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде  на  приобретение
(строительство)  жилых  помещений  и  прогнозируемой среднерыночной
стоимости  одного  квадратного  метра жилья на очередной финансовый
год и плановый период.
    2.2.  В  план  переселения  граждан  за счет средств областного
бюджета   не   подлежат   включению   жилые   помещения   в  домах,
расположенных  на  земельных участках, предоставленных застройщикам
(за  исключением  случаев  предоставления  земельных  участков  для
строительства  объектов,  финансируемых  полностью  или частично за
счет  средств  областного бюджета), либо расположенных на земельных
участках,   в  отношении  которых  заключены  договоры  о  развитии
застроенной   территории   на   основании   статей   46.1   и  46.2
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
    2.3.  Признание  жилого помещения непригодным для проживания, а
также   многоквартирного   дома   аварийным   и   подлежащим  сносу
осуществляется   в   соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о
признании  помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции".
    2.4. Органы местного самоуправления направляют в уполномоченный
орган  исполнительной  власти Тюменской области заявки на участие в
реализации  мероприятий  областных  целевых программ по переселению
граждан  по  форме  и  в сроки, определенные уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области.
    2.5.   Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Тюменской
области  на основании заявок и с учетом средств, предусмотренных на
очередной  финансовый год и плановый период на реализацию областных
целевых  программ,  указанных  в  пункте 1.1. настоящего Положения,
определяет  для  каждого  муниципального  района, городского округа
предварительный  размер  средств  областного бюджета и представляет
органам  местного  самоуправления сведения о номенклатуре квартир и
сроках  ввода в очередном финансовом году и плановом периоде домов,
строительство   которых  осуществлялось  (осуществляется)  за  счет
средств  областного  бюджета,  на территории муниципального района,
городского округа.
    2.6.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и
городских   округов   после   определения   уполномоченным  органом
государственной  власти  Тюменской области предварительного размера
средств  готовят проекты планов переселения граждан и направляют их
уполномоченному  органу  исполнительной  власти Тюменской области в
определенные  им  сроки.  К  проектам  планов прилагаются следующие
документы:
    а)  копии принятых в установленном законодательством Российской
Федерации  решений межведомственной комиссии о несоответствии жилых
помещений  требованиям,  предъявляемым  к  жилым  помещениям (в том
числе  об  определении  уровня  износа  жилых помещений), а также о
признании  многоквартирного  дома  аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции;
    б)   копии   документов,   подтверждающих  форму  собственности
непригодных для проживания жилых помещений;
    в) документ органа технической инвентаризации с указанием общей
площади   жилого   помещения  и  площади  жилья,  непригодного  для
проживания,   аварийного   жилищного  фонда  (технический  паспорт,
справка);
    г)  справка  от  органа местного самоуправления об отсутствии в
плане  переселения  домов,  расположенных  на  земельных  участках,
предоставленных   застройщикам,  либо  расположенных  на  земельных
участках,   в  отношении  которых  заключены  договоры  о  развитии
застроенной   территории   на   основании   статей   46.1   и  46.2
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
    Документы,  указанные  в  подпунктах  "а - б" настоящего пункта
представляются в копиях, заверенных уполномоченным органом местного
самоуправления муниципального района, городского округа.
    2.7.  Орган  исполнительной  власти Тюменской области в течение
одного   месяца   с   момента   предоставления   органами  местного
самоуправления  планов  переселения  граждан  согласовывает  их при
условии  представления пакета документов, предусмотренного в пункте
2.6.   настоящего   Положения,   и   достоверности   представленных
документов.
    2.8.   Переселение  граждан  из  непригодного  для  проживания,
аварийного  жилищного  фонда  на  территории городского округа либо
муниципального района в рамках реализации мероприятий по настоящему
Положению   осуществляется  в  соответствии  с  планом  переселения
граждан  из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
на   территории   муниципального   района,   городского  округа  на
планируемый  год,  утвержденным главой администрации муниципального
района,  городского  округа  и согласованным уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области.
    2.9.   Согласованные  планы  переселения  граждан  направляются
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Тюменской  области
органам   местного  самоуправления  в  течение  5  дней  с  момента
согласования,  после  чего  планы  утверждаются  органами  местного
самоуправления.
    2.10.   В   течение   5  дней  с  момента  согласования  планов
переселения  граждан  уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Тюменской  области  направляет уполномоченной организации в случае,
предусмотренном    п.1.6.    настоящего   Положения,   задание   на
приобретение  жилых  помещений  в  разрезе  муниципальных районов и
городских округов.
    2.11.   Внесение   изменений   в   планы   переселения  граждан
производится органами местного самоуправления по мере необходимости
по  согласованию  с  уполномоченным  органом  исполнительной власти
Тюменской области.

    3. Предоставление жилого помещения гражданам, проживающим в
  непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора
                         социального найма

    3.1.  Гражданам,  включенным  в план переселения, проживающим в
непригодном  для  проживания  жилом  помещении на условиях договора
социального   найма,  предоставляется  другое  жилое  помещение  из
государственного  жилищного  фонда  Тюменской  области  по договору
социального  найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому
жилому  помещению, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
3.2 - 3.6 настоящего Положения.
    3.2.  В  случае, если предоставить равнозначное жилое помещение
не  представляется возможным в силу его конструктивных особенностей
и  (или)  при  отсутствии на вторичном рынке жилья жилых помещений,
равнозначных   по   площади   непригодным   для   проживания  жилым
помещениям, гражданам, включенным в план переселения, проживающим в
непригодном  для  проживания  жилом  помещении на условиях договора
социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большей
площадью, но не более чем на 10 кв.м.
    3.3.  В случае, если непригодное для проживания жилое помещение
имеет   площадь  менее  26  кв.м.,  гражданам,  включенным  в  план
переселения,   проживающим   в  непригодном  для  проживания  жилом
помещении  на  условиях  договора  социального  найма,  может  быть
предоставлено  жилое  помещение  общей  площадью, не превышающей 36
кв.м.,  если  такое жилое помещение представляет собой одну комнату
или однокомнатную квартиру.
    3.4.  Гражданам,  включенным  в план переселения, проживающим в
непригодном  для  проживания  жилом  помещении на условиях договора
социального  найма,  может быть предоставлено жилое помещение общей
площадью  на  каждого  члена  семьи  не  менее нормы предоставления
площади жилого помещения в случае, если они являются:
    а) нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет
до 1 марта 2005 года,
    б)   малоимущими   гражданами,   признанными  по  установленным
Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,
    в)  нуждающимися  в  жилых помещениях и относящимися к одной из
категорий  граждан,  предусмотренных  статьей  7  Закона  Тюменской
области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в
жилых  помещениях,  предоставляемых  им  по  договорам  социального
найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области".
    При     определении    общей    площади    жилого    помещения,
предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему
в   собственности   жилое  помещение,  учитывается  площадь  жилого
помещения, находящегося у него в собственности.
    г)  включенными  в планы переселения, утвержденные до 01 января
2007 года. 
    В  случае  если  предоставить жилое помещение общей площадью на
каждого члена семьи не менее нормы предоставления не представляется
возможным,  может быть предоставлено жилое помещение общей площадью
на  каждого  члена семьи меньше нормы предоставления площади жилого
помещения  по договору социального найма, но не менее учетной нормы
общей  площади  жилого  помещения,  установленной органами местного
самоуправления   в  целях  принятия  граждан  на  учет  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
    (Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.02.2008 г. N 62-п)
    3.5.  Гражданам-нанимателям жилого помещения, включенным в план
переселения,   проживающим   в  непригодном  для  проживания  жилом
помещении  на  условиях  договора  социального найма, общая площадь
которого  на  одного члена семьи превышает норму предоставления, по
их  заявлению  и  с согласия проживающих совместно с ними членов их
семьи,  в том числе временно отсутствующих членов семьи, может быть
предоставлено жилое помещение по договору социального найма меньшей
площадью, чем ранее занимаемое жилое помещение.
    Минимальный    размер    общей    площади   жилого   помещения,
предоставляемого  по  договору  социального найма, в соответствии с
настоящим  пунктом  определяется  исходя  из  нормы  предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма.
    Если  в  семье  есть несовершеннолетние либо недееспособные, то
необходимо   согласование  с  органами  опеки  и  попечительства  в
установленном порядке.
    3.6.  Гражданам-нанимателям жилого помещения, включенным в план
переселения,   проживающим   в  непригодном  для  проживания  жилом
помещении на условиях договора социального найма в рамках областной
программы     "Губернаторская    программа    развития    жилищного
строительства  в Тюменской области на 2002-2005 гг.", ФЦП "Жилище",
предоставляется   другое   жилое   помещение   из  государственного
жилищного  фонда  Тюменской области по договору социального найма в
соответствии с пунктами 3.1-3.5 настоящего Положения.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 28.02.2008 г. N 62-п)
    3.7.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  района,
городского округа уведомляют граждан о включении в план переселения
граждан.
    3.8.   При   получении   от   уполномоченного  органа  местного
самоуправления муниципального района, городского округа уведомления
о  включении  в  план  переселения  граждан  граждане для получения
жилого  помещения  по  договору  социального  найма  представляют в
уполномоченный  орган  городского округа либо муниципального района
следующие документы:
    а) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением
(договор   социального   найма,  решение  о  предоставлении  жилого
помещения,  ордер,  решение  суда  о  признании  права  пользования
помещением и т.п.);
    б)      документы,     удостоверяющие     личность     граждан, 
зарегистрированных в жилом помещении, подлежащем сносу:
    паспорта граждан в возрасте от 14 лет;
    свидетельства  о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте
до 14 лет;
    в) справка о регистрации по месту жительства;
    г)  документы,  подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных
условий   (для  граждан,  принятых  на  учет  нуждающихся  в  жилых
помещениях):
    документы,  подтверждающие родственные отношения (свидетельство
о  заключении  брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное
решение   о   признании   членом  семьи,  справка  об  обучении  из
образовательного  учреждения  для  детей  в  возрасте  до  23  лет,
обучающихся по очной форме обучения, и т.п.);
    справка  органов,  осуществляющих  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие
или  отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений
на территории городского округа или муниципального района.
    3.9. Документы, указанные в подпунктах "а", "б", а также "г" (в
части документов, подтверждающих родственные отношения) пункта 3.8.
настоящего  Положения,  представляются  в  копиях  с  одновременным
представлением  оригинала.  Копии  документов  после проверки их на
соответствие оригиналу заверяются уполномоченным органом городского
округа    либо    муниципального   района.   Оригиналы   документов
возвращаются заявителю.
    3.10.    Уполномоченный    орган    городского    округа   либо
муниципального   района  на  основании  документов,  представленных
гражданами, формирует учетные дела.
    3.11.  Организация, осуществившая на основании государственного
контракта  приобретение  жилых  помещений,  в течение 10 дней после
регистрации   права   собственности  Тюменской  области  направляет
информацию-уведомление  о  зарегистрированных  жилых  помещениях  в
органы    местного    самоуправления    и    уполномоченный   орган
исполнительной власти Тюменской области.
    Уполномоченный  орган исполнительной власти Тюменской области в
течение  10  дней  после  регистрации права собственности Тюменской
области  на жилые помещения, построенные за счет средств областного
бюджета,  направляет  информацию-уведомление  о  зарегистрированных
жилых помещениях в органы местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления в течение одного месяца повторно
проверяют     документы,     находящиеся     в     учетных    делах
граждан-претендентов  на переселение, и направляют в уполномоченный
орган  исполнительной  власти  Тюменской области список граждан для
утверждения.
    3.12.  Решение  о  предоставлении  гражданам жилых помещений из
государственного   жилищного   фонда  Тюменской  области  принимает
уполномоченный  орган исполнительной власти Тюменской области путем
утверждения  списка  граждан  с  указанием  предоставляемого жилого
помещения  в  течение  10  дней  с  момента предоставления органами
местного самоуправления списка граждан.
    Решение   о   предоставлении   гражданам   жилых  помещений  из
государственного жилищного фонда Тюменской области, приобретенных в
рамках   областной  программы  "Губернаторская  программа  развития
жилищного  строительства  в  Тюменской  области  на 2002-2005 гг.",
реализации  ФЦП  "Жилище",  принимает  жилищная  комиссия Тюменской
области, созданная распоряжением Правительства Тюменской области от
03.04.2007  N  205-рп  в  течение  15 дней с момента предоставления
органами местного самоуправления списка граждан.
    3.13.  Выписка  из приказа (решения жилищной комиссии Тюменской
области)     направляется     органам    местного    самоуправления
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Тюменской области в
течение 5 дней с момента принятия.
    3.14.  Договоры социального найма жилых помещений с гражданами,
переселяемыми  из  непригодного  для  проживания  жилищного  фонда,
заключают  органы местного самоуправления муниципальных образований
в  течение  15  дней  с  момента  принятия решения о предоставлении
гражданам  жилых  помещений  из  государственного  жилищного  фонда
Тюменской области.
    3.15. Не допускается заселение жилых помещений государственного
жилищного   фонда  Тюменской  области  без  решения  соответственно
уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области либо
жилищной комиссии Тюменской области.

                    4. Заключительные положения

    4.1.  Органы  местного  самоуправления несут ответственность за
достоверность   документов,   направляемых  уполномоченному  органу
исполнительной   власти   Тюменской  области  в  рамках  исполнения
настоящего Положения.
    4.2.   Приобретаемое   в   рамках  настоящего  Положения  жилое
помещение  должно  отвечать требованиям пригодного для проживания в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    4.3.  Органы  местного  самоуправления снимают с учета граждан,
нуждающихся  в жилых помещениях, которым в соответствии с настоящим
Положением  предоставлены  жилые помещения общей площадью на одного
члена семьи не менее учетной нормы.  (В    редакции   Постановления
Правительства Тюменской области от 04.03.2008 г. N 71-п)
    4.4.  Контроль  за  использованием  средств  областного бюджета
возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской
области.
    4.5.  Органы  местного  самоуправления  обязаны ежеквартально в
срок  до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в
уполномоченный  орган исполнительной власти Тюменской области отчет
о  реализации  планов переселения за счет всех источников по форме,
установленной    уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Тюменской области.
    4.6.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
городских  округов  организуют  переселение  граждан и обеспечивают
снос непригодного для проживания жилого помещения в течение 14 дней
с момента заключения договоров с переселяемыми гражданами.
    4.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Тюменской области.