Постановление Областной Думы Тюменской области от 22.11.2007 № 428

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 22.11.2007 N 428


    Об информации Правительства
    Тюменской области о реализации Закона
    Тюменской области "О предоставлении
    налоговых льгот на 2007 год отдельным
    категориям налогоплательщиков"


    Рассмотрев   информацию   Правительства   Тюменской  области  о
реализации  Закона  Тюменской  области  "О предоставлении налоговых
льгот   на   2007  год  отдельным  категориям  налогоплательщиков",
представленную  Вице-губернатором  Тюменской области С.М. Сарычевым
(письмо от 31.10.2007 N 31/763д-07-359), решение комитета областной
Думы  по  бюджету,  налогам  и финансам, в соответствии с пунктом 1
части  первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области,
руководствуясь  Стратегией  деятельности  Тюменской  областной Думы
четвертого созыва, областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Информацию  Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской  области  "О  предоставлении  налоговых льгот на 2007 год
отдельным   категориям   налогоплательщиков"   принять  к  сведению
(прилагается).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 22.11.2007 N 428


                            Информация
 о реализации Закона Тюменской области «О предоставлении налоговых
    льгот на 2007 год отдельным категориям налогоплательщиков»

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
                    С.М. Сарычевым 31.10.2007)

    Согласно  статье  56  Налогового  кодекса  Российской Федерации
налоговыми льготами признаются предоставляемые отдельным категориям
налогоплательщиков  предусмотренные  законодательством  о налогах и
сборах  преимущества  по  сравнению  с другими налогоплательщиками,
включая  возможность  не  уплачивать  налог  либо  уплачивать его в
меньшем   размере.  При  этом  нормы  налогового  законодательства,
определяющие  основания,  порядок  и  условия  применения  льгот по
налогам, не могут носить индивидуального характера.
    Льготы  по  федеральным  налогам  могут  устанавливаться только
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации,  льготы по региональным
налогам   вводятся   и  отменяются  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации   и  (или)  законами  субъектов  Российской  Федерации  о
налогах.
    В   соответствии   с   требованиями   федерального   налогового
законодательства   в   Тюменской  области  в  целях  стимулирования
производства  товаров  (работ, услуг), инвестиционной деятельности,
развития     рыночной    инфраструктуры    и    решения    вопросов
социально-экономического  развития  области  был  принят  областной
Закон  «О  льготном  налогообложении в Тюменской области». Согласно
названному   Закону   налоговые  льготы  предоставляются  отдельным
категориям   налогоплательщиков   на  очередной  финансовый  год  в
соответствии  с  областным законом о предоставлении налоговых льгот
на     очередной     финансовый     год     отдельным    категориям
налогоплательщиков,  который  разрабатывается  с  учетом  обращений
налогоплательщиков.
    Категории налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по
налогам, зачисляемым в областной бюджет, могут устанавливаться:
    по  виду  осуществляемой  ими  деятельности  (виду  выпускаемой
продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ);
    по принципу использования труда отдельных категорий работников;
    по   принципу   направления  средств  на  финансовую  поддержку
отдельных     отраслей     в     соответствии     с    приоритетами
социально-экономического развития Тюменской области;
    по  иным  критериям в соответствии с законами Тюменской области
об  установлении  налогов и сборов или льгот по налогам и сборам, в
том  числе  дополняющим  и  (или)  уточняющим установленные Законом
Тюменской  области «О льготном налогообложении в Тюменской области»
критерии.
    Закон  Тюменской  области  «О предоставлении налоговых льгот на
2007  год  отдельным  категориям  налогоплательщиков» от 10.11.2006
N 504 (далее – Закон N 504) предусматривает предоставление льгот по
уплате   налога  на  прибыль  организаций  и  налога  на  имущество
организаций.
    Льготы  по  уплате  налога на прибыль организаций установлены в
соответствии   со   статьей   284   Налогового  кодекса  Российской
Федерации,   согласно   которой   субъекту   Российской   Федерации
предоставлено  право снижать ставку налога на прибыль организаций в
части,  зачисляемой  в бюджет субъекта Российской Федерации, с 17,5
процента, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, до
13,5 процента.
    В  соответствии  с указанным положением федерального налогового
законодательства  статьей 1 Закона N 504 предусматривается снижение
ставки   налога  на  прибыль  организаций,  зачисляемого  в  бюджет
Тюменской   области,   до   13,5   процента   следующим  категориям
налогоплательщиков:
    1.  Держателям  инвестиционных  проектов  Тюменской  области  в
соответствии   с   Законом  Тюменской  области  «О  государственной
поддержке   инвестиционной   деятельности   в  Тюменской  области»,
осуществляющим   вложение   инвестиций   в  инвестиционные  проекты
Тюменской области.
    В  Тюменской  области в текущем году реализуются инвестиционные
проекты   «Обеспечение   развития   нефтедобывающего   комплекса  в
Тюменской  области  путем вовлечения в разработку трудноизвлекаемых
запасов  на  истощенных  месторождениях  Тюменской области, запасов
углеводородов  в  Уватском  районе  и внедрения новых технологий» и
«Организация   производства   оборудования   и   комплектующих  для
нефтедобычи,   развитие  научной,  научно-методической,  учебной  и
технологической   инфраструктуры   нефтедобывающего   комплекса   в
Тюменской области».
    В  соответствии с инвестиционным проектом «Обеспечение развития
нефтедобывающего  комплекса  в Тюменской области путем вовлечения в
разработку  трудноизвлекаемых  запасов на истощенных месторождениях
Тюменской  области,  запасов  углеводородов  в  Уватском  районе  и
внедрения  новых технологий» на территории юга области добыча нефти
в   текущем   году   в  промышленных  масштабах  осуществлялась  на
единственном введенном в разработку месторождении – Кальчинском; по
итогам  8  месяцев  текущего  года  добыча составила 927 тысяч тонн
нефти.  Кроме  того, в рамках реализации названного инвестиционного
проекта  ведется  активная работа по освоению новых месторождений в
Уватском  районе,  начались  работы  по  строительству  скважин  на
Урненском  и Усть-Тегусском месторождениях. В результате реализации
данного   инвестиционного   проекта   на   юге   Тюменской  области
планируется    сформировать    новый    нефтедобывающий   район   с
перспективами добычи до 10 миллионов тонн нефти в год.
    В   рамках   реализации  инвестиционного  проекта  «Организация
производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, развитие
научной,    научно-методической,    учебной    и    технологической
инфраструктуры  нефтедобывающего  комплекса  в  Тюменской  области»
осуществляется работа по производству электропогружных центробежных
насосов,    комплектующих    для    перфораторного    оборудования,
оборудования для интенсификации работы скважин.
    2.   Зарегистрированным   и  состоящим  на  налоговом  учете  в
Тюменской    области    организациям   по   производству   пива   и
слабоалкогольной  продукции в объеме не менее 30 миллионов литров в
год,   производственные   мощности   которых   находятся  в  стадии
строительства  и (или) ввода в эксплуатацию, осуществляющим расходы
на   развитие   собственного   производства   и   (или)  реализацию
инвестиционных  проектов  в  Тюменской области. В текущем году были
введены   мощности  по  производству  пива  и  кваса,  что  оказало
существенное  влияние на рост выпуска пищевой продукции в Тюменской
области.  Названной  категорией  налогоплательщиков  за  8  месяцев
текущего  года  было  произведено  362 тысячи декалитров пива и 583
тысячи декалитров кваса.
    3.  Организациям по производству целлюлозно-картонной продукции
с   объемом  выпуска  картона  не  менее  200  тысяч  тонн  в  год,
производственные  мощности которых находятся в стадии строительства
и   (или)   ввода   в   эксплуатацию,   осуществляющим  расходы  на
строительство и развитие собственного производства.
    4.  Образовательным учреждениям начального, среднего, высшего и
послевузовского      профессионального     образования,     имеющим
государственную    аккредитацию,    а   также   общеобразовательным
учреждениям,  имеющим  лицензию  на  право  ведения образовательной
деятельности,  которые смогли направить высвободившиеся средства на
дополнительные   выплаты   по   заработной   плате   педагогическим
работникам,  укрепление  материально-технической  базы  учреждений,
расширение    перечня    и   повышение   качества   предоставляемых
образовательных услуг.
    5.   Организациям   по   производству  специальных  автомобилей
повышенной    проходимости,   производственные   мощности   которых
находятся  в  стадии строительства и (или) ввода в эксплуатацию (до
выхода   на   проектную   мощность),   осуществляющим   расходы  на
строительство     и     развитие     собственного     производства.
Автотранспортные   средства   повышенной   проходимости  пользуются
широким  спросом  в  нефтяной,  газовой  и лесной промышленности. В
Тюменской  области  планируется  строительство  завода  по  выпуску
вездеходов  (до  20  машин  в  месяц),  освоение  выпуска  трех-  и
четырехосных внедорожных транспортных средств.
    6.  Организациям  по производству стального проката с проектной
мощностью  не  менее  545500  тонн в год, производственные мощности
которых   находятся   в   стадии  строительства  и  (или)  ввода  в
эксплуатацию  (до  выхода  на  проектную  мощность), осуществляющим
расходы  на  строительство  и развитие собственного производства. В
результате  развития  названного  производства  в Тюменской области
планируется создание порядка 1000 дополнительных рабочих мест. Ввод
в действие производства стального проката запланирован на 2010 год.
    Статьей  372  Налогового  кодекса Российской Федерации субъекту
Российской  Федерации  предоставлено  право устанавливать льготы по
уплате  налога  на  имущество  организаций.  В  соответствии с этим
положением   федерального  налогового  законодательства  статьей  2
Закона  N 504 от уплаты налога на имущество организаций освобождены
следующие категории налогоплательщиков:
    1.   Предприятия   химико-фармацевтической   промышленности   с
проектной  мощностью  не  менее  12  миллионов флаконов инфузионных
растворов,    1    миллиарда   таблеток,   32   миллионов   капсул,
производственные  мощности которых находятся в стадии строительства
и  (или)  ввода  в  эксплуатацию (до выхода на проектную мощность),
осуществляющие       расходы      на      развитие      собственной
материально-технической базы.
    По  итогам  8  месяцев  2007  года  было выпущено лекарственных
средств  на  сумму 42,1 миллиона рублей, что в 3,4 раза больше, чем
за аналогичный период 2006 года, также была запущена линия стекла и
линия   полиэтилена   для   производства   инфузионных   растворов.
Планируется увеличение рабочих мест с 221 до 525.
    2.   Организации   по   производству   специальных  автомобилей
повышенной    проходимости,   производственные   мощности   которых
находятся  в  стадии строительства и (или) ввода в эксплуатацию (до
выхода   на   проектную   мощность),   осуществляющие   расходы  на
строительство и развитие собственного производства.
    3.  Организации  по  производству стального проката с проектной
мощностью  не  менее  545500  тонн в год, производственные мощности
которых   находятся   в   стадии  строительства  и  (или)  ввода  в
эксплуатацию  (до  выхода  на  проектную  мощность), осуществляющие
расходы на строительство и развитие собственного производства.
    4. Организации по производству оборудования и комплектующих для
нефтедобычи   (в   том   числе  производственные  мощности  которых
находятся  в  стадии  строительства), осуществляющие деятельность в
рамках  реализации  инвестиционных  проектов  Тюменской  области  в
соответствии   с   Законом  Тюменской  области  «О  государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Тюменской  области».  В
феврале  2006  года  было  запущено  новое  производство  погружных
электроцентробежных   насосов.   По  итогам  8  месяцев  2007  года
производство  погружных  электроцентробежных  насосов увеличилось в
2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
    По информации Управления Федеральной налоговой службы России по
Тюменской   области   за   1-е   полугодие  2007  года  в  связи  с
предоставлением  налоговых льгот по налогу на прибыль организаций в
областной бюджет не поступили средства на общую сумму 1503220 тысяч
рублей,  в  связи  с  предоставлением  налоговых льгот по налогу на
имущество  организаций  в областной бюджет не поступили средства на
общую сумму 6904 тысячи рублей.
    При  этом  необходимо  отметить, что поступление налогов и иных
обязательных  платежей  в бюджет Тюменской области за 1-е полугодие
2007  года  в  результате  реализации только одного инвестиционного
проекта  Тюменской области - «Обеспечение развития нефтедобывающего
комплекса   в  Тюменской  области  путем  вовлечения  в  разработку
трудноизвлекаемых  запасов  на  истощенных месторождениях Тюменской
области,  запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых
технологий» - составило 9756300 тысяч рублей.