Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.12.2007 № 526

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 20.12.2007 N 526


    Об информациях о выполнении постановления
    Тюменской областной Думы от 26.10.2006 N 2969
    о мерах по сохранению историко-культурного
    наследия города Тобольска и Тобольского района
    (избирательный округ N 15)


    Рассмотрев  информации  о  выполнении  постановления  Тюменской
областной   Думы  от  26.10.2006  N  2969  о  мерах  по  сохранению
историко-культурного наследия города Тобольска и Тобольского района
(избирательный   округ   N 15),  представленные  в  областную  Думу
Вице-губернатором   Тюменской  области  С.М. Сарычевым  (письмо  от
04.12.2007     N 31/1067д-07-434),    главой    города    Тобольска
И.Ф. Оленбергом  (письмо  от 21.11.2007  N 01-01/03/1584),  решение
комитета  областной  Думы  по социальной политике, в соответствии с
пунктом  32  части  первой  статьи  28,  статьями  31  и  33 Устава
Тюменской    области,    руководствуясь   пунктом   1.8   Стратегии
деятельности  Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная
Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Информации  о  выполнении  постановления Тюменской областной
Думы    от    26.10.2006    N    2969   о   мерах   по   сохранению
историко-культурного наследия города Тобольска и Тобольского района
(избирательный округ N 15) принять к сведению (приложения 1 и 2).
    2. Снять  с  контроля  постановление  Тюменской  областной Думы
"Об информациях  Правительства Тюменской области и органов местного
самоуправления  о мерах по сохранению историко-культурного наследия
города  Тобольска  и Тобольского района (избирательный округ N 15)"
от 26.10.2006 N 2969.


    И.о. председателя
    областной Думы                                        В.А. Рейн
    _________________



    Приложение 1
    к постановлению областной Думы
    от 20.12.2007 N 526


                            Информация
 о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.10.2006
 N 2969 о мерах по сохранению историко-культурного наследия города
     Тобольска и Тобольского района (избирательный округ N 15)

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
                С.М. Сарычевым 4 декабря 2007 года)

    В   городе  Тобольске  и  Тобольском  районе  по  состоянию  на
01.11.2007  насчитывается  274  объекта культурного наследия, в том
числе  205  объектов  расположены  в  городе  Тобольске  и  69  - в
Тобольском районе.
    Правительством  Тюменской  области  проводится ряд мероприятий,
направленных на сохранение указанных объектов культурного наследия.
Так,   в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Тюменской
области  от  15.01.2007  N  3-п  «О плане мероприятий по реализации
Федерального  закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
совершенствованием    разграничения   полномочий»   в   Федеральное
агентство   по   управлению   федеральным   имуществом   направлены
предложения  по  передаче в государственную собственность Тюменской
области  и  муниципальную  собственность  муниципальных образований
город   Тобольск  и  Тобольский  район  37  объектов  и  ансамблей,
расположенных на территории указанных муниципальных образований.
    Проблема  учета бесхозяйных объектов на территории г. Тобольска
решается    администрацией    города   путем   приобретения   права
муниципальной  собственности  на  данные  объекты.  По  результатам
проделанной работы количество бесхозяйных объектов уменьшилось с 33
до 12. В настоящее время решается вопрос о принятии в муниципальную
собственность  еще  7  объектов.  Решение  данного вопроса позволит
осуществлять действия по распоряжению имуществом.
    В Тюменской области ведется целенаправленная работа по развитию
туристской  деятельности. Активное развитие данной отрасли началось
в  2002  году  и  осуществлялось  в  рамках  программы «Возрождение
Тобольска как духовно-нравственного и культурного центра Сибири». В
2003  году  программа  получила  статус  общеобластной на основании
решения  Совета  Губернаторов  Тюменской области, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
    Общеобластная     программа    «Возрождение    Тобольска    как
духовно-нравственного  и  культурного  центра Сибири» действовала в
период  с  2002  по  2004  годы,  финансирование  осуществлялось из
бюджетов  Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
    Во  исполнение  поручения  Президента  Российской  Федерации от
26.03.2003  N  Пр-516, поручения Правительства Российской Федерации
от  01.04.2004  N  АЖ-П8-2495  «О  создании  туристического  центра
Западной   Сибири  на  базе  историко-культурного  наследия  города
Тобольска»    была    разработана   и   утверждена   постановлением
Администрации  Тюменской  области  от 06.12.2004 N 165-пк областная
целевая  программа  «Создание туристического центра Западной Сибири
на    базе   историко-культурного   наследия   города   Тобольска».
Финансирование    программы    осуществлялось   за   счет   средств
федерального,  областного,  местного  бюджетов,  а  также  за  счет
средств внебюджетных источников.
    В  рамках  реализации  областной  целевой  программы  «Создание
туристического  центра Западной Сибири на базе историко-культурного
наследия  города  Тобольска» повышенное внимание уделялось развитию
инфраструктуры  подгорной части города: газификации, телефонизации,
развитию     системы     теплоснабжения     и     электроснабжения,
берегоукреплению   реки   Иртыш.  Одним  из  важнейших  мероприятий
программы стала реконструкция автодороги Тюмень - Тобольск.
    В  2006  году  распоряжением Правительства Тюменской области от
16.01.2006  N 8-рп утверждена областная целевая программа «Основные
направления развития туризма в Тюменской области», которая включает
как     мероприятия,     предусмотренные    программой    «Создание
туристического  центра Западной Сибири на базе историко-культурного
наследия  города  Тобольска»,  так  и  новые  мероприятия  в  сфере
развития  туризма.  Данная программа утверждена на период с 2006 по
2008 годы.
    Программой  предусмотрен  ряд  как  текущих  мероприятий, так и
капитальных,   реализуемых   в   городе   Тобольске.  В  2007  году
выполняются  строительные  работы на территории Тобольского кремля,
осуществляются    реконструкция   и   реставрация   ряда   объектов
историко-культурного наследия:
    1)    реконструкция стадиона «Нефтехимик» (г. Тобольск);
    2)  благоустройство  объектов,  реконструкция  дорог,  создание
пешеходных зон, включаемых в экскурсионные маршруты, в том числе:
    - благоустройство Тобольского кремля (Софийский двор);
    - устройство  пешеходной  зоны  в  г. Тобольске (сквер Победы с
фонтаном;  Красная  площадь; ландшафтный парк на территории бывшего
стадиона в районе Кремля);
    - благоустройство  с.  Абалак  (ремонт  автомобильной дороги по
набережной с. Абалак со смотровыми площадками);
    -     строительство подъезда к пристани реки Иртыш в с. Абалак;
    -     благоустройство сада Ермака с пешеходным мостом;
    3) мероприятия   по   строительству  и  реконструкции  объектов
туристического  показа,  включаемых в экскурсионные маршруты, в том
числе    восстановление   Тобольского   кремля,   реконструкция   и
реставрация Покровского собора (Красная площадь, строение 19);
    4) ремонтно-восстановительные   и   реставрационные  работы  на
стенах  и  башнях,  в том числе исследовательские работы на склонах
(Красная площадь, 2) и других объектах;
    5) вновь   начинаемые   объекты  (ремонтно-восстановительные  и
реставрационные работы в г. Тобольске):
    - церковь Елизаветы и Захария (Базарная площадь);
    - Петропавловская церковь (ул. Большая Сибирская, 2);
    - Рождественская церковь (ул. Декабристов, 42);
    - Крестовоздвиженская церковь (с элементами реконструкции);
    - храм Архангела Михаила (ул. Ленина, 24);
    - регентский  корпус  (бывшее  общежитие  рыбтехникума, Красная
площадь, 5);
    6) работы  по  благоустройству объектов туристического маршрута
N 1 в г. Тобольске:
    - Александровский сад; - гостиница по ул. Ремезова, 21;
    - квартал  возле  администрации  города; - территория земляного
вала.
    Также  проводятся  рекламно-имиджевые и событийные мероприятия,
направленные  на  продвижение  туристского продукта г. Тобольска на
внутренний и внешний рынки:
    - публикация информации о туристическом потенциале г. Тобольска
в специализированных туристических изданиях;
    - изготовление информационно-печатной продукции с информацией о
туристских ресурсах г. Тобольска;
    -  участие  в  Международной  туристической  бирже «ITB 2006» в
г. Берлине 8-12 марта 2006 года;
    -  поддержание  функционирования туристического сайта Тюменской
области www.w-siberia.ru;
     участие   в  Международной  туристской  выставке  «Отдых-2006.
Leisure» в г. Москве;
    - презентация  Стратегии  развития  туризма Тюменской области и
туристического пешеходного маршрута N 1 в г. Москве;
    - съемка  видеоролика  «Тюменская  область  -  центр  отдыха  и
развлечений»;
    - проведение   рекламно-гостевого  визита  руководства  ведущих
российских  и  зарубежных  турфирм  и средств массовой информации в
Тюменской области;
    -  участие в Международной туристской выставке «Уралтурэкспо» в
г. Екатеринбурге;
    -     издание фотоальбома «Духовные святыни Тюменской области»;
    - проведение   зимних   народных  гуляний  -  фестиваль-ярмарка
«Сибирский разгуляй»;
    - проведение   мероприятия  «Ермаковы  бои»,  направленного  на
освещение истории освоения Сибири отрядами Ермака;
    -  съемки программы «Искатели» федерального канала ОРТ - «Поиск
золота князя Гагарина»;
    - проведение   фестиваля   фейерверков   на  воде  и  фестиваля
аэростатов, посвященных 420-летию г. Тобольска;
    -   проведение   мероприятия   «Царские   дни   в   Тобольске»,
приуроченного  к  90-летию  пребывания семьи последнего российского
императора Николая II в тобольской ссылке, и других мероприятий.
    В  целях  развития  событийного делового туризма в г. Тобольске
запланировано     оборудование     по     современным    стандартам
конференц-залов  гостиницы  «Славянская»  и  строящейся в настоящее
время  новой гостиницы (инвестор ЗАО «Корпорация «Сибирь»), а также
строительство   делового   центра  (инвестор  ООО  «Дорсервис»).  В
перспективе    планируется   расширение   площадей   и   обновление
выставочного  оборудования  в  городском  выставочном  центре  (420
кв. м).  За  счет  бюджетных  средств  планируется проектирование и
строительство  спортивно-концертного  комплекса на 800-1000 мест. С
учетом  развития  данной  сферы  в  городе  планируется  проведение
большего   числа   всероссийских   и   международных   конференций,
конгрессов, симпозиумов.
    Работа  по  сохранению  культурного наследия г. Тобольска также
осуществляется  в  рамках областной целевой программы «Сохранение и
использование  объектов культурного наследия в Тюменской области на
2006 - 2010 годы».
    В  2006  году  в  г.  Тобольске  завершена  реставрация  здания
губернского  правления,  Рентереи,  Дома культуры. Объекты переданы
пользователям.  Завершена  реставрация, и готовы как объекты показа
Соборная колокольня и Покровский собор Тобольского кремля.
    В  2007 году в рамках областной целевой программы «Сохранение и
использование  объектов культурного наследия в Тюменской области на
2006 - 2010  годы»  проводятся  ремонтно-реставрационные  работы на
следующих объектах г. Тобольска:
      здание судебной губернской управы;
      здание гимназии, ул. Р. Люксембург, 14;
      стены и башни Тюремного замка;
      гарнизонный госпиталь, ул. Аптекарская, 3;
      Соборная колокольня;
      гороно, ул. Октябрьская, 2;
      Тюремный замок, корпус N 2;
      Прямский взвоз (Софийский), Красная площадь, 2;
      здание губернской типографии, Красная площадь, 4;
      арестанский корпус N 1, Красная площадь, 4;
      арестанский корпус N 3, Красная площадь, 4;
      больничный корпус Тюремного замка, Красная площадь, 4;
      Андреевская церковь;
      жилой дом, ул. Декабристов, 33;
      здание мужской гимназии, ул. Р. Люксембург, 7;
      действующая мусульманская мечеть, ул. Пушкина, 27;
      Дом культуры, ул. Семакова, 14.
    В   2007  году  планируется  завершение  реставрации  следующих
объектов в г. Тобольске: Прямский взвоз, здание судебной губернской
управы, больничный корпус Тюремного замка.
    В  рамках  финансирования областной целевой программы «Основные
направления  развития  культуры  Тюменской  области  на 2006 - 2008
годы»,  утвержденной  распоряжением Правительства Тюменской области
от  11.10.2005  N  751-рп, на 2007 год предусмотрено финансирование
работ  на  объекте  культурного наследия «Софийско-Успенский собор»
(г. Тобольск, Красная площадь, 2).
    Финансирование   ряда   мероприятий   по   развитию  туризма  в
г. Тобольске и  Тобольском  районе  осуществляется  также  в рамках
областной  целевой  программы  «Сотрудничество»,  в ходе реализации
которой   в   Тобольском   районе  ведутся  работы  по  созданию  и
обеспечению       функционирования       заказника      «Абалакский
природно-исторический комплекс»: проведена реконструкция ограждения
Абалакского  мужского  монастыря  (с.  Абалак);  ведутся  работы по
реставрации   Абалакского  мужского  монастыря,  Иоанно-Введенского
монастыря     (п. Прииртышский)     и     Преображенского     храма
(с. Преображенское).
    В 2005 - 2006 годах профинансированы работы, предусмотренные на
социально  значимых  объектах  в с. Абалак: реконструкция пожарного
резервуара,  благоустройство водозаборных сооружений, строительство
средней школы на 106 учебных мест (введена в эксплуатацию в феврале
2007  года).  Разработана  проектная  документация на реконструкцию
бывшего здания школы под гостиницу в с. Абалак, определен подрядчик
на выполнение работ по реконструкции объекта.
    Проведен   конкурс,   и  заключен  контракт  с  подрядчиком  на
строительство  туристического  комплекса  на  территории  заказника
«Абалакский   природно-исторический   комплекс».   Проведены   сети
(водопровод)  к  Сибирскому  подворью  и  VIP-домикам,  произведено
бурение  скважин на озере Волкове. Для с. Абалак Тобольского района
приобретен и реконструирован пассажирский дебаркадер.
    В    2006   году   в   рамках   областной   целевой   программы
«Сотрудничество»  закуплено  оборудование  и  специальная  техника,
необходимые  для  обеспечения  охраны и функционирования заказника:
пожарная  автоцистерна  и  резервуар  для воды, вездеход, снегоход,
кусторезы,  радиостанции,  бензопилы,  воздуходувы,  плуг, цифровые
фотоаппараты   и   видеокамера,  спутниковые  навигаторы,  кусторез
тракторный,  мотопомпа.  В  2007  году  ожидается поставка моторной
лодки  «Казанка»  и  вездехода, необходимого для обеспечения охраны
заказника.
    Для  осуществления профилактических противопожарных мероприятий
и  своевременной  ликвидации  возгораний на территории заказника, а
также  его  охраны  запланировано  строительство пожарно-химической
станции  и  кордона.  До конца 2007 года будут проведены конкурсы и
заключены  контракты  на  поставку  техники  для пожарно-химической
станции (бульдозер, трактор, автомобиль).
    Финансируются  работы по патрулированию и проведению очистки от
захламленности  территории  заказника,  устройству минерализованных
полос  и уходу за ними, изготовлению контейнеров для сбора отходов,
обустройству     мест    для    их    размещения    и    ликвидации
несанкционированных свалок.
    Необходимо  также отметить, что особое внимание уделено вопросу
подготовки кадров в г. Тобольске. В целях организации качественного
экскурсионного  обслуживания  туристов в 2007 году по инновационной
программе      проводятся      курсы     повышения     квалификации
гидов-экскурсоводов  и  переводчиков.  В составе слушателей курса –
представители профильных учреждений г. Тобольска.
    Кроме  того,  с целью решения данной проблемы в образовательных
учреждениях   г. Тобольска   открыты  специальности  по  туризму  и
социально-культурному сервису. Образовательными учреждениями города
планируется   выпускать   до  180  специалистов  в  год  в  области
гостиничного    сервиса,    социального    сервиса    и    туризма,
социально-культурной     деятельности,     менеджмента     туризма,
ресторанного сервиса и др.
    В  2006  году  из  федерального  бюджета  в  рамках  реализации
федеральной  целевой программы «Культура России (2006 - 2010 годы)»
выделены денежные средства на реставрацию трех объектов культурного
наследия   -  здания  губернского  правления  (Дворец  наместника),
больничного корпуса Тюремного замка и Рентереи.
    Правительством  Тюменской  области  подана  заявка на участие в
федеральной  целевой  программе  «Сохранение и развитие архитектуры
исторических  городов»  (2002 - 2010  годы).  Заявлены мероприятия,
направленные  на  сохранение  и  возрождение  общего  исторического
архитектурного облика г. Тобольска.



    Приложение 2
    к постановлению областной Думы
    от 20.12.2007 N 526


                            Информация
 о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.10.2006
 N 2969 о мерах по сохранению историко-культурного наследия города
     Тобольска и Тобольского района (избирательный округ N 15)

    (представлена в областную Думу главой администрации города
          Тобольска И.Ф. Оленбергом 21 ноября 2007 года)

    Город Тобольск является уникальным городом-памятником каменного
и деревянного зодчества Сибири.
    На  сегодняшний  день в г. Тобольске располагается 205 объектов
историко-культурного  наследия,  из них: 35 памятников федерального
значения,  156  объектов  регионального  значения  и  14 выявленных
памятников.
    В  последние  годы  удалось  приостановить  разрушение объектов
культурного  наследия,  провести плановые мероприятия по сохранению
наиболее  ценных  памятников.  Ощутимую  поддержку в этом отношении
оказало Правительство Тюменской области.
    Согласно   рекомендациям   комитета   по   социальной  политике
Тюменской  областной  Думы (постановление N 2969 от 26 октября 2006
года) администрацией г. Тобольска был осуществлен ряд мероприятий.
    С   2005   года   администрацией   г.   Тобольска  совместно  с
Правительством  Тюменской области реализовывалась областная целевая
программа  «Создание  туристского  центра  Западной  Сибири на базе
историко-культурного   наследия   города   Тобольска».   В   рамках
реализации  данной программы были проведены мероприятия по развитию
инфраструктуры  города, реконструкция автодороги Тюмень – Тобольск,
противоаварийные      работы;     реставрационные     работы     на
историко-архитектурных   памятниках  федерального  и  регионального
значения.
    Правительством области в 2005 году было выделено 3,8 млрд. руб.
из     областного     бюджета     на     реконструкцию     объектов
историко-культурного  наследия  и создание необходимой туристской и
инженерной инфраструктуры.
    С  2006  года реализуется областная целевая программа «Основные
направления  развития  туризма  в  Тюменской  области». Генеральным
заказчиком  данной  программы  является департамент стратегического
развития Тюменской области.
    Утвержденный   объем   финансирования  указанной  программы  из
областного  бюджета  в 2006 году составил 173 702 тыс. руб., в 2007
году - 397 654 тыс. руб. Большая часть мероприятий данной программы
направлена   именно  на  создание  туристического  центра  на  базе
г. Тобольска.
    В  рамках  областной  целевой  программы  «Основные направления
развития  туризма  в  Тюменской  области» были выделены средства на
строительство  и  реконструкцию  дорог, скверо-парковых, пешеходных
зон,   на   ремонтно-восстановительные   и  реставрационные  работы
объектов  историко-культурного  наследия г. Тобольска и Тобольского
района, продвижение их туристского продукта в России и за рубежом.
    Администрацией  г. Тобольска  ведется активное взаимодействие с
департаментом   стратегического   развития   Тюменской  области  по
реализации программных мероприятий. Много уже сделано в продвижении
туристского  продукта  г.  Тобольска  на отечественный и зарубежный
туристский  рынки.  Это  участие предприятий (организаций) города в
специализированных  и международных выставках-ярмарках в Российской
Федерации и за рубежом, проведение рекламных туров для СМИ, ведущих
турфирм  Российской  Федерации,  проведение презентаций туристского
потенциала  города,  издание  рекламно-справочной, презентационной,
видеопродукции и ее распространение.
    Осуществляется   дальнейшее   развитие  туристского  потенциала
г. Тобольска в системе «Интернет».
    Ежегодно  в  городе  проводится  ряд  крупных  межрегиональных,
всероссийских событийных, массовых и спортивных мероприятий. В 2007
году  проведено  27  мероприятий,  в  их  числе «Музыкальное лето в
Кремле»,  которое  ежегодно  привлекает  в г. Тобольск около 2 тыс.
туристов и экскурсантов.
    При   организационной   и   финансовой  поддержке  департамента
стратегического  развития  в 2007 году в городе впервые проводились
крупные  событийные мероприятия: «Фестиваль аэростатов», «Фестиваль
фейерверков  на  воде»,  «Царские  дни  в г. Тобольске», «100-летие
Тобольского храма Пресвятой Троицы».
    В  результате  проведения  указанных  мероприятий г. Тобольск в
2005  году посетило 135 тыс. туристов и экскурсантов, в 2006 году –
143  тыс.,  за 9 мес. 2007 года – 115162 туриста и экскурсанта, что
на 11% больше аналогичного показателя 2006 года. До конца 2007 года
прогнозируется   увеличение   туристического  потока  до  160  тыс.
человек.
    Заселяемость гостиниц города за 9 мес. 2007 года составила 35%,
что на 37% больше, чем за аналогичный период 2006 года.
    Мероприятия  по  сохранению духовно-нравственного и культурного
наследия  г. Тобольска  также  осуществляются  в  рамках  областной
целевой  программы «Сохранение и использование объектов культурного
наследия  в  Тюменской  области  на  2006 - 2010 годы». Генеральным
заказчиком   данной   программы   является   комитет  по  охране  и
использованию   объектов  историко-культурного  наследия  Тюменской
области.
    В   2006  году  в  г. Тобольске  завершена  реставрация  здания
губернского  правления,  Рентереи,  Дома культуры. Объекты переданы
пользователям.   Завершена   реставрация   Соборной   колокольни  и
Покровского собора Тобольского кремля, объекты готовы к показу.
    Финансирование  мероприятий  по сохранению объектов культурного
наследия  (ремонтно-реставрационные  работы)  из областного бюджета
составило 262,7 млн. руб.
    В   2007  году  планируется  завершение  реставрации  следующих
объектов   в   г. Тобольске:   Прямского  взвоза,  здания  судебной
губернской управы, больничного корпуса Тюремного замка.
    В   рамках   областной  целевой  программы  «Сотрудничество»  в
Тобольском   районе   ведутся  работы  по  созданию  и  обеспечению
функционирования       комплексного      заказника      «Абалакский
природно-исторический комплекс».
    Проведена   реконструкция   ограждения   Абалакского   мужского
монастыря  (с. Абалак).  Ведутся работы по его реставрации, а также
Иоанно-Введенского  монастыря  (п. Прииртышский)  и Преображенского
храма (с. Преображенское).
    Всего  на  ремонтно-восстановительные  и реставрационные работы
объектов  историко-культурного  наследия г. Тобольска и Тобольского
района из областного бюджета за 9 мес. 2007 года выделено более 330
млн. руб.
    По  состоянию  на  01.11.2007 объемы капиталовложений в объекты
историко-культурного  наследия  г. Тобольска  и  Тобольского района
составили 281,999 млн. руб.
    Администрацией   г. Тобольска   в   2007   году   подготовлены,
утверждены  и  реализуются  две  муниципальные  целевые  программы:
«Основные  направления  развития  внутреннего и въездного туризма в
городе   Тобольске»   и   «Сохранение   и   использование  объектов
историко-культурного   наследия,   памятных  исторических  мест  на
территории города Тобольска» на 2007 - 2009 гг.
    Главной  целью  указанных  программ является развитие индустрии
туризма как одного из приоритетных видов экономики г. Тобольска.
    В    рамках   данных   программ   предусмотрено   осуществление
мероприятий  по  проведению  рекламно-информационной  деятельности,
направленной  на  создание  имиджа  г. Тобольска как туристического
центра и продвижение всего пакета туристических услуг, предлагаемых
г. Тобольском,  на  российский  и  международный  рынки, а также по
созданию,  развитию  туристской  инфраструктуры,  объектов показа в
городе,  привлечению  инвесторов  для  реконструкции  действующих и
строительства  новых  туристских  объектов,  средств размещения, по
сохранению  и использованию объектов историко-культурного наследия,
привлечению  частных  инвестиций  в  реставрацию  и  восстановление
памятников;  обеспечению  комфортных  условий пребывания туристов в
г. Тобольске;   организации  и  проведению  массовых  и  событийных
мероприятий.
    В   настоящее  время  ведётся  активная  работа  по  реализации
указанных программных мероприятий.
    Одним  из  основных  проектов  в  рамках  реализации  программы
является  создание первого пешеходного туристического маршрута. Это
обширное поле деятельности для инвесторов.
    Благодаря  созданию первого пешеходного туристического маршрута
в   г. Тобольске   получила   реализацию   идея   связать   воедино
исторические кварталы нагорной и подгорной частей города.
    Пешеходный   маршрут  включает  в  себя  показ  основной  части
памятников  истории  и  архитектуры:  культовых сооружений, зданий,
связанных    с    пребыванием    в   г. Тобольске   наших   великих
соотечественников на протяжении четырёхвековой истории.
    Для  повышения  инвестиционной привлекательности г. Тобольска и
формирования  внешнего  облика  города  были  проведены  масштабные
работы по ремонту и строительству дорог.
    Значительно  изменилась  одна  из  центральных городских улиц -
улица им. Семена  Ремезова.  Проезжая  часть улицы расширена на три
метра,   обустроены   пешеходные   тротуары,   установлены  уличные
светильники.
    Проведена    реконструкция    фасадов    многоэтажных    домов,
расположенных  на пешеходном маршруте по улицам им. Семена Ремезова
и Аптекарской.
    За  счёт  средств  областного  бюджета,  выделенных  городу  на
реализацию  программы  дорожных работ, построено и реконструировано
свыше 23 км городских дорог и улиц.
    В  подгорной  части  помимо  реконструкции  дорог осуществлены:
устройство  водоотводных  канав,  вынос  инженерных  сетей,  ремонт
мостов и установка светофорных объектов. В настоящее время работы в
этой части города продолжаются.
    В  целях  формирования привлекательного облика г. Тобольска был
проведён  ряд  мероприятий  по  его благоустройству. По пешеходному
туристическому   маршруту  N 1,  вдоль  улицы  им. Семена Ремезова,
планируется  разбить  шесть благоустроенных скверов. Администрацией
г. Тобольска   проведена  работа  по  размещению  на  туристическом
маршруте   парковой  скульптуры,  а  также  работа  по  организации
подсветки     значимых     архитектурных     объектов.    Проведены
подготовительные работы по устройству трех фонтанов.
    Для  туристов,  гостей и жителей города построены две смотровые
площадки возле Тюремного замка и вдоль стен Тобольского кремля.
    В  2006  году  администрация  города  приступила  к возрождению
Нижнего  посада,  так называемой «подгоры», так как подгорная часть
города,   по   сути,   является   сердцем   г. Тобольска,   главной
составляющей   его   исторического  наследия.  Здесь  располагается
основное  количество  памятников истории и культуры - 156 объектов.
Но  вести речь о их восстановлении, не решив проблемы подтопления и
заболачивания,  было  бы бессмысленно. Однако следует отметить, что
обсуждаемая  на  протяжении  более двадцати лет проблема наконец-то
нашла решение.
    Благодаря  финансовой поддержке Правительства Тюменской области
администрацией   города   были   разработаны   конкретные   проекты
инженерной    защиты,    которые   предусматривают   водопонижение,
устройство   набережных,   укрепление   берегов  и  очистку  речных
протоков,  реконструкцию дамбы обвалования для защиты от затопления
паводковыми  водами  Иртыша, строительство водоотвода на территории
Кремля и канализационного коллектора в подгорной части.
    Произведены   очистка  и  углубление  русел  речек  Курдюмка  и
Слесарная на участке длиной 1,26 километра.
    Все  указанные  мероприятия  позволили  повысить инвестиционную
привлекательность  г. Тобольска  в  целом и его подгорной части – в
особенности.
    В   рамках   муниципальной   целевой  программы  «Сохранение  и
использование   объектов  историко-культурного  наследия,  памятных
исторических мест на территории города Тобольска» на 2007- 2009 гг.
администрацией    г. Тобольска    были    осуществлены    следующие
мероприятия:
    1.   Разработано   положение   и  создан  инвестиционный  совет
г. Тобольска,  который  состоит  из предпринимателей и общественных
деятелей  г. Тобольска.  Функциями,  возложенными  на  этот  совет,
является   привлечение   и   отбор   потенциальных  инвесторов.  На
заседаниях   инвестиционного   совета  рассматриваются  предложения
инвесторов,    намеренных    заниматься   строительством   объектов
туристической инфраструктуры в г. Тобольске, а также реставрацией и
воссозданием   памятников  каменного  и  деревянного  зодчества  на
территории города.
    Городским   инвестиционным  советом  определены  и  разработаны
требования  к  потенциальным  инвесторам,  одним из пунктов которых
является  сохранение или воссоздание, по возможности, первозданного
вида  и  интерьера  памятника.  Также инвесторы обязаны создать при
реконструкции,  реставрации  каждого  памятника определённый объект
показа  (различные  мини-музеи,  музейные комнаты в домах известных
исторических  личностей  либо  «музейные  уголки»  с  демонстрацией
старинных  фотографий  и т.д.). В свою очередь администрация города
берёт  на  себя ответственность за подвод инженерных коммуникаций к
инвестиционным объектам.
    2. Создан   исторический   совет   г. Тобольска  и  разработано
положение   о   нем.   Совет   состоит   из  ученых,  археологов  и
краеведов-историков,  а также представителей общественности города,
изучающих  историю  г. Тобольска,  и  создан  для  сбора, анализа и
обработки    информации,    связанной    с   памятниками   истории,
историческими личностями и историческими местами г. Тобольска.
    3. Осуществляется   взаимодействие  с  комитетом  по  охране  и
использованию   объектов  историко-культурного  наследия  Тюменской
области  с целью внесения изменений в перечень объектов культурного
наследия,   расположенных   в   г. Тобольске.   Результатом   этого
взаимодействия   стало   осуществление   договорённости  по  замене
памятных  досок  на  ряде  объектов  историко-культурного наследия,
информация    на    которых    не    соответствовала   исторической
действительности   и   вызывала  нарекания  со  стороны  посещающих
г. Тобольск туристов.
    4. Подготовлены   и   направлены   в   комитет   по   охране  и
использованию   объектов  историко-культурного  наследия  Тюменской
области  следующие перечни с целью внесения предложений и изменений
в план реставрационных работ:
    - перечень объектов историко-культурного наследия г. Тобольска,
расположенных   по   пешеходному   туристическому   маршруту   N 1,
нуждающихся  в  проведении  первой очереди ремонтно-реставрационных
работ (71 объект);
    - перечень объектов историко-культурного наследия г. Тобольска,
расположенных   на   вспомогательных   туристических   маршрутах  и
относящихся    к    объектам,   нуждающимся   во   второй   очереди
реставрационных работ (34 объекта);
    - перечень объектов историко-культурного наследия г. Тобольска,
предлагаемых к исключению из реестра (49 объектов).
    5. Максимально  активизирована  работа  по поиску и привлечению
потенциальных   инвесторов   (арендаторов)   для   реставрации  или
воссоздания  памятников  архитектуры и градостроительства. Учитывая
количество  исторических  памятников, которыми предыдущие поколения
щедро   наградили   г. Тобольск,  и  их  фактическое  состояние  на
сегодняшний   день,  необходимо  отметить,  что  существует  острая
необходимость  возрождения  этого бесценного наследия. В результате
работы,   осуществляемой   городским   инвестиционным  советом,  на
сегодняшний  день  имеется 27 инвестиционных проектов туристической
инфраструктуры,  в  том  числе  11  проектов  связаны  с  объектами
историко-культурного наследия.
    Отрадно  то, что потенциальные инвесторы готовы вкладывать свои
средства  в  восстановление  памятников  не  только каменного, но и
деревянного зодчества.
    Предполагаемый объем частных инвестиций составляет 1 382,5 млн.
руб.,   в   том   числе   объем   финансирования,  направляемый  на
восстановление памятников, составляет не менее 252, 5 млн. руб.
    Администрацией  г. Тобольска  осуществляется  взаимодействие  с
комитетом  по  охране и использованию объектов историко-культурного
наследия   Тюменской   области  по  выявлению  памятников  истории,
архитектуры  и градостроительства с целью внесения вновь выявленных
в  г. Тобольске памятников в перечень объектов историко-культурного
наследия.  Это  обусловлено  тем,  что  на  территории г. Тобольска
находятся  памятники  истории,  архитектуры  и  градостроительства,
которые  по  тем  или  иным  причинам  не  были внесены в указанный
перечень  объектов  историко-культурного  наследия. Выявление таких
памятников   и   внесение   их   в   перечень  позволит  обеспечить
государственную   охрану  памятников,  предотвратить  их  утрату  и
привлечь  инвесторов  с целью их дальнейшей эксплуатации в качестве
объектов показа для привлечения туристов.
    Администрацией  г. Тобольска  осуществляется  взаимодействие  с
муниципальными  и региональными структурами по отселению жильцов из
ветхого   и  аварийного  жилья,  являющегося  памятниками  истории,
архитектуры и градостроительства.
    В  2007  году  на  переселение  граждан из ветхого и аварийного
жилья   из  областного  бюджета  было  выделено  202  млн.  рублей.
Мероприятия    по   отселению   жильцов   позволили   рассматривать
освобождающиеся объекты как инвестиционные площадки.
    Структурными    подразделениями    администрации   г. Тобольска
осуществляются   действия  по  принятию  бесхозяйных  памятников  в
муниципальную собственность, что позволяет проводить мероприятия по
их  сохранению,  а  также  при  нахождении потенциального инвестора
упрощает процедуру передачи объекта в аренду.
    По   состоянию   на   1   декабря   2006  года  в  г. Тобольске
насчитывалось  33 бесхозяйных объекта, из них на 1 ноября 2007 года
21  объект  принят в муниципальную собственность, и в ряде объектов
уже заинтересованы потенциальные инвесторы.
    Администрацией  г. Тобольска  определён  перспективный перечень
значимых  личностей  и  исторических  событий  для  увековечения их
памяти  путем  создания  монументов, стел, скульптур и скульптурных
композиций,  а  также определены места для предполагаемой установки
указанных объектов.
    Учитывая большой потенциал города в сфере туризма: историческую
составляющую,  природные  богатства,  можно  констатировать, что за
последние  годы  создан  реальный задел для создания в г. Тобольске
туристического   центра   Западной   Сибири,  и  эта  работа  будет
продолжаться.