Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.10.2011 № П/10-2-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 27 октября 2011 г.                                      NП/10-2-5


       О проекте закона Белгородской области "О предоставлении
                земельных участков многодетным семьям"
     

     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:
     проект закона  Белгородской  области  "О предоставлении земельных
участков многодетным семьям" принять во втором чтении.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Н.Кулабухов

     
                                Проект
     
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

        О предоставлении земельных участков многодетным семьям
     
Принят Белгородской областной Думой
во втором чтении                                     27 октября 2011 года
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     
     Настоящий закон  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 28 и пунктом
2.1 статьи  33  Земельного  кодекса  Российской  Федерации  определяет
порядок и случаи бесплатного приобретения гражданами,  имеющими трех и
более детей,  земельных участков,  находящихся в  государственной  или
муниципальной   собственности,   а   также   устанавливает  предельные
(максимальные   и    минимальные)    размеры    земельных    участков,
предоставляемых  указанным  гражданам  в  собственность  бесплатно  на
территории Белгородской области.
     
     Статья 2. Основные понятия
     
     В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
     земельные участки,     находящиеся    в    государственной    или
муниципальной  собственности,  -  земельные  участки,  находящиеся   в
собственности  муниципальных  образований в Белгородской области,  или
земельные  участки,  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена;
     граждане, имеющие  трех  и  более  детей  -  лица,  состоящие   в
зарегистрированном  браке,  либо  одинокие  матери (отцы),  являющиеся
гражданами Российской Федерации,  имеющие трех и более  детей  (в  том
числе усыновленных,  пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или)
детей,   обучающихся    в    учреждениях    высшего    или    среднего
профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23
лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью,
одиноким отцом);
     многодетная семья   -   семья,   состоящая   из  двух  родителей,
находящихся  в  зарегистрированном   браке,   либо   одинокой   матери
(одинокого   отца),   имеющих   трех   и  более  детей  (в  том  числе
усыновленных,  пасынков и падчериц),  в возрасте до  18  лет  и  (или)
детей,    обучающихся    в    учреждениях    высшего    или   среднего
профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23
лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью,
одиноким  отцом),  все  члены  которой  являются гражданами Российской
Федерации.
     Для целей  настоящего  закона при определении состава многодетной
семьи не учитываются дети:
     - в  отношении  которых  родители  лишены  родительских  прав или
ограничены в родительских правах;
     - в отношении которых отменено усыновление;
     - отбывающие наказание в  местах  лишения  свободы  по  приговору
суда, вступившему в законную силу.
     
     Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков
     
     1. В порядке, установленном настоящим законом, гражданам, имеющим
трех и более  детей,  предоставляются  земельные  участки  из  состава
земель   населенных   пунктов,   находящиеся   в  государственной  или
муниципальной    собственности,    для    индивидуального    жилищного
строительства  либо ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные
земельные участки).
     2. В порядке,  установленном настоящим законом, граждане, имеющие
трех и  более  детей,  имеют  право  однократно  приобрести  земельный
участок,    находящийся    в    государственной    или   муниципальной
собственности,  на территории Белгородской области  при  одновременном
соблюдении следующих условий:
     1) такие  граждане  зарегистрированы  по   месту   жительства   и
постоянно  проживают  на территории Белгородской области не менее трех
лет;
     2) ранее   членам   многодетной   семьи   не   предоставлялся   в
собственность   земельный   участок,   находящийся    в    федеральной
собственности,    собственности    субъекта    Российской   Федерации,
муниципальной собственности,  или земельный  участок,  государственная
собственность   на   который   не  разграничена,  для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного  подсобного  хозяйства
(приусадебный земельный участок);
     3) ранее члены многодетной семьи не приобретали земельный участок
для   индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения  личного
подсобного хозяйства  на  территории  Белгородской  области  в  рамках
реализации   областных  программ  развития  индивидуального  жилищного
строительства;
     4) члены   многодетной  семьи  не  имеют  в  собственности  и  не
отчуждали в течение последних трех лет  индивидуального  жилого  дома,
площадь  которого  в  расчете  на  одного члена семьи составляет более
установленной в  соответствии  с  жилищным  законодательством  учетной
нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
     3. Граждане,   имеющие   трех  и  более  детей,  имеют  право  на
приобретение в порядке,  установленном настоящим  законом,  земельного
участка,    находящегося    в    государственной   или   муниципальной
собственности,  независимо  от  постановки  их  на  учет  в   качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма, в соответствии с жилищным законодательством.
     
     Статья 4. Порядок предоставления земельных участков
     
     1. Формирование земельных участков из состава земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для
предоставления гражданам,  имеющим трех и более детей,  осуществляется
органами  местного  самоуправления,  уполномоченными  на  распоряжение
земельными  участками   в   соответствии   с   действующим   земельным
законодательством,  с  учетом утвержденных документов территориального
планирования,  правил землепользования и  застройки,  документации  по
планировке территории.
     2. Земельные  участки  в   соответствии   с   настоящим   законом
предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, однократно.
     3. Земельные   участки,   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех и
более  детей,  без  торгов  и   предварительного   согласования   мест
размещения    объектов   на   основании   решений   органов   местного
самоуправления,  уполномоченных на распоряжение земельными участками в
соответствии с действующим земельным законодательством.
     Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более
детей,  в аренду на срок сорок девять лет.  По истечении трех лет, а в
случае завершения строительства на предоставленном в аренду  земельном
участке  индивидуального жилого дома и регистрации права собственности
на индивидуальный жилой дом до истечения трех  лет  граждане,  имеющие
трех  и более детей,  имеют право приобрести соответствующий земельный
участок в собственность бесплатно.  При этом решение о  предоставлении
земельного  участка  в  собственность  граждан,  имеющих  трех и более
детей,  принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на
распоряжение   земельными   участками  в  соответствии  с  действующим
земельным законодательством,  в течение тридцати дней со дня обращения
указанных  граждан  с  заявлением  о приобретении земельного участка в
собственность бесплатно.
     4. В  случае  если  гражданину,  имеющему трех и более детей,  до
вступления в силу настоящего закона земельный участок,  находящийся  в
государственной  или  муниципальной собственности,  был предоставлен в
аренду  для  индивидуального  жилищного  строительства  либо   ведения
личного  подсобного  хозяйства,  гражданин имеет право на приобретение
бесплатно  в  собственность   указанного   земельного   участка,   при
соблюдении следующих условий:
     1) размер земельного участка соответствует  предельным  размерам,
установленным настоящим законом;
     2) использование земельного участка с момента его  предоставления
осуществлялось   в   соответствии   с   целевым  назначением  и  видом
разрешенного использования;
     3) отсутствует  задолженность  по  арендной  плате за пользование
земельным участком;
     4) земельный  участок  находится в аренде у гражданина более трех
лет и (или) зарегистрировано  право  собственности  на  индивидуальный
жилой дом, построенный на земельном участке.
     5. В  целях  приобретения  земельного  участка,  находящегося   в
государственной  или  муниципальной собственности,  граждане,  имеющие
трех и  более  детей,  подают  заявление  о  постановке  на  учет  для
предоставления земельного участка (далее - заявление) в уполномоченный
орган  местного  самоуправления  муниципального   района   (городского
округа),   на   территории  которого  они  зарегистрированы  по  месту
жительства.
     Граждане, имеющие  трех и более детей,  проживающие на территории
городского  округа  "Город  Белгород",  имеют   право   обратиться   с
заявлением  в  уполномоченный  орган  местного  самоуправления другого
муниципального района (городского округа).  При этом  обращение  таких
граждан  в  уполномоченные  органы  местного самоуправления нескольких
муниципальных районов (городских округов) не допускается.
     В случае, указанном в части 4 настоящей статьи, граждане, имеющие
трех  и  более  детей,  имеют  право   обратиться   с   заявлением   в
уполномоченный  орган  местного  самоуправления  муниципального района
(городского округа),  на территории которого  им  был  предоставлен  в
аренду земельный участок.
     Заявление подается  гражданами,  имеющими  трех  и  более  детей,
совместно,   а  в  случае,  указанном  в  части  4  настоящей  статьи,
гражданином, являющимся арендатором земельного участка.
     Перечень документов,  прилагаемых  к  заявлению,  устанавливается
Правительством Белгородской области.
     В течение   четырнадцати   рабочих  дней  со  дня  поступления  в
уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального  района
(городского  округа)  заявления  данным  органом принимается решение о
постановке граждан на учет для предоставления земельного  участка  или
об отказе в постановке на такой учет.
     6. Земельные участки предоставляются в аренду гражданам,  имеющим
трех  и более детей,  состоящим на учете для предоставления земельного
участка,  в порядке очередности,  исходя из времени  постановки  таких
граждан на учет для предоставления земельного участка,  за исключением
случаев, указанных в частях 7, 8 настоящей статьи.
     7. Граждане,  состоящие  на  учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в соответствии с жилищным законодательством, имеют право на
первоочередное  предоставление земельных участков в аренду.  Для учета
таких граждан в  целях  предоставления  земельных  участков  в  аренду
органом   местного   самоуправления   формируются   отдельные   списки
очередности.
     8. В  случае,  указанном  в  части 4 настоящей статьи,  решение о
предоставлении земельного участка гражданину,  имеющему трех  и  более
детей,   в   собственность   бесплатно  принимается  органом  местного
самоуправления,  уполномоченным на распоряжение земельными участками в
соответствии  с  действующим  земельным  законодательством,  в течение
четырнадцати рабочих дней со дня постановки такого гражданина на  учет
для предоставления земельного участка.
     9. В случае отказа  граждан,  имеющих  трех  и  более  детей,  от
предложенного им в аренду земельного участка, данный земельный участок
предлагается другим гражданам,  состоящим на учете для  предоставления
земельного   участка,   в  порядке  очередности.  При  этом  граждане,
отказавшиеся  от  предложенного  им  земельного  участка,  из   списка
очередности  на предоставление земельного участка по данному основанию
не исключаются, и за ними сохраняется очередность.
     10. Земельные   участки,   находящиеся   в   государственной  или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех и
более   детей,   в   соответствии   с  настоящим  законом  в  границах
муниципального района (городского округа),  на территории которого они
состоят на учете для предоставления земельного участка.
     11. Порядок учета  граждан,  имеющих  трех  и  более  детей,  для
предоставления  земельного  участка  и  порядок  организации работы по
формированию и предоставлению гражданам,  имеющим трех и более  детей,
земельных   участков   устанавливаются   постановлением  Правительства
Белгородской   области   и   принимаемыми   в   соответствии   с   ним
муниципальными нормативными правовыми актами.
     12. Использование   земельных   участков,   предоставленных    на
основании  настоящего  закона,  должно осуществляться в соответствии с
целевым назначением и видом разрешенного использования,  определенными
при предоставлении земельных участков гражданам.
     13. Земельные участки,  находящиеся в собственности  Белгородской
области,    могут   быть   переданы   безвозмездно   в   муниципальную
собственность  в  целях  их  предоставления  гражданам   бесплатно   в
соответствии с настоящим законом.
     Решения о  передаче  в  муниципальную   собственность   земельных
участков,  находящихся в собственности Белгородской области, пригодных
для использования в целях реализации  настоящего  закона,  принимаются
Правительством  Белгородской  области на основании предложений органов
местного самоуправления.
     14. Проведение   инженерного   обустройства  земельных  участков,
предоставляемых в соответствии с настоящим законом,  осуществляется  в
рамках   реализации   областных   и   местных   программ   инженерного
обустройства населенных пунктов Белгородской области.
     
     Статья 5. Предельные размеры земельных участков
     
     Предельные (максимальные   и   минимальные)   размеры   земельных
участков,   предоставляемых   в   соответствии  с  настоящим  законом,
устанавливаются  равными  соответственно  предельным  (максимальным  и
минимальным) размерам земельных участков,  предоставляемых гражданам в
собственность  из  находящихся  в  государственной  или  муниципальной
собственности  земель  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства,  установленным на  территории
соответствующего  муниципального  образования  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления  в  соответствии  с  пунктом  1
статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего закона
     
     Настоящий закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
     

    Губернатор Белгородской области