ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.02.2008 N 51-п
г.Тюмень
О порядке субсидирования перевозчиков,
осуществляющих воздушные перевозки на
местных авиационных линиях
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п; от 21.12.2009 № 365-п;
от 15.11.2010 № 325-п; от 17.12.2010 № 371-п;
от 03.10.2011 № 328-п)
В целях реализации долгосрочной целевой программы «Основные
направления градостроительной политики и жилищного строительства в
Тюменской области», подпрограммы «Основные направления развития
транспорта»: (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 31.08.2009 г. N 264-п)
1. Утвердить Порядок субсидирования перевозчиков,
осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях,
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
начальника главного управления строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
Губернатор области В.В. Якушев
__________________
Приложение
к постановлению Правительства Тюменской области
от 18 февраля 2008 г. N 51-п
ПОРЯДОК
субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на
местных авиационных линиях
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п; от 21.12.2009 № 365-п;
от 15.11.2010 № 325-п; от 17.12.2010 № 371-п;
от 03.10.2011 № 328-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета
перевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки на местных
авиационных линиях, разработан в целях возмещения затрат,
возникающих в связи с введением государственного регулирования
тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа в границах местных
авиационных линий. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 15.11.2010 № 325-п)
1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок
предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном
органе исполнительной власти Тюменской области по реализации
настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов
государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 17.12.2010 № 371-п)
Пункты 2.4 и 2.5 настоящего Порядка в части предоставления
отдельных документов по желанию, а также информационного
взаимодействия с другими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и организациями по согласованию,
обмену, предоставлению, получению информации и документов в
электронной форме, необходимых для предоставления государственных
услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в
силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" в редакции
Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 03.10.2011 № 328-п)
1.3. Субсидии предоставляются в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период.
1.4. Средства областного бюджета, не использованные в полном
объеме в течение финансового года, подлежат возврату в областной
бюджет.
1.5. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных
для субсидирования перевозчиков, является главное управление
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Перевозчик – юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, либо
индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и
осуществляющий воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.
Местные авиационные линии – авиалинии в границах Тюменской
области, связывающие административный центр Тюменской области с
районными центрами и поселками, а также авиалинии, связывающие
районные центры и поселки.
Субсидируемые маршруты – маршруты следования воздушного судна
перевозчика в границах местных авиационных линий, на которые в
соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.
Субсидия – денежные средства, предоставляемые перевозчику на
безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения
затрат, связанных с оказанием услуг по организации и выполнению
перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в границах
местных авиационных линий. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 15.11.2010 № 325-п)
II. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются за счет средств областного
бюджета перевозчикам, выполняющим воздушные перевозки по
субсидируемым маршрутам. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 21.12.2009 № 365-п)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 21.12.2009 № 365-п)
2.2. Субсидируемые маршруты определяются главным управлением
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
исходя из географического расположения населенных пунктов,
социальной значимости и существующей транспортной инфраструктуры,
при которой перемещение граждан воздушным транспортом
осуществляется в условиях отсутствия альтернативных видов
транспорта. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 21.12.2009 № 365-п)
2.3. Информация о субсидируемых маршрутах размещается на
официальном портале органов исполнительной власти Тюменской
области не позднее чем за 2 недели до даты окончания подачи
документов для заключения договора о предоставлении субсидии. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 21.12.2009 № 365-п)
2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидий
(далее - Договор) перевозчики предоставляют на бумажном носителе
либо направляют посредством официального Портала органов
государственной власти Тюменской области до 20 октября года,
предшествующего планируемому, в главное управление строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области заявку в
произвольной форме с указанием:
- полного наименования, организационно-правовой формы
перевозчика (для юридического лица), ФИО (для индивидуального
предпринимателя), адреса (места нахождения - для юридического
лица, места жительства - для индивидуального предпринимателя);
- основного государственного регистрационного номера
перевозчика;
- идентификационного номера налогоплательщика;
- маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок,
при условии предоставления субсидии из областного бюджета;
- сведений о выполнении воздушных перевозок на местных
авиационных линиях на территории юга Тюменской области;
- сведений о наличии функционирующего парка воздушных судов и
его количестве;
- сведений о наличии аттестованного кадрового состава;
- сведений об отсутствии в отношении перевозчика проведения
процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании
банкротом.
По желанию перевозчика с заявкой могут быть предоставлены
следующие документы:
- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии
свидетельств о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей);
- справка на дату не ранее последней отчетной даты,
предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- подлинник и копия либо нотариально заверенная копия
лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.
При предоставлении документов, указанных в настоящем пункте,
на бумажном носителе подлинники документов возвращаются
немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим
документы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 17.12.2010 № 371-п)
2.5. В случае получения заявки без приложения документов
главное управление строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня ее
поступления запрашивает у органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых
находятся соответствующие документы и информация, подтверждение
информации, указанной в заявке. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 17.12.2010 № 371-п)
2.6. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 17.12.2010 № 371-п)
2.7. Заявки перевозчиков, претендующих на получение субсидии, и
информация, полученная от органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций, подтверждающая сведения,
указанные в заявке, рассматриваются, после чего главным
управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области в срок до 1 ноября (включительно) года,
предшествующего планируемому, принимается решение: (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 03.10.2011 № 328-п)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 03.10.2011 № 328-п)
а) о предоставлении субсидии Перевозчикам с указанием
маршрутов; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 21.12.2009 № 365-п)
б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если
перевозчик:
- представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные
сведения; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 17.12.2010 № 371-п)
- находится в стадии ликвидации, банкротства;
- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой
Российской Федерации.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 31.08.2009 г. N 264-п)
2.8. Извещение о результатах рассмотрения заявки направляется
перевозчикам, подавшим документы для заключения Договора, в течение
3 рабочих дней с даты принятия решения на адрес, указанный в
заявке, направленной на бумажном носителе, а при направлении заявки
через официальный Портал органов государственной власти Тюменской
области на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявке.
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п; от 21.12.2009 № 365-п;
от 17.12.2010 № 371-п)
2.9. Для определения размера субсидии по субсидируемым
маршрутам перевозчик в срок до 25 января текущего года
представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской
области документы в соответствии с постановлением Губернатора
Тюменской области от 05.08.2003 N 260 "О методике формирования
тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа воздушным
транспортом на местных авиалиниях. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 21.12.2009 № 365-п)
2.10. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
в течение 20 календарных дней со дня получения документов от
перевозчика оформляет и направляет в главное управление
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
заключение о размере экономически обоснованных расходов на
выполнение субсидируемых пассажирских перевозок воздушным
транспортом (далее – заключение). (В редакции Постановлений
Правительства Тюменской области от 31.08.2009 г. N 264-п;
от 21.12.2009 № 365-п)
2.11. После получения заключения департамента тарифной и
ценовой политики Тюменской области главное управление строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 20
рабочих дней готовит и подписывает проект Договора и в трехдневный
срок направляет перевозчику для подписания. (В редакции
Постановлений Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п; от 21.12.2009 № 365-п)
2.12. Договор оформляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской
области и определяет:
- условия и порядок предоставления субсидий;
- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по
каждому субсидируемому маршруту;
- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;
- права и обязанности сторон;
- ответственность сторон за нарушение условий договора,
порядок и основания его досрочного расторжения, возможность
осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области
проверки соблюдения условий получения субсидии, иные условия. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 03.10.2011 № 328-п)
Договор подписывается перевозчиком в течение 5 рабочих дней с
даты получения. (В редакции Постановлений Правительства Тюменской
области от 31.08.2009 г. N 264-п; от 21.12.2009 № 365-п)
2.15. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 21.12.2009 № 365-п)
2.13. Расписание движения воздушных судов на субсидируемых
маршрутах разрабатывается перевозчиком и согласовывается с главным
управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области в течение 15 дней с момента заключения договора.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
2.20. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
2.14. Субсидирование производится ежемесячно в течение 10
рабочих дней со дня получения отчетов о затратах по формам,
установленным договором. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 15.11.2010 № 325-п)
Главное управление строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области при заключении договоров по заявлению
перевозчика предусматривает выплату авансовых платежей в размере 50
процентов на приобретение горюче-смазочных материалов в
соответствии с экономически обоснованными расходами, согласованными
департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области, с
последующим обязательным предоставлением от перевозчиков
документального подтверждения факта приобретения горюче-смазочных
материалов (платежное поручение) на сумму авансового платежа в
течение 10 рабочих дней со дня оплаты горюче-смазочных материалов,
путем перечисления денежных средств на расчетный счет перевозчика.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 21.12.2009 № 365-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
2.15. Субсидия за последний месяц года предоставляется не
позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка
неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года в
объеме, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший
период (11 месяцев). В случае если объем предоставленной субсидии
за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете
перевозчика за данный период размер субсидии, сумма превышения по
итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области
до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за
последний месяц текущего финансового года представляется не позднее
25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
3.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в
объеме неиспользованных средств в следующих случаях:
а) расторжения Договора;
б) в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме
средств, использованных не по целевому назначению, в следующих
случаях:
а) нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего
Порядка;
б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по
заключенному с перевозчиком Договору;
в) нецелевого использования субсидии, полученной авансом (в том
числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);
г) (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 03.10.2011 № 328-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
3.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, главное управление
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в
областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения
извещения.
При отказе от добровольного возврата указанных средств они по
иску главного управления строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области, поданному в двухмесячный срок,
истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.08.2009 г. N 264-п)
3.3. Главное управление строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области осуществляет контроль за целевым
использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых
перевозчиком отчетов и иных документов об использовании субсидий,
составления акта о выявленных нарушениях. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 31.08.2009 г. N 264-п)
3.4. Учет сведений о перевозчиках, которым предоставлены
субсидии в соответствии с настоящим Порядком, ведется в
информационной базе данных главного управления строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. (Пункт дополнен
- Постановление Правительства Тюменской области
от 17.12.2010 № 371-п)
