Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.03.2008 № 630

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 20.03.2008 N 630


    Об информации Правительства Тюменской
    области о выполнении в 2007 году
    областной целевой программы "Основные
    направления деятельности Гостехнадзора
    Тюменской области на 2006 - 2008 годы"


    Рассмотрев   информацию   Правительства   Тюменской  области  о
выполнении  в  2007  году  областной  целевой  программы  "Основные
направления   деятельности   Гостехнадзора   Тюменской  области  на
2006 - 2008  годы",  представленную  в областную Думу руководителем
аппарата  Губернатора  Тюменской  области  Т.Ю. Костаревой  (письмо
от 08.02.2008  N 31/409 Д/08-277),  решение комитета областной Думы
по  экономической  политике  и природопользованию, в соответствии с
пунктом  32  части  первой  статьи  28,  статьями  31  и  33 Устава
Тюменской области областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Информацию  Правительства  Тюменской  области о выполнении в
2007 году   областной   целевой   программы  "Основные  направления
деятельности  Гостехнадзора  Тюменской области на 2006 - 2008 годы"
принять к сведению (прилагается).
    2. Направить  настоящее  постановление и указанную информацию в
редакцию    "Парламентской    газеты   "Тюменские   известия"   для
опубликования.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    _______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 20.03.2008 N 630


                            Информация
       о выполнении в 2007 году областной целевой программы
«Основные направления деятельности Гостехнадзора Тюменской области
                       на 2006 - 2008 годы»

  (представлена в Тюменскую областную Думу руководителем аппарата
Губернатора Тюменской области Т.Ю. Костаревой 8 февраля 2008 года)

    Основной   задачей   государственного  надзора  за  техническим
состоянием  самоходных  машин  и  других видов техники в Российской
Федерации  (далее - гостехнадзор) является осуществление надзора за
техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе использования в части
обеспечения  безопасности  для  жизни,  здоровья людей и имущества,
охраны  окружающей  среды,  а  в  агропромышленном  комплексе  - за
соблюдением    правил    эксплуатации    машин    и   оборудования,
регламентируемых  стандартами,  другими  нормативными документами и
документацией.
    В  Тюменской области гостехнадзор осуществляется управлением по
надзору  за  техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники (управление Гостехнадзора Тюменской области) в соответствии
с   положением,  утвержденным  постановлением  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291
«О  государственном  надзоре  за  техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники в Российской Федерации».
    В  целях  обеспечения  безопасности  жизни,  здоровья  людей  и
имущества    в    процессе   эксплуатации   тракторов,   самоходных
дорожно-строительных  и  иных  машин и прицепов к ним распоряжением
Правительства  области от 14 декабря 2006 года N 1349-рп утверждена
областная  целевая  программа  «Основные  направления  деятельности
Гостехнадзора  Тюменской  области  на  2006 – 2008 годы»  (далее  -
Программа).
    Достижение   целей   Программы   осуществляется  путем  решения
следующих задач:
    1.  Осуществление  надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники.
    2.  Осуществление  надзора  за  соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования.
    3.    Развитие и укрепление ресурсной базы Гостехнадзора.

    Надзор  за  техническим  состоянием  самоходных  машин и других
видов    техники    осуществляется   путем   проведения   следующих
мероприятий:
    - проведение периодических государственных технических осмотров
регистрируемых машин и повышение качества их подготовки;
    - повышение квалификации инженеров - инспекторов Гостехнадзора;
    - обучение   инженерно - технического   персонала   предприятий
соблюдению норм и правил Гостехнадзора;
    - проведение профилактической операции «Трактор»;
    - проведение профилактической операции «Снегоход»;
    - применение  мер  административного  воздействия,  составление
протоколов, выдача предписаний.
    Надзор  за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования
осуществляется путем проведения следующих мероприятий:
    - регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним;
    - проведение   проверок   технического   состояния   тракторов,
самоходных  дорожно-строительных  и  иных машин и прицепов к ним по
нормативам, нормам, установленным органами Гостехнадзора;
    - проведение   проверок   в   агропромышленном   комплексе   по
соблюдению правил эксплуатации машин и оборудования;
    - проведение   проверок   в   агропромышленном   комплексе   по
соблюдению  установленного порядка организации сертификации работ и
услуг  в  области  технической  эксплуатации  поднадзорных  машин и
оборудования;
    - проверка    учебных    учреждений   и   выдача   обязательных
свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности
образовательного процесса.
    Развитие    и    укрепление    ресурсной   базы   Гостехнадзора
осуществляется путем проведения следующих мероприятий:
    - приведение материально-технической базы органов Гостехнадзора
в нормативное состояние;
    - приобретение  нового  оборудования  для внедрения современных
технологий  диагностики  и  технического  обслуживания поднадзорной
техники;
    - обновление автомобильного парка;
    - развитие   телекоммуникационных  технологий  для  скоростного
обмена информацией.
    В   Тюменской  области  количество  зарегистрированной  техники
(тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов
к  ним)  с 2000 года увеличилось на 28342 ед. В 2007 году областная
база данных зарегистрированных машин составляла 41552 ед.
    В 2007 году органами Гостехнадзора Тюменской области:
    - зарегистрировано (перерегистрировано) 7573 ед. техники;
    - снято с учета   4704 ед. техники;
    - составлено     725     протоколов     об     административных
правонарушениях;
    - выдано  252  предписания об устранении нарушений по вопросам,
входящим в компетенцию органов Гостехнадзора;
    - наложено запретов на эксплуатацию 678 ед. техники;
    - принято участие в рассмотрении 103 претензий;
    - обследовано 45 образовательных учреждений;
    - выдано 776 свидетельств о залоге;
    - рассмотрено 6232 запроса;
    - 14559  ед.  техники  проверено  в  процессе  эксплуатации  по
нормативам,  обеспечивающим  безопасность  жизни,  здоровья людей и
имущества;
    - проведен    государственный   технический   осмотр   в   1914
организациях;
    - проведен государственный технический осмотр 6419 ед. техники,
принадлежащей физическим лицам;
    - взыскано  административных  штрафов  на  сумму 120910 рублей.
    Необходимо   отметить,   что   в   2007   году   все  инспекции
Гостехнадзора    были   своевременно   обеспечены   спецпродукцией,
горюче-смазочными  материалами,  запасными  частями, услугами СТО и
другими   материально-техническими   ресурсами   в  соответствии  с
утвержденной сметой расходов.
    Органами  Гостехнадзора  Тюменской  области ежегодно проводятся
профилактические   операции  -  месячники  под  условным  названием
«Трактор».
    Для  успешного  проведения  данной  операции  в  2007 году были
сформированы    рейдовые    группы    под   руководством   главного
государственного   инженера   -   инспектора  Гостехнадзора  района
(города).
    В   состав  групп  были  включены  главные  инженеры,  механики
предприятий  и организаций, инспекторы ГИБДД, внештатные инспекторы
Гостехнадзора.
    В 2007 году в ходе операции было проверено 4689 ед. техники.
    Основными  нарушениями  правил технической эксплуатации техники
являлись    неисправности    или   отсутствие   приборов   световой
сигнализации   (особенно   это   касается   тракторных   прицепов),
неисправности    рулевого    управления    и   тормозной   системы,
неисправности тягово-сцепного устройства.
    В  каждом конкретном случае инспекторами Гостехнадзора, ГИБДД к
виновным  применялись меры административного воздействия и штрафные
санкции.
    В ходе проверок были выявлены следующие нарушения:
    1) эксплуатировались  с  неисправностями,  не  удовлетворяющими
требованиям:
    - безопасности дорожного движения - 332 ед. техники;
    - техники безопасности - 116 ед. техники;
    - охраны окружающей среды - 34 ед. техники;
    2) не  зарегистрированы  в  установленном  порядке  -  200  ед.
техники;
    3) не  прошли  государственный  технический  осмотр  -  288 ед.
техники;
    4) 135  человек  не  имели  удостоверения  на  право управления
самоходной техникой;
    5) 165  человек не имели при себе регистрационных документов на
технику;
    6) 105 человек   работали без путевых листов и учетных листов;
    7) 30 ед. техники были выпущены на линию не зарегистрированными
в установленном порядке;
    8) 186    ед.   техники   эксплуатировались   без   прохождения
государственного технического осмотра.
    Кроме того, были проведены следующие мероприятия:
    1) 5   машин   задержано   вследствие  несоответствия  номерных
агрегатов регистрационным данным;
    2) запрещена   эксплуатация   97   ед.   техники   со   снятием
государственного регистрационного знака;
    3) выдано    60    предписаний    руководителям    предприятий,
организаций, учреждений;
    4) привлечено к административной ответственности:
    - 578 трактористов-машинистов (трактористов) или водителей;
    - 31 должностное лицо предприятий, организаций, учреждений;
    5) направлено   15   материалов  в  суд  для  лишения  прав  на
управление машинами;
    6) осуществлено  наложение административных штрафов в отношении
590 человек;
    7) взыскано  административных  штрафов  всего  на  сумму 213830
рублей,  в  т.ч органами Гостехнадзора - на сумму 117360 рублей, по
линии ГИБДД - на сумму 96470 рублей.
    В 2007 году по сравнению с аналогичными показателями 2006 года:
    - количество выявленных нарушений снизилось на 6%;
    - количество проверенных машин возросло на 1559 ед.; количество
нарушений на 100 ед. техники снизилось на 25%;
    - травматизм при эксплуатации машин снизился в 3 раза.

    Кроме того, органами Гостехнадзора Тюменской области проводятся
профилактические операции - месячники «Снегоход».
    Операции    «Снегоход»    проводятся   на   основании   приказа
Министерства  сельского  хозяйства Российской Федерации N 718 от 30
сентября   2000   года   в   целях  выявления  незарегистрированной
снегоходной  техники,  обеспечения  безопасности  движения, техники
безопасности и охраны окружающей среды при эксплуатации внедорожных
транспортных    средств,    а    также   выполнения   постановления
Правительства Российской Федерации N 938 от 12 августа 1994 года «О
государственной  регистрации  автомототранспортных средств и других
видов самоходной техники на территории Российской Федерации».
    О  проведении  операции  «Снегоход»  население,  предприятия  и
организации    всех   форм   собственности   были   заблаговременно
проинформированы.
    В  связи  с тем, что проверка снегоходной техники в процессе её
эксплуатации   затруднена,   было   принято  решение  о  проведении
профилактических    бесед    с   владельцами   незарегистрированной
снегоходной техники по месту жительства.
    В   отдельных  районах  области  активную  практическую  помощь
оказывали  участковые  милиционеры,  проводя  подворовые  обходы  и
проверяя регистрацию техники.
    В  2007  году  в  ходе  операции  «Снегоход» было проверено 319
внедорожных мотосредств.
    В ходе проверок было выявлено следующее:
    1) эксплуатировались с нарушением требований:
    - безопасности движения - 2 ед. техники;
    - техники безопасности - 3 ед. техники;
    - охраны окружающей среды - 3 ед. техники;
    - правил регистрации - 62 ед. техники;
    - правил проведения государственного технического осмотра машин
- 61 ед. техники;
    2) 33  человека  не  имели  удостоверения  на  право управления
техникой;
    3) 28  человек  не имели при себе регистрационных документов на
технику;
    4) 2 человека   работали без путевых листов и учетных листов;
    5) 61  человек  работал  без талона (допуска на эксплуатацию) о
прохождении государственного технического осмотра;
    6) 62    машины    эксплуатировались    без    государственного
регистрационного знака.
    Кроме того, были проведены следующие мероприятия:
    1) задержана  1  машина  за  несоответствие  номерных агрегатов
регистрационным данным;
    2) запрещена  эксплуатация  4 машин со снятием государственного
регистрационного знака;
    3) выдано    11    предписаний    руководителям    предприятий,
организаций, учреждений;
    4) привлечено к административной ответственности:
    - 1 должностное лицо;
    - 35 водителей внедорожных средств;
    5) осуществлено  наложение административных штрафов в отношении
36 человек;
    6) взыскано административных штрафов на сумму 3550 рублей.

    В целом все запланированные на 2007 год мероприятия выполнены в
полном   объеме,   что   положительно   сказывается   на  повышении
безопасности  жизни  и  здоровья  людей при эксплуатации самоходных
машин в Тюменской области.