Постановление Областной Думы Тюменской области от 29.05.2008 № 769

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 29.05.2008 N 769


    Об информации Правительства
    Тюменской области о реализации
    мероприятий областной целевой
    программы «Основные направления
    развития туризма в Тюменской области
    на 2006 – 2008 годы»


    Рассмотрев   информацию   Правительства   Тюменской  области  о
реализации   мероприятий   областной  целевой  программы  «Основные
направления  развития  туризма  в  Тюменской области на 2006 – 2008
годы»,  представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области  С.М. Сарычевым  (письмо от 30.04.2008 N 31/3869Д/08-1115),
решение   комитета   областной   Думы  по  социальной  политике,  в
соответствии  с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33
Устава Тюменской области областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Информацию  Правительства  Тюменской  области  о  реализации
мероприятий   областной  целевой  программы  «Основные  направления
развития туризма в Тюменской области на 2006 – 2008 годы» принять к
сведению (прилагается).
    2. Рекомендовать  Правительству  Тюменской  области  продолжить
работу   по  реализации  мероприятий  областной  целевой  программы
«Основные  направления  развития  туризма  в  Тюменской  области на
2006 – 2008 годы».


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 29.05.2008 N 769

                            Информация
       о реализации мероприятий областной целевой программы
   "Основные направления развития туризма в Тюменской области на
                         2006 - 2008 годы"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
                С.М. Сарычевым 30 апреля 2008 года)

    В  Тюменской  области  проводится активная политика по развитию
внутреннего и въездного туризма.
    Совершенствование  инфрастуктуры туризма, рост числа туристских
объектов,   формирование  новых  финансовых  инструментов  в  сфере
туризма  являются  базовыми  условиями  успешного  функционирования
отрасли.
    С  2006  года  действует  областная целевая программа "Основные
направления развития туризма в Тюменской области".
    Целью    программы    является   развитие   конкурентоспособной
туристской   отрасли   в   Тюменской  области,  ориентированной  на
удовлетворение   существующего  и  потенциального  потребительского
туристического спроса.
    Для достижения цели в программе определены следующие задачи:
    - создание и содействие развитию туристской инфраструктуры;
    - создание  условий для привлечения инвестиций и стимулирования
предприятий туристской отрасли;
    - содействие   в   разработке,   формировании   и   продвижении
конкурентоспособного туристского продукта;
    - информационно-организационное  обеспечение  развития  отрасли
туризма в регионе.
    Мероприятия   программы  в  2006 - 2007  годах  предусматривали
выполнение   работ   по   строительству  и  реконструкции  объектов
исторического    значения,    развитие   инфраструктуры,   оказание
государственной  поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма,
формирование положительного имиджа и репутации области на внешних и
внутренних  рынках  посредством  проведения  постоянно  действующих
рекламных   акций   в  средствах  массовой  информации,  участия  в
общероссийских  и международных туристических выставках, проведения
историко-культурных мероприятий.
    Для  обеспечения  стабильного  функционирования  и  дальнейшего
развития  туристской  отрасли распоряжением Правительства Тюменской
области  от  03.05.2007  N 307-рп создан Совет по туризму Тюменской
области.
    В  целях  решения  задачи  по  созданию условий для привлечения
инвестиций  в  отрасль  проведена  работа  по  сбору  информации об
инвестиционных  проектах в сфере туризма г. Тобольска и Тобольского
района.   Данная   информация  размещена  на  туристических  сайтах
Тюменской   области,   Федерального   агентства   по  туризму  и  в
специализированных печатных изданиях.
    В  рамках  реализации  программы осуществлялись строительство и
реконструкция   объектов   туристического   показа,   включаемых  в
экскурсионные маршруты, подготовлены для внешнего осмотра туристами
памятники архитектуры и градостроительства.
    В  2006 - 2007  годах количество реставрируемых за счет средств
программы  объектов  г. Тобольска составило 17 единиц, в том числе:
Покровский собор, Архиерейские конюшни, Дом садовника, Консистория,
Монашеский  корпус,  Просфорня,  Крестовоздвиженская  церковь и др.
Велись   ремонтно-восстановительные  и  реставрационные  работы  на
стенах  и  башнях Тобольского кремля, проведены проектные работы по
благоустройству Александровского сада.
    Для   создания   транспортной   инфраструктуры   осуществлялись
строительство,  реконструкция и ремонт дорог, устройство пешеходных
зон в г. Тобольске, в том числе:
    -  на территории Тобольского кремля (Софийский двор);
    - устройство  пешеходной  зоны  в  г.  Тобольске (сквер Победы,
Красная площадь);
    - ремонт  автомобильной  дороги  вдоль  набережной  р. Иртыш  в
районе с. Абалак (со смотровыми площадками);
    - ремонт вертолетной площадки в г. Тобольске;
    - ремонт вертолетной площадки в с. Абалак.
    В  рамках  реконструкции  стадиона  "Нефтехимик"  (г. Тобольск)
проводилось  обустройство  футбольного  поля, строительство беговых
дорожек,     освещение    лыжно-роллерной    трассы.    Разработана
проектно-сметная    документация   по   строительству   плоскостных
спортивных площадок (г. Тобольск).
    Проведен  областной  конкурс  "Лучшая организация туристической
индустрии  в  Тюменской  области". Награждение состоялось на Первой
Международной туристической выставке "Открой свою Сибирь!".
    В   течение   2006 - 2007   годов  проводились  мероприятия  по
формированию  положительного  имиджа Тюменской области, продвижению
регионального  туристского  продукта  на российский и международные
рынки:
    - подготовлен   телевизионный   репортаж  "Поиск  золота  князя
Гагарина"   об  исторических  событиях,  произошедших  в  Тюменской
области;
    - проведены  съемки  видеоролика  "Тюменская  область  -  центр
отдыха  и  развлечений",  и  осуществлен  его  показ  на территории
Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа;
    - в городах Тюмени и Тобольске организована работа фотовыставки
"Последние дни Романовых".
    Организованы:
    - рекламно-гостевые визиты для ведущих туроператоров Уральского
федерального округа;
    - рекламный тур по Тюменской области для представителей средств
массовой информации городов Москвы и Санкт-Петербурга.
    Проведены:
    - презентация  материалов, раскрывающих имеющийся туристический
потенциал, для представителей турбизнеса Тюменской области;
    - презентация  туристических  ресурсов  Тюменской  области  для
средств массовой информации в г. Улан-Уде;
    - презентация  туристического  маршрута  "Повторение пути семьи
Романовых по маршруту: Тюмень – Тобольск – Абалак – Покровское –
Тюмень".
    Тюменская   область  принимала  участие  в  ряде  международных
выставок,   на   которых  работа  Правительства  Тюменской  области
отмечена дипломами и памятными медалями:
      - "Байкалтур" –  в  г. Иркутске;
      - "Интурмаркет" –  в  г. Москве;
      - "Дни экономики Тюменской области" –  в  г. Астане;
      - "Imex Francfurt" –  в  г. Франкфурте;
      - "Отдых без границ"  –  в  г. Санкт-Петербурге;
      - MITF –  в  г. Москве;
      - "Югра-тур-2007" –  в  г.  Ханты-Мансийске и др.
    Проведен  ряд  значимых  культурно-массовых  мероприятий  в  г.
Тобольске:
    - зимний фестиваль "Сибирский разгуляй";
    - фестиваль   фейерверков   на   воде,   фестиваль  аэростатов,
приуроченные к 420-летию г. Тобольска;
    - мероприятие, посвященное 90-летию пребывания семьи последнего
российского  императора  Николая II в тобольской ссылке, – "Царские
дни в Тобольске";
    - мероприятие,   посвященное   100-летию   со   дня   освящения
Римско-католического прихода Пресвятой Троицы, и другие.
    Проведены   следующие мероприятия   в г. Ялуторовске:
    - массовые зимние народные гулянья;
    - открытый фестиваль творчества им. Саввы Ивановича Мамонтова;
    - "Наследие   декабристов   -   развитию   Сибири"   (в  рамках
историко-культурного фестиваля "Декабристские вечера");
    - научно-практическая конференция "Открывая Ингальскую долину".
    Опубликован   ряд  статей  в  журналах,  специализирующихся  на
въездном  и  внутреннем  туризме:  "Отдых  в  России"  (г. Москва),
"Туристический    Олимп"    (г. Москва),    "Отдыхайте    с   нами"
(г. Екатеринбург),   "Компаньон"  (г. Екатеринбург),  "На  привале"
(г. Тюмень); "Stop&Relax" (г. Тюмень).
    Подготовлены и изданы следующие материалы:
    - буклеты   и   листовки   "Туристический  потенциал  Тюменской
области" (на русском, немецком и китайском языках), буклет "Охота и
рыбалка в Тюменской области";
    - путеводитель   по   г. Тобольску  из  серии  "Путешествия  по
Сибири";
    - "Календарь ежегодных событий Тюменской области".
    Приобретена   мобильная  электронная  интерактивная  экспозиция
"Туристический  потенциал Тюменской области", которая установлена в
информационно-туристическом  центре  в  г. Тобольске. Интерактивный
терминал  также  может  быть  перемещен  в места большого скопления
людей  (на  выставки,  в  места  проведения различных мероприятий).
Интерактивный   экспозиционный   комплекс  не  требует  присутствия
экскурсоводов,  может  быть  транспортирован  и  установлен в любом
месте.
    Снято  две  части  документального  фильма  "Путь  на  Голгофу.
Последние  дневники  Николая  II"  (производство  ООО "Инфо-плюс"),
повествующего  о  пребывании  семьи  Романовых в тобольской ссылке.
Фильм  стал  финалистом Всероссийского фестиваля "Культура в эфире"
(Казань,  2007  год),  награжден  дипломом  I  степени  "За  лучшую
режиссуру"  VII  межрегионального фестиваля-конкурса "Православие и
СМИ" (г. Тобольск, 2007 год).
    Проведен   2-дневный   семинар   на  тему:  "Анализ  изменений,
внесенных в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в
Российской  Федерации".  Вопросы,  которые необходимы туристическим
фирмам  сегодня", семинар-тренинг на тему: "Повышение эффективности
инвестиционных проектов в туризме".
    В  рамках реализации программы в октябре 2007 года организована
и  проведена  Первая  Международная  туристическая выставка "Открой
свою  Сибирь!".  В  выставке  принимали  участие  67  организаций -
представителей  туристического бизнеса: туристические фирмы городов
Тюмени,    Тобольска    и    Ялуторовска,   гостиницы,   рестораны,
образовательные  учреждения,  базы  отдыха  и  санатории,  гости из
других  регионов  России,  а  также  из зарубежных стран: Германии,
Казахстана, Туниса, Турции. Выставку посетило более 3000 человек.
    Международную  туристическую  выставку  "Открой  свою  Сибирь!"
планируется проводить ежегодно.
    Тюменская  область  принимает активное участие в Общероссийском
конкурсе  "7  чудес  России".  Во  второй тур конкурса от Тюменской
области   прошли   два   претендента:  Тобольский  кремль  и  Музей
декабристов в г. Ялуторовске.
    Чтобы  поддержать  Тобольский  кремль,  изданы и распространены
листовки  и  флаерсы,  проведены  телемарафон "Выбирай Тобольск!" и
реклама  в  печатных  средствах  массовой  информации и Интернет. В
настоящее   время  абсолютным  лидером  голосования  по  Уральскому
федеральному округу является Тобольский кремль.
    Целью  участия  Тюменской  области в Общероссийском конкурсе "7
чудес  России"  является  информирование  потенциальных туристов об
уникальных  туристических  ресурсах  региона  и формирование имиджа
г. Тобольска как туристического центра.
    Особое  внимание  уделялось  вопросу  подготовки кадров в сфере
туризма.   По   данным   мониторинга   гостиничного,  сервисного  и
туристического   сегментов   отрасли,   существует   потребность  в
специальностях     "администратор",     "ресторатор",    "сомелье",
"гид-экскурсовод" со знанием иностранного языка.
    В  целях  совершенствования  кадрового  состава в сфере туризма
реализуется  ряд  мероприятий:  на базе Тюменского государственного
университета  ведутся  курсы повышения квалификации экскурсоводов и
гидов-переводчиков  по инновационной программе; проходят семинары и
тренинги   по   актуальным  правовым  и  организационным  проблемам
туротрасли.
    Следует также отметить, что в течение 2006 - 2007 годов активно
велась    совместная    работа    с   некоммерческим   партнерством
"Информационно-туристический  центр  Тюменской области" (далее – НП
"ИТЦТО").
    Значительно  возросло  количество  партнеров  НП  "ИТЦТО",  при
создании  организации в ее состав входило 27 учредителей, в декабре
2007 года их было уже 61.
    Целью  НП  "ИТЦТО" является объединение усилий государственных,
коммерческих  и  общественных  организаций  для  повышения качества
приема  и  обслуживания  туристов,  расширения  спектра  туристских
продуктов  Тюменской  области.  Благодаря  деятельности  НП "ИТЦТО"
турфирмы  оперативно  получают  информацию  о  мероприятиях в сфере
туризма,   проводимых   в   области,   что   способствует  созданию
специальных маршрутов, привлечению туристов. Также через НП "ИТЦТО"
турфирмы  получают  заявки  на  прием  гостей  из других регионов и
стран.   Положительный  эффект  оказывают  семинары  для  субъектов
турбизнеса,  проводимые  на  базе  НП  "ИТЦТО".  Так,  в  2007 году
проводились   семинары   по  следующим  вопросам:  новые  положения
законодательства  в  сфере  туризма,  новости бухгалтерского учета,
бланки строгой отчетности в туризме и другие.
    В  2007 году НП "ИТЦТО" посетило 13283 человека, из них 12508 -
туристы,  775  -  представители  российских  и  иностранных средств
массовой   информации.   В  течение  года  в  НП  "ИТЦТО"  получили
консультационную   помощь   по  телефону  более  9  тысяч  человек.
Деятельность  центра  неоднократно  отмечена дипломами, грамотами и
благодарственными  письмами.  В  сентябре  2007  года  за  активное
продвижение  туристических  ресурсов  регионов  России  НП  "ИТЦТО"
награждено дипломом премии имени Ю. Сенкевича.
    Разработан   и   функционирует   информационный   интернет-сайт
"Туристические   ресурсы   Тюменской  области"  (www.w-siberia.ru),
осуществлялись разработка и информационное насыщение интернет-сайта
о  туристических  ресурсах Тюменской области. В 2007 году проведены
работы    по   обновлению   дизайна   и   открытию   новых   рубрик
информационного интернет-сайта.
    На  территории Абалакского заказника за счет средств областного
бюджета  проведена инженерная подготовка площадок под строительство
и  выполнена  часть  проектно-сметной  документации для инвесторов.
Разработана  система  турмаршрутов  по  различным  видам туризма на
территории заказника.
    В качестве первого, "пилотного", инвестиционного проекта выбран
туристический комплекс "Сибирское подворье".
    На сегодняшний день на площадке проводятся строительные работы,
готовится   инвестиционное   предложение   по   объекту  "Сибирское
подворье",  инвестору  предлагается  в  равных  долях  с  Тюменской
областью   участвовать  в  строительстве  комплекса  с  последующей
передачей объекта инвестору в доверительное управление.
    Также   в   рамках   бюджетного   финансирования   подготовлена
проектно-сметная  документация  (в  стадии  эскиза)  на  ряд других
объектов:
      - "Рыбацкий стан" в районе оз. Волково;
      - смотровая площадка в с. Преображенском;
      - палаточный городок в районе с. Сибиряк.
    С  формированием  данных площадок инвесторы получат возможность
начать  строительство  объектов  и реализацию бизнес-проекта, минуя
административные    барьеры    при   согласовании   отвода   земли,
проектно-сметной документации и подведении коммуникаций.
    Реализация вышеуказанных мероприятий в рамках областной целевой
программы   "Основные  направления  развития  туризма  в  Тюменской
области    на    2006 - 2008   годы"   способствовала   продвижению
туристических  ресурсов  Тюменской  области на внутренний и внешний
рынки  и  увеличению  количества  туристов,  прибывших  в Тюменскую
область,  с  437500  человек  в  2006 году до 507000 человек в 2007
году, в том числе иностранных туристов – с 6000 до 8900 человек.