Постановление Областной Думы Тюменской области от 29.05.2008 № 834

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 29.05.2008 N 834


    О рекомендациях дня депутата
    по теме: «Проблемы и перспективы
    развития речного транспорта»


    Рассмотрев  проект рекомендаций дня депутата по теме: «Проблемы
и   перспективы   развития  речного  транспорта»,  состоявшегося  в
Тюменской  областной  Думе  23  апреля  2008 года, решение комитета
областной  Думы  по  экономической политике и природопользованию, в
соответствии  с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33
Устава  Тюменской  области,  руководствуясь Стратегией деятельности
Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Одобрить  рекомендации  дня  депутата  по  теме: «Проблемы и
перспективы развития речного транспорта» (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
Правительство  Тюменской  области,  органы  местного самоуправления
города Тюмени, а также предприятиям отрасли речного транспорта.
    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   комитет   областной   Думы   по   экономической   политике   и
природопользованию (Танкеев В.М.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 29.05.2008 N 834


                Рекомендации дня депутата по теме:
       «Проблемы и перспективы развития речного транспорта»

    Речной   транспорт,   являясь  составной  частью  транспортного
комплекса  и  одним  из  старейших его видов, играет большую роль в
становлении и развитии экономики области.
    В  период  интенсивного  освоения  нефтегазовых  недр  Западной
Сибири    доставка    основной   части   строительных   материалов,
оборудования    для    обустройства   нефтегазовых   месторождений,
строительства городов и поселков осуществлялась речным транспортом.
    Начиная   с   2005   года   на   территории  Тюменской  области
осуществлялись   активное  строительство  и  реконструкция  речного
флота.  В  2005 - 2007  гг.  в  рамках  областной целевой программы
«Сотрудничество» реализовывался ряд мероприятий.
    С 2005 года началось проведение дноуглубительных работ на реках
Тура,  Тобол,  стала  производиться их очистка от брошенных судов и
другого  бесхозного имущества, увеличились габариты пути, появилась
гарантия  судоходства  -  объем  перевозок  из  Тюмени  в 2007 году
составил  750-800  тысяч  тонн.  Ведутся дноуглубительные работы на
pеках  Иртыш,  Обь,  Малая  Обь,  Надым, Казым, Шамопосл, Ямбург, и
обустраиваются подходы к другим портопунктам.
    В   области   ежегодно   осуществляются   меры  государственной
поддержки   перевозчиков,  осуществляющих  перевозку  пассажиров  и
багажа речным транспортом.
    Вместе   с  тем  путевые  работы,  обеспечивающие  безопасность
плавания,  поддержание  заданных  гарантированных габаритов судовых
ходов  на  реках  Тура,  Тобол, Тавда общей протяженностью 1177 км,
проводятся   в   недостаточных   объемах   в  связи  с  отсутствием
финансирования на эти цели из федерального бюджета.
    Из проблем, которые наиболее остро стоят перед отраслью речного
транспорта,    можно   выделить   следующие:   значительный   износ
материально-технической  базы  и  необходимость  обновления  флота,
недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий по
обслуживанию и содержанию водных путей, кадровые проблемы (нехватка
и старение кадров, проблемы обеспечения жильем и др.), значительные
издержки  на содержание и аренду федерального имущества, отсутствие
долгосрочных инвестиций.
    Существует    потребность    в   профессиональной   подготовке,
переподготовке   и   повышении  квалификации  специалистов  водного
транспорта,  а также в специалистах со средним техническим и высшим
образованием.
    Основные   задачи   и   перспективы  развития  отрасли  речного
транспорта  в  регионе  связаны  в  настоящее  время  с  дальнейшим
развитием   нефтегазовой   отрасли   и  реализацией  проекта  «Урал
промышленный – Урал Полярный», дальнейшим развитием и модернизацией
инфраструктуры  в  Ханты-Мансийском  автономном  округе  –  Югре  и
Ямало-Ненецком автономном округе.
    Перспективы  развития  речного  транспорта  в Тюменской области
сегодня также связаны и с развитием туристической отрасли.
    Для  создания  необходимых  условий  для  развития  внутреннего
водного  транспорта  и  дальнейшего  эффективного  развития речного
транспорта  Тюменской  области, повышения показателей экономической
эффективности отрасли участники дня депутата РЕКОМЕНДУЮТ:

    Совету   Губернаторов   Тюменской   области,  Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа:

    Рассмотреть  возможность  создания  координационного  совета по
рассмотрению   долгосрочных   планов  развития  регионов  с  учетом
транспортно-логистических схем перевозки грузов.

    Тюменской областной Думе:

    Обратиться в Правительство Российской Федерации:
    - по  вопросу  внесения  изменений в Кодекс внутреннего водного
транспорта  Российской  Федерации  в  части  разделения  внутренних
водных  путей  на  пути  федерального  значения (федеральные водные
пути)   и   пути  регионального  значения  (водные  пути  субъектов
Российской  Федерации) в целях расширения источников финансирования
содержания и развития инфраструктуры внутренних водных путей, в том
числе посредством привлечения средств региональных бюджетов;
    - по   вопросу   увеличения   финансирования   на   поддержание
судоходности рек;
    - по  вопросу  предоставления  возможности  льготного  выкупа у
государства   имущества,   эксплуатируемого  предприятиями  речного
транспорта.

    Органам исполнительной власти Тюменской области:

    1. Продолжить  реализацию  мероприятий  подпрограммы  «Основные
направления  развития  транспорта»  на  2008 - 2010  годы областной
целевой  программы «Основные направления градостроительной политики
и жилищного строительства в Тюменской области» на 2008 - 2010 годы.
    2. Рассмотреть  возможность  внесения  дополнений  в  областную
целевую  программу  «Развитие  инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности   Тюменской   области  на  2008 - 2010  гг.»  в  части
содействия привлечению долгосрочных инвестиций в речную отрасль.
    3. Продолжить  практику подготовки специалистов в сфере речного
транспорта   в   рамках   реализации  областной  целевой  программы
«Основные  направления  развития  образования  и  науки в Тюменской
области».
    4. Продолжить  реализацию областной целевой программы «Основные
направления развития туризма в Тюменской области».

    Органам местного самоуправления г. Тюмени

    Рассмотреть  возможность  создания  рекреационной зоны в районе
Тюменского   речного   порта   с  сохранением  его  функционального
назначения.

    Предприятиям отрасли речного транспорта

    1. Обратиться:
    - в  ОАО  «Корпорация  «Урал  промышленный  –  Урал Полярный» с
предложением    по   размещению   заказов   на   проектирование   и
строительство   судов   речного   флота   малого  водоизмещения  на
судостроительных предприятиях Тюменской области;
    - в ООО «Газфлот» с предложением по целевому размещению заказов
на  проектирование  и  строительство  плавучих буровых установок на
судостроительных предприятиях Тюменской области.
    2. ОАО     «Обь-Иртышское    речное    пароходство»    и    ФГУ
«Обь-Иртышводпуть» подготовить соответствующее обоснование согласно
существующим  нормативным  правовым  актам  о необходимости наличия
ледокола  для  обеспечения  северных  перевозок  и направить данное
обоснование  в  Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом.
    3. Рассмотреть     возможность     создания    саморегулируемой
организации портов и судовладельцев Тюменской области.
    4. Выработать   механизм   обмена   информацией   со   смежными
транспортными организациями по показателям объемов грузоперевозок и
предполагаемым    направлениям    грузопотоков    на   долгосрочную
перспективу.
    5. Ежегодно осуществлять прогноз потребности в рабочих кадрах и
представлять  сведения  в  органы  исполнительной  власти Тюменской
области.


23 апреля 2008 года                          Участники дня депутата

г. Тюмень