ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2009 г. N 78-п
г.Тюмень
О мерах по повышению устойчивости функционирования
организаций области в чрезвычайных ситуациях
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 25.02.2016 № 48-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", в целях оказания содействия
устойчивому функционированию организаций Тюменской области в
условиях чрезвычайных ситуаций и снижения потерь от их
последствий:
1. Утвердить Положение об устойчивости функционирования
организаций Тюменской области в условиях чрезвычайных ситуаций
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 марта 2009 г. N 78-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 25.02.2016 № 48-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под устойчивостью функционирования организаций Тюменской
области (имеющих в собственности потенциально опасные объекты
инфраструктуры Тюменской области, объекты экономики, попадающие в
зону чрезвычайной ситуации, а также объекты систем
жизнеобеспечения населения) (далее - организации) в условиях
чрезвычайных ситуаций понимается их способность противостоять
разрушительному воздействию последствий чрезвычайных ситуаций,
производить продукцию в соответствии с запланированным объемом и
номенклатурой и восстанавливать свою работоспособность в
кратчайшие сроки.
1.2. Повышение устойчивости функционирования организаций в
условиях чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) - это комплекс
организационных, инженерно-технических и специальных
технологических мероприятий, направленных на снижение риска
возникновения ЧС, защиту персонала организации, снижение ущерба
от их возникновения, защиту от террористических актов, а также
восстановление нарушенного производства в сжатые сроки.
1.3. Устойчивость функционирования организаций
достигается
выполнением
обязанностей в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера:
соблюдение отраслевых норм
и правил безопасности
производства,
технологических процессов, продукции,
а также
правил защиты работников организаций от
чрезвычайных ситуаций;
планирование и осуществление комплекса
организационных,
инженерно-технических и
специальных технологических мероприятий
по
повышению устойчивости функционирования организации и
обеспечению
жизнедеятельности
работников организации в
чрезвычайных ситуациях;
создание резервов финансовых
и материальных ресурсов
для
ликвидации чрезвычайных
ситуаций. (В редакции
Постановления
Правительства Тюменской
области от
25.02.2016 № 48-п)
1.4. Исполнительные органы
государственной власти Тюменской
области
и органы местного
самоуправления оказывают содействие
устойчивому
функционированию организаций в
зоне чрезвычайной
ситуации
в порядке, установленном Правительством Тюменской
области и органами местного самоуправления
соответственно.
Обеспечение согласованности действий
исполнительных органов
государственной
власти, органов местного
самоуправления
Тюменской области и
организаций при решении
задач в области
предупреждения
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций регионального и
межмуниципального
характера и обеспечения пожарной
безопасности в
Тюменской
области осуществляет областная
комиссия по
предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Тюменской
области от
25.02.2016 № 48-п)
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Устойчивость функционирования организации включает
комплекс следующих мероприятий:
- организационные мероприятия, включающие планирование
выполнения мероприятий по устойчивости функционирования
организации;
- инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия
по защите персонала организации и населения в местности, в
которой она расположена, инженерно-технического комплекса
организации, коммунально-энергетических и технологических сетей и
сооружений;
- специальные технологические мероприятия, включающие
мероприятия по подготовке организации к работе при угрозе
возникновения ЧС и его восстановлению непосредственно при ЧС.
2.2. Организационные мероприятия, регламентирующие
заблаговременное планирование и обеспечение действий органов
управления, сил и средств, а также всего персонала организации
при угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в
себя:
- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку
планов действий, включая подготовку и проведение мероприятий по
всем направлениям повышения устойчивости функционирования
организации;
- подготовку руководящего состава к работе в ЧС;
- создание в организации комиссии по ее устойчивому
функционированию и обеспечение работы данной комиссии;
- создание и оснащение центра аварийного управления
организацией и локальной системы оповещения;
- разработку инструкций (наставлений, руководств) по снижению
опасности возникновения аварийных ситуаций в организации,
безаварийной остановке производства, локализации аварий и
ликвидации последствий, а также по восстановлению нарушенного
производства;
- обучение персонала организации мерам безопасности и
способам действий при возникновении ЧС, локализации аварий и
пожаров, ликвидации их последствий и восстановлению нарушенного
производства;
- подготовку сил и средств организации для проведения
мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и
восстановлению производства;
- установление размеров опасных зон вокруг потенциально
опасных объектов организации;
- подготовку проведения эвакуации персонала организации из
опасных зон;
- проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС;
- медицинское наблюдение и контроль за состоянием здоровья
персонала организации, получившего различные дозы внешнего и
внутреннего облучения.
2.3. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышение
физической устойчивости зданий, сооружений, технологического
оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства
организации, а также создание условий для его быстрого
восстановления, повышения степени защищенности людей от
поражающих факторов, возникающих при ЧС.
Инженерно-технические мероприятия включают в себя:
- создание на всех опасных объектах организации системы
автоматизированного контроля за ходом технологических процессов;
- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС;
- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных
свойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения;
- противопожарные мероприятия;
- сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и
пожароопасных веществ;
- безаварийную остановку технологически сложных производств
организации;
- локализацию аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидацию
последствий аварии и восстановление нарушенного производства;
- дублирование источников энергоснабжения;
- защиту водоисточников и контроль за качеством воды;
- защиту наиболее ценного и уникального оборудования.
2.4. Специальные технологические мероприятия, направленные на
создание условий для перевода работы организации на аварийный
режим работы и обеспечение всех видов защиты и спасения людей,
попавших в зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий,
включают в себя:
- перевод организации на аварийный режим работы;
- подготовку организации к восстановлению после ликвидации
ЧС;
- создание на химически опасных объектах организации запасов
материалов для нейтрализации разлившихся сильнодействующих
ядовитых веществ, дегазации местности, зараженных строений,
транспортных средств, одежды и обуви;
- разработку и внедрение автоматизированных систем
нейтрализации выбросов аварийно химически опасных веществ;
- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных
зданиях, расположенных в опасных зонах;
- разработку и внедрение в производство защитной тары для
обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке,
хранении и раздаче продовольствия;
- разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств
дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и
специальной техники;
- разработку и внедрение мероприятий по охране территории
организации;
- разработку и внедрение мероприятий по антитеррористической
защите территории организации;
- накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.
