Постановление Правительства Белгородской области от 23.01.2012 № 28-пп

                            
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ПРАВИТЕЛЬСТВА   БЕЛГОРОДСКОЙ   ОБЛАСТИ

от 23 января 2012г.                                        N28-пп


                        О мерах по реализации
         закона Белгородской области от 26 декабря 2011 года
               N 92 "Об областном бюджете на 2012 год"


     В соответствии с законом Белгородской области от 26 декабря  2011
года  N  92  "Об областном бюджете на 2012 год"  правительство области
постановляет:
     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2012 год.
     2. Департаменту финансов и  бюджетной  политики  области (Боровик
В.Ф.)  в  целях  обеспечения  в  2012  году  бюджетных  назначений  по
налоговым и неналоговым доходам областного бюджета:
     а) продолжить    практику    совместной    работы    с   главными
администраторами    доходов,    органами    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и городских округов по разработке и реализации
мероприятий, направленных на увеличение поступлений доходов областного
и местных бюджетов;
     б) обеспечить  доведение  органам  Федерального  казначейства   и
главным   администраторам   доходов   порядка  зачисления  средств  по
соответствующим уровням бюджета в 2012 году и осуществлять контроль за
его исполнением;
     в) довести главным  администраторам  доходов  областного  бюджета
план    поступлений    доходных   источников,   а   также   источников
финансирования  дефицита   областного   бюджета   на   2012   год   по
соответствующим кодам бюджетной классификации;
     г) ежемесячно  доводить  задания  УФНС  России  по   Белгородской
области  по  сбору  текущих  налоговых платежей и недоимки в областной
бюджет и департаменту имущественных и земельных отношений области - по
сбору платежей от использования имущественного комплекса области.
     3. Главным администраторам доходов  и  источников  финансирования
дефицита областного бюджета:
     а) принять меры  по  обеспечению  поступления  в  запланированных
объемах  налогов,  сборов  и  других  обязательных  платежей,  а также
сокращению задолженности по их уплате;
     б) представлять   департаменту   финансов  и  бюджетной  политики
области прогноз поступления доходов бюджета по текущим  платежам  и  в
виде погашения задолженности,  а также привлечения и погашения средств
источников финансирования дефицита на предстоящий  месяц  в  последний
рабочий день каждого месяца;
     в) осуществлять контроль  за  своевременным  возвратом  бюджетных
кредитов,    банковских    кредитов,   обеспеченных   государственными
гарантиями  и  бюджетными  инвестициями  в  виде  взносов  в  уставный
капитал.
     4. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских округов:
     а) продолжить работу по развитию налогового потенциала территорий
за счет привлечения инвестиций и открытия новых рабочих мест;
     б) обеспечить    результативность     проводимых     мероприятий,
направленных на увеличение доходов местных бюджетов за счет неучтенных
объектов и актуализации налоговой базы по земельному налогу, налогу на
имущество  физических  лиц,  обеспечения  полноты  учета плательщиков,
сокращения  задолженности   по   платежам,   эффективного   управления
муниципальной собственностью;
     в) осуществлять  контроль  за  работой  комиссий  по   сокращению
задолженности по платежам в бюджет;
     г) проанализировать эффективность предоставления льгот по местным
налогам   и   неналоговым  платежам,  определить  целесообразность  их
дальнейшего  действия  и,  при  необходимости,  внести  предложения  в
представительные органы местного самоуправления.
     5. Главным распорядителям средств областного бюджета :
     а) при  планировании соответствующих выплат из областного бюджета
обеспечить эффективное  использование  средств  областного  бюджета  в
течение  текущего  финансового года в соответствии с кассовым планом и
ежемесячными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета;
     б) представлять  аналитические материалы по исполнению областного
бюджета  в  части  расходов   в   порядке   и   сроки,   установленные
департаментом финансов и бюджетной политики области.
     6. Органам исполнительной власти, государственным органам области
- главным администраторам доходов и распорядителям расходов областного
бюджета  в  части  субсидий  и  субвенций  до  15  февраля  2012  года
разработать  порядки,  правила  предоставления субвенций и субсидий из
областного  бюджета,  продлить  сроки  действия,  внести   необходимые
изменения и дополнения в существующие порядки предоставления субвенций
и субсидий.
     7. Предоставление  из  областного  бюджета бюджетам муниципальных
образований  области   субсидий,   субвенций   и   иных   межбюджетных
трансфертов,  имеющих  целевое  назначение (далее - целевые средства),
осуществляется с учетом следующих положений:
     а) перечисление  целевых  средств  осуществляется с единого счета
областного бюджета на лицевые  счета  "04",  открытые  администраторам
доходов  местных  бюджетов  при счете "40101"  Управления Федерального
казначейства по  Белгородской  области  для  учета  поступлений  и  их
распределения  между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
для последующего зачисления на единые счета местных бюджетов;
     б) операции  по  кассовым  расходам местных бюджетов,  источником
финансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываются
на  лицевых  счетах,  открытых  получателям средств местных бюджетов в
территориальных органах Федерального казначейства;
     в) не  использованный  на  1  января  2012  года  остаток целевых
средств  (за  исключением   субвенций   на   реализацию   передаваемых
полномочий  Российской  Федерации  по  обеспечению  жильем  ветеранов,
инвалидов и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  граждан,  уволенных  с
военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до
1 января  2005  года  в  муниципальных  образованиях,  по  обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и
ремонт протезноортопедических  изделий,  по  оказанию  государственной
социальной   помощи   отдельным  категориям  граждан  в  части  оплаты
санаторно-курортного  лечения,  а  также  проезда   на   междугородном
транспорте  к месту лечения и обратно,  и субсидий на софинансирование
объектов  капитального  строительства  государственной   собственности
субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности) подлежит
возврату в областной бюджет в  соответствии  с  пунктом  5  статьи  24
Федерального  закона  от  30  ноября  2011 года N371-Ф3 "О федеральном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     8. Предоставление   из   областного  бюджета  субсидий  областным
бюджетным  и  автономным   учреждениям   на   финансовое   обеспечение
выполнения  государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ)  осуществляется  в  соответствии  с  соглашением  о
предоставлении  субсидии,  заключаемого  между  органом исполнительной
власти,  государственным органом Белгородской области,  осуществляющим
функции  и  полномочия  учредителя,  и  государственным  бюджетным или
автономным учреждением,  не реже 1 раза в месяц с учетом поквартальной
разбивки данных средств.
     9. Установить,  что получатели  средств  областного  бюджета  при
заключении  договоров (государственных контрактов) о поставке товаров,
выполнении  работ  и  оказании  услуг  в  пределах  доведенных  им   в
установленном  порядке  соответствующих лимитов бюджетных обязательств
вправе предусматривать авансовые платежи:
     в размере  до  100  процентов  суммы договора (контракта),  но не
более лимитов бюджетных обязательств,  подлежащих исполнению  за  счет
средств  областного  бюджета,  - по договорам (контрактам) об оказании
услуг связи,  о подписке на печатные издания  и  об  их  приобретении,
обучении   на   курсах  повышения  квалификации,  участии  в  научных,
методических,  научно-практических и иных конференциях,  о  проведении
государственной   экспертизы   проектной  документации  и  результатов
инженерных изысканий,  приобретении авиа- и  железнодорожных  билетов,
билетов  для  проезда городским и пригородным транспортом и путевок на
санаторно-курортное  лечение,  а  также  по  договорам   обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств и лечения граждан за пределами области ;
     в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более
30 процентов лимитов бюджетных обязательств,  подлежащих исполнению за
счет  средств областного бюджета в соответствующем финансовом году,  -
по  остальным  договорам  (контрактам),  если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
     10. Выделение  авансов  на  финансирование  затрат  по   объектам
областной и муниципальной собственности в рамках программы капитальных
вложений на строительство,  реконструкцию и капитальный ремонт на 2012
год осуществляется:
     а) на выполнение строительно-монтажных работ - в  размере  до  30
процентов    квартального   финансирования   по   объектам   программы
капитальных вложений, утвержденным на 2012 год;
     б) на   выполнение   проектно-изыскательских   работ  и  поставку
технологического оборудования  -  в  размере  не  более  30  процентов
предусмотренной   контрактом   общей   стоимости  работ  на  очередной
финансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.
     В связи    с    производственной    необходимостью,    с   учетом
материалоемкости объекта допускаются авансовые выплаты  на  выполнение
строительно-монтажных  работ  (по  представлении заказчиком расчетов и
обоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта и
жилищно-коммунального   хозяйства  области),  а  также  дополнительное
авансовое  выделение  средств  областного  бюджета   на   приобретение
технологического оборудования и оплату проектно-сметной документации.
     Погашение авансовых платежей производится в размере одной третьей
от  суммы  аванса  за прошедший месяц при представлении подтверждающих
документов о выполненных работах и услугах.
     11. Установить,   что  до  1  января  2013  года  не  допускается
увеличение утвержденных  в  установленном  порядке  лимитов  бюджетных
обязательств  на  оплату  труда  за  счет  экономии по использованию в
текущем    финансовом    году    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных  на  иные  цели при оказании государственных услуг (за
исключением расходов по  уплате  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации начислений на оплату труда).
     12. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Губернатора  области - начальника департамента финансов и
бюджетной политики области В.Ф.Боровика.


     Губернатор Белгородской области          Е. Савченко