Постановление Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 390-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

    от 31 декабря 2009 г.                                      N 390-п


    Об утверждении Положения о
    порядке расходования субвенций, 
    переданных органам местного самоуправления 
    из областного бюджета на 2010 год и на
    плановый период 2011 и 2012 годов


       (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области      
              от 09.03.2010 № 58-п; от 26.05.2010 № 155-п)

     В соответствии с Законом Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О
бюджетном  процессе в Тюменской области" (в редакции от 07.10.2009), в
целях реализации Закона  Тюменской  области  от  03.11.2009  N  78  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов":
     1.  Утвердить  Положение  о   порядке   расходования   субвенций,
переданных  органам  местного  самоуправления из областного бюджета на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   области,   директора   департамента  финансов  Тюменской
области.


    Губернатор области                                      В.В.ЯКУШЕВ



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Тюменской области
                                         от 31 декабря 2009 г. N 390-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА             
           НА 2010 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ            

       (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области      
              от 09.03.2010 № 58-п; от 26.05.2010 № 155-п)

     Настоящее Положение устанавливает порядок расходования субвенций,
переданных  органам  местного  самоуправления из областного бюджета на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     1. Средства,  переданные  из  областного  бюджета  на  исполнение
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
расходуются в следующем порядке:
     1.1.  Субвенции  на   расходы   по   организации   предоставления
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным  общеобразовательным
программам  в  специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
в   специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  направляются
на   реализацию   основных   общеобразовательных   программ   в  части
финансирования расходов на  оплату  труда  работников  образовательных
учреждений,   на   учебные  пособия,  технические  средства  обучения,
расходные материалы и хозяйственные нужды, на  финансовое  обеспечение
выполнения  функций  бюджетного  учреждения, в том числе на содержание
имущества учреждения  и  оплату  коммунальных  услуг  (за  исключением
расходов на социальную поддержку обучающихся и воспитанников).
     1.2.  Субвенции  на  расходы  по  социальной   поддержке   детей,
находящихся   в  трудной  жизненной  ситуации,  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  в  специальных  (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья,  в  специальных  (коррекционных)
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  направляются  на  финансирование  расходов   по
питанию  (в  том числе на выплату денежной компенсации на приобретение
продуктов питания при  временной  передаче  детей  в  семьи  граждан),
обмундированию,    обеспечению    мягким   инвентарем,   медикаментами
воспитанников  в  специальных  (коррекционных)   школах-интернатах   и
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
детей-сирот, расходов при выпуске обучающихся (воспитанников) из числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, расходов по
питанию - для обучающихся в коррекционных школах.
     1.3.  Субвенции  на  расходы  по   социальному   обслуживанию   и
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающих в детских домах, направляются на финансирование
расходов  по  питанию  (в том числе на выплату денежной компенсации на
приобретение продуктов питания при временной передаче  детей  в  семьи
граждан), обмундированию, обеспечению мягким инвентарем, медикаментами
воспитанников, расходов при выпуске  воспитанников  детского  дома,  а
также   на   финансовое   обеспечение  выполнения  функций  бюджетного
учреждения, в том числе на  содержание  имущества  учреждения,  оплату
коммунальных услуг.
     1.4. Субвенции на расходы по социальной поддержке  детей-сирот  и
детей,    оставшихся    без   попечения   родителей,   проживающих   в
школах-интернатах, направляются на финансирование расходов по  питанию
(в том числе на выплату денежной компенсации на приобретение продуктов
питания   при   временной   передаче   детей   в    семьи    граждан),
обмундированию,    обеспечению    мягким   инвентарем,   медикаментами
воспитанников и расходов при выпуске детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, из школы-интерната.
     1.5. Субвенции на расходы по обеспечению государственных гарантий
прав    граждан,    содержащихся    в    исправительных    учреждениях
уголовно-исполнительной  системы,  на   получение   общедоступного   и
бесплатного  основного  общего и среднего (полного) общего образования
направляются на реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в
части    финансирования    расходов   на   оплату   труда   работников
образовательных учреждений, на учебные пособия,  технические  средства
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
     1.6.  Субвенции  на  социальную  поддержку  отдельных   категорий
граждан  в отношении проезда на транспорте направляются на компенсацию
расходов  транспортных  организаций,  связанных  с  льготным  проездом
граждан  на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме
такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородного  и
междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси).
     Финансирование указанных  расходов  осуществляется  на  основании
договоров,    заключаемых    органами    местного   самоуправления   с
транспортными организациями, получающими компенсацию расходов в  связи
с  регулированием тарифов на пассажирские перевозки, согласно типовому
договору (приложение 1 к настоящему Положению).
     Договоры заключаются при соблюдении  транспортными  организациями
следующих условий:
     наличие лицензии на перевозку пассажиров;
     наличие квалифицированных кадров;
     наличие  транспортных  средств,  необходимых  для   осуществления
перевозок пассажиров;
     быть платежеспособными, не находиться в процессе  ликвидации,  на
их  имущество  не  должен  быть  наложен арест, а также не должны быть
признанными несостоятельными (банкротами).
     1.7. Субвенции на расходы по социальной поддержке семей,  имеющих
детей,  в  отношении  питания детей, обучающихся в общеобразовательных
школах, направляются на частичное возмещение  стоимости  продуктов,  а
также   услуг  по  организации  питания  учащихся,  в  соответствии  с
постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 N  181-пк
"О  мерах  социальной поддержки, осуществляемых путем частичной оплаты
питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах".
     1.8. Субвенции на социальную поддержку семей,  имеющих  детей,  в
отношении  содержания  детей  в  организациях,  оказывающих  услуги по
обучению,  воспитанию  и  уходу  за   детьми   дошкольного   возраста,
направляются    на   частичное   возмещение   расходов   организациям,
предоставляющим указанные выше  услуги,  и  дополнительное  возмещение
расходов   по   содержанию  детей  из  семей,  имеющих  трех  и  более
несовершеннолетних детей, а также детей с ограниченными  возможностями
здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией.
     1.9. Субвенции на расходы по социальной поддержке семей,  имеющих
детей,  в отношении компенсации части родительской платы за содержание
ребенка   в   образовательных   организациях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, направляются на
предоставление компенсации  части  родительской  платы  за  содержание
ребенка  в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
всех типов, а также в иных образовательных  организациях,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
     1.10. Субвенции на  расходы  по  социальной  поддержке  отдельных
категорий  граждан  по  обеспечению  жильем направляются на содержание
специалистов органа местного самоуправления, осуществляющих исполнение
данного полномочия в соответствии с утвержденной сметой расходов.
     1.11. Субвенции на расходы по предоставлению  гражданам  субсидий
на  оплату  жилых  помещений  и  коммунальных  услуг  направляются  на
частичное возмещение гражданам расходов по оплате  жилых  помещений  и
коммунальных  услуг  в  соответствии  со статьей 159 Жилищного кодекса
Российской   Федерации,   а   также   на    содержание    сотрудников,
обеспечивающих   исполнение   данного  полномочия,  в  соответствии  с
утвержденной сметой расходов.
     Субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и   коммунальных   услуг
предоставляются  гражданам в денежной форме в соответствии с Правилами
предоставления субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.12.2005 N 761.
     1.12. Субвенции на расходы по созданию условий для  всестороннего
развития  детей  и  молодежи  направляются на организацию и проведение
мероприятий по добровольной подготовке в образовательных  организациях
несовершеннолетних граждан к военной службе.
     1.13. Субвенции на создание и организацию  деятельности  комиссий
по  делам  несовершеннолетних и защите их прав направляются на расходы
по   содержанию    работников    органа    местного    самоуправления,
осуществляющих   исполнение   данного  полномочия,  в  соответствии  с
утвержденной сметой расходов.
     1.14. Субвенции на  расходы  по  социальной  поддержке  отдельных
категорий  граждан  в  отношении  газификации  жилых  домов  (квартир)
используются в соответствии с Положениями, утверждаемыми  нормативными
правовыми актами Правительства Тюменской области.
     1.15.  Субвенции  на  расходы  по  организации  и   осуществлению
региональных  программ  и  проектов  в  области  физической культуры и
спорта  направляются   на   финансирование   спортивных   соревнований
регионального  уровня в соответствии с календарным планом мероприятий,
утвержденным департаментом по спорту и молодежной  политике  Тюменской
области.
     1.16.  Субвенции  на  расходы  по   формированию   и   содержанию
государственных  архивных  фондов  Тюменской  области  направляются на
финансирование расходов по формированию и  содержанию  государственных
архивных  фондов  (оплата  труда,  коммунальные  услуги,  канцелярские
расходы и др.) в соответствии с утвержденной сметой.
     1.17. Субвенции на расходы по государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния  расходуются  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 15.11.1997 N  143-ФЗ  "Об  актах  гражданского  состояния".
Средства  направляются  на  расходы по содержанию отделов записи актов
гражданского состояния в соответствии с утвержденной сметой расходов.
     1.18. Субвенции на поддержку  сельскохозяйственного  производства
расходуются следующим образом:
     1.18.1. Субвенции на реализацию  государственного  полномочия  по
поддержке   сельскохозяйственного   производства   в  части  поддержки
растениеводства.
     Реализация  передаваемого  полномочия   осуществляется   органами
местного  самоуправления  путем  субсидирования затрат на приобретение
горюче-смазочных материалов для осуществления возделывания зерновых  и
(или)  зернобобовых  культур  и  (или)  рапса на маслосемена в текущем
году.
     Получателями     субсидии      являются      сельскохозяйственные
товаропроизводители   (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство)  и   организации,  которые  оказывают  услуги  на  обмолоте
зерновых  и зернобобовых  культур  на общей площади не менее 25  тысяч
гектар:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Тюменской области
от 26.05.2010 № 155-п)
     а)    ранее    осуществляющие    деятельность,      возделывающие
зерновые   и   (или)   зернобобовые   культуры   и   (или)   рапс   на
маслосемена    на   территории   муниципального     образования,    не
допустившие   снижения   площади    возделывания   к   предшествующему
году, за исключением случаев:
    изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;
    уменьшения  площади  посева  при   расторжении   арендодателем   в
одностороннем   порядке   договора    аренды   земельного  участка   с
сельскохозяйственным товаропроизводителем.
    В  качестве  основания  для  заключения  договора  на    получение
субсидии   указанные  получатели  представляют   в   органы   местного
самоуправления  копию  формы  статистической   отчетности   об  итогах
сева   под   урожай   предшествующего   года    с    отметкой   органа
статистики  и  рабочие  планы на  проведение  весенне-полевых  работ в
текущем   году.   При   снижении   посевных   площадей   дополнительно
предоставляется в случае:
    изъятия  пашни  для  государственных   и   муниципальных   нужд  -
(решение   органа   государственной   (муниципальной)  власти, решение
суда,  соглашение  органа  государственной  (муниципальной)  власти  с
собственником земельного участка);
    уменьшения  площади  посева  при   расторжении   арендодателем   в
одностороннем   порядке   договора   аренды   земельного   участка   с
сельскохозяйственным     товаропроизводителем      -       уведомление
арендодателя   об   одностороннем    расторжении     договора   аренды
земельного  участка  (в  случае  если   данное  условие  предусмотрено
договором) и (или) решение суда;
(Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства Тюменской области
от 09.03.2010 № 58-п)
     б) вновь созданные, возделывающие зерновые и  (или)  зернобобовые
культуры  и  (или)  рапс  на  маслосемена в текущем году на территории
муниципального образования.
     В  качестве  основания  для  заключения  договора  на   получение
субсидий   указанные   получатели   представляют   в  органы  местного
самоуправления рабочие планы на  проведение  весенне-полевых  работ  в
текущем году.
     Органы   местного   самоуправления    проверяют    обоснованность
представленных   сельскохозяйственными  товаропроизводителями  рабочих
планов  на  проведение  весенне-полевых  работ,  наличие   необходимых
материально-технических  ресурсов и готовности машинотракторного парка
и формируют реестр получателей субсидии на поддержку растениеводства.
     Размер возмещения затрат в районе определяется  органом  местного
самоуправления  самостоятельно. Предельный размер субсидии конкретному
хозяйству определяется исходя из отношения  общего  объема  субвенции,
выделенной  муниципальному образованию на поддержку растениеводства, к
общему объему засеваемых посевных  площадей  зерновых  и  зернобобовых
культур и (или) рапса на маслосемена в районе (согласно рабочим планам
на текущий год), умноженного на планируемую посевную площадь  зерновых
и  (или)  зернобобовых  культур  и  (или) рапса на маслосемена данного
хозяйства в текущем году.
     Порядок предоставления и  рассмотрения  документов  на  получение
субсидий     устанавливается    органами    местного    самоуправления
самостоятельно.
     Основанием  для  получения   субсидий   являются:   копия   формы
статистической  отчетности об итогах сева сельскохозяйственных культур
за  предшествующий  год   (для   ранее   осуществляющих   деятельность
сельскохозяйственных   товаропроизводителей) за  исключением  случаев:
изъятия  пашни  для государственных  и муниципальных  нужд; уменьшения
площади посева при  расторжении  арендодателем в одностороннем порядке
договора аренды    земельного    участка     с    сельскохозяйственным
товаропроизводителем,   рабочие  планы  на проведение весенних полевых
работ в текущем   году,   договор,   заключаемый   органами   местного
самоуправления   с   получателем  субсидии,  содержащий:  (В  редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2010 № 58-п)
     - обязательство получателя  обеспечить  посев  зерновых  и  (или)
зернобобовых  культур и (или) рапса на маслосемена под урожай текущего
года, но не ниже уровня предшествующего года (для ранее осуществляющих
деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей);
     - обязательство получателя  обеспечить  посев  зерновых  и  (или)
зернобобовых  культур и (или) рапса на маслосемена под урожай текущего
года, но не  ниже  уровня,  указанного  в  рабочем  плане  (для  вновь
созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);
     - условия возврата целевых  средств  в  полном  объеме  в  случае
сокращения  посевных  площадей зерновых и (или) зернобобовых культур и
(или)  рапса  на  маслосемена  к  предшествующему  году   (для   ранее
осуществляющих деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей)
либо  снижения  площади  посева  к  заявленной  в  рабочем  плане   на
проведение  весенних полевых работ в текущем году (для вновь созданных
сельскохозяйственных товаропроизводителей).
     Денежные средства перечисляются на счет получателей  субсидий  на
основании  договора,  заключенного между сельхозтоваропроизводителем и
поставщиком ГСМ, согласно выставленному счету на оплату ГСМ либо после
подтверждения получателем субсидий фактически произведенных затрат.
     В случае перечисления субсидии на основании  выставленного  счета
на  поставку  ГСМ получатель субсидий обязан в течение дня, следующего
за днем поступления субсидии на его счет, представить органам местного
самоуправления платежный документ, подтверждающий оплату товаров.
     Предоставление  субсидий  за  фактически  произведенные   затраты
осуществляется на основании документов, подтверждающих оплату товаров.
     По     окончании     весеннего     сева      сельскохозяйственный
товаропроизводитель  представляет  копию  отчета  об  итогах  сева под
урожай текущего года с отметкой  органа  статистики  органам  местного
самоуправления.
     Обязательными  условиями  договоров   между   органами   местного
самоуправления и получателями субсидий являются:
     - площадь возделывания зерновых и (или)  зернобобовых  культур  и
(или) рапса на маслосемена;
     - направление использования субсидии;
     -  обязательство  предоставить  органам  местного  самоуправления
копию  отчета  об  итогах  сева  в  текущем  году  с  отметкой  органа
статистики;
     - предельный размер предоставляемой субсидии;
     -  обязательство  предоставить  органу  местного   самоуправления
вместе  с договором на поставку ГСМ и счетом на их оплату распоряжения
банку, в котором сельхозтоваропроизводителю открыт счет,  указанный  в
договоре  о  субсидировании,  о  списании  на  счет  местного  бюджета
денежных  средств  в  сумме,   эквивалентной   размеру   перечисленных
субсидий,  со счета хозяйства в случае невыполнения условий договора о
субсидировании, в том числе в случае непредставления  в  установленные
сроки    документов,    подтверждающих   оплату   товарно-материальных
ценностей;
     -  условия  возврата  средств  в  случае   неисполнения   условий
договора,  в  том  числе возврата выделенных средств в полном объеме в
случае  снижения  посевных  площадей  зерновых  и  (или)  зернобобовых
культур  и  (или)  рапса  на  маслосемена  под урожай текущего года, к
уровню предшествующего года  (для  ранее  осуществляющих  деятельность
сельскохозяйственных  товаропроизводителей), ниже уровня, указанного в
рабочем    плане    (для    вновь    созданных    сельскохозяйственных
товаропроизводителей);
     По   итогам    сева   сельскохозяйственные   товаропроизводители,
осуществившие   посев  зерновых  и   (или)   зернобобовых   культур  и
(или)  рапса  на  маслосемена  на  площади,  ниже указанной в договоре
о субсидировании, по причине:
    изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;
    уменьшения  площади  посева  при   расторжении   арендодателем   в
одностороннем     порядке   договора    аренды  земельного  участка  с
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
    осуществляют    возврат    субсидии   пропорционально  недосеянной
площади.
    Для  подтверждения  факта  изъятия  пашни  для  государственных  и
муниципальных     нужд    сельскохозяйственные     товаропроизводители
представляют   в   органы   местного  самоуправления:  решение  органа
государственной  (муниципальной)  власти,  или   решение   суда,   или
соглашение   органа   государственной   (муниципальной)    власти    с
собственником земельного участка.
    Для   подтверждения   факта    уменьшения    площади   посева  при
расторжении   арендодателем   в   одностороннем   порядке     договора
аренды      земельного      участка      с        сельскохозяйственным
товаропроизводителем  -  уведомление  арендодателя   об  одностороннем
расторжении  договора  аренды  земельного  участка  (в   случае   если
данное условие предусмотрено договором) и (или) решение суда.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Тюменской   области
от 09.03.2010 № 58-п)
     Условие возврата субсидий по итогам сева не  распространяется  на
сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    осуществивших   посев
зерновых и (или) зернобобовых культур и (или) рапса на маслосемена  на
площади  ниже уровня предшествующего года по причине изъятия пашни для
государственных или муниципальных нужд в текущем финансовом году.  Для
подтверждения  факта изъятия пашни для государственных и муниципальных
нужд сельскохозяйственные товаропроизводители  представляют  в  органы
местного самоуправления решение органа государственной (муниципальной)
власти,    решение    суда,    соглашение    органа    государственной
(муниципальной) власти с собственником земельного участка.
     По итогам сева органы местного самоуправления вправе распределить
остаток   средств,   образовавшийся   за   счет  возврата  хозяйствами
недоиспользованных субсидий либо возврата субсидий в  случае  снижения
посевных  площадей по сравнению с предыдущим годом, между хозяйствами,
не  снизившими  посевную  площадь  к  уровню   с   предыдущим   годом,
пропорционально фактически засеянным площадям.
     Сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  осуществившим  посев
зерновых  и (или) зернобобовых культур и (или) рапса на маслосемена на
площади ниже уровня  предшествующего  года  в  связи  со  сложившимися
неблагоприятными  природно-климатическими  условиями, выплата субсидии
осуществляется по решению комиссии департамента АПК Тюменской  области
пропорционально  засеянным  площадям  в  соответствии с заключительным
отчетом об итогах сева под урожай текущего года.
     Органы местного самоуправления создают комиссии  по  рассмотрению
причин недосева зерновых и (или) зернобобовых культур и (или) рапса на
маслосемена   в   текущем   году   и   представляют   в    департамент
агропромышленного   комплекса   Тюменской   области  акты  комиссий  с
приложением  документов,  подтверждающих  метеорологические   явления,
оказавшие воздействие на проведение посевных работ.
     1.18.2. Субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства
в  части  выполнения  полномочий,  предусмотренных  пунктом  3 части 1
статьи 19 Закона Тюменской области от 03.11.2009  N  78  "О  наделении
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями на 2010 год и на плановый  период  2011  и  2012  годов",
направляются    на    содержание    специалистов    органа    местного
самоуправления,  выполняющих  данные   функции,   в   соответствии   с
утвержденной сметой.
     Субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства в части
выполнения  полномочий,  предусмотренных  пунктами 4, 5 части 1 статьи
19 Закона Тюменской области от 03.11.2009 N 78  "О  наделении  органов
местного  самоуправления  отдельными  государственными полномочиями на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов",  могут  направляться
на содержание специалистов органа местного самоуправления, выполняющих
данные функции, в соответствии с утвержденной сметой  либо  на  оплату
работ  по  выполнению  данных  функций  в  соответствии  с заключенным
договором (контрактом).
     1.18.3.  Предоставление  субвенции  на   поддержку   малых   форм
хозяйствования  в  части  предоставления  субсидий на возмещение части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным   гражданами,
ведущими   личное   подсобное   хозяйство,   в   российских  кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах  членами  этих  кредитных кооперативов -
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами,  ведущими  личное
подсобное  хозяйство,  а  также сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами, в которых  не  менее  70  процентов  членов  составляют
крестьянские   (фермерские)   хозяйства  и  граждане,  ведущие  личное
подсобное   хозяйство,   осуществляется   в   порядке,   установленном
Постановлением Правительства Тюменской области.
     Субвенции   на   поддержку   сельскохозяйственного   производства
предоставляются  субъектам государственной поддержки, не находящимся в
стадии  ликвидации  или  банкротства   и   не   имеющим   просроченную
задолженность   по   ранее   предоставленным  бюджетным  средствам  на
возвратной основе.
     1.19.  Субвенции  на  расходы   по   материально-техническому   и
финансовому  обеспечению оказания адвокатской помощи в труднодоступных
и малонаселенных местностях направляются на материально-техническое  и
финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и
малонаселенных местностях и осуществляются в  соответствии  с  Законом
Тюменской  области  от  28.12.2004  N  320  "Об  особенностях оказания
адвокатской помощи в Тюменской области" и постановлением администрации
Тюменской    области    от    29.12.2004    N    245-пк   "О   порядке
материально-технического   и    финансового    обеспечения    оказания
адвокатской   помощи  в  труднодоступных  и  малочисленных  местностях
Тюменской области" в соответствии с утвержденной сметой.
     1.20. Субвенции на расходы по организации  и  обеспечению  защиты
исконной   среды   обитания  и  традиционного  образа  жизни  коренных
малочисленных  народов  направляются  на  реализацию   мероприятий   и
содержание  численности  работников  органа  местного  самоуправления,
занимающихся вопросами защиты исконной среды  обитания,  традиционного
образа  жизни,  хозяйствования  и  промыслов  малочисленных  народов в
соответствии с утвержденной сметой.
     1.21. Субвенции на расходы по созданию и организацию деятельности
административных   комиссий   направляются  на  содержание  работников
органа  местного  самоуправления,  осуществляющих  исполнение  данного
полномочия в соответствии с утвержденной сметой.
     1.22. Субвенции на расходы по регулированию тарифов на  перевозку
пассажиров    и   багажа   автомобильным   транспортом   в   городском
(внутрипоселковом)   сообщении   и   в   пригородном   сообщении    до
садоводческих   товариществ   направляются   на  компенсацию  расходов
автотранспортных  организаций,   связанных   с   выполнением   данного
полномочия.
     Финансирование указанных  расходов  осуществляется  на  основании
договоров,    заключаемых    органами    местного   самоуправления   с
транспортными организациями, осуществляющими перевозку  пассажиров  по
утвержденной маршрутной сети, согласно типовому договору (приложение 1
к настоящему Положению).
     Договоры заключаются  при  соблюдении  транспортной  организацией
следующих условий:
     наличие лицензии на перевозку пассажиров;
     наличие квалифицированных кадров;
     наличие  транспортных  средств,  необходимых  для   осуществления
перевозок пассажиров;
     быть платежеспособной, не находиться в процессе ликвидации, на ее
имущество  не  должен  быть  наложен арест, а также она не должна быть
признана несостоятельной (банкротом).
     Органы местного самоуправления устанавливают тарифы на  перевозку
пассажиров    и   багажа   автомобильным   транспортом   в   городском
(внутрипоселковом)   сообщении   и   в   пригородном   сообщении    до
садоводческих   товариществ   согласно   Методике   расчета   тарифов,
утверждаемой   Правительством    области,    с    учетом    субвенций,
предусмотренных    в   областном   бюджете   на   исполнение   данного
государственного  полномочия.  В  случаях  установления  тарифов  ниже
применяемых в расчетах объема субвенций, передаваемых местным бюджетам
на  исполнение  данного  государственного  полномочия,  и   увеличения
маршрутной сети (количества рейсов) дополнительные расходы возмещаются
за счет средств местного бюджета. В случаях установления тарифов  выше
применяемых   в   расчетах  объема  субвенций  на  исполнение  данного
государственного полномочия остаток субвенций может быть направлен  на
те же цели (увеличение маршрутной сети и (или) количества рейсов).
     1.23.   Субвенции   на   поддержку   труднодоступных   территорий
направляются    на    возмещение   части   расходов   организациям   и
индивидуальным предпринимателям:
     по доставке товаров первой  необходимости,  осуществляемой  всеми
видами  автомобильного транспорта, на расстояние, начиная с 11 км пути
от  пункта  получения   и   (или)   производства   (для   организаций,
занимающихся  производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий)
до места розничной реализации и в обратную сторону.  Перечень  товаров
первой  необходимости  установлен  согласно  приложению 2 к настоящему
Положению;
     по аренде помещений и оплате коммунальных  услуг  при  реализации
товаров в труднодоступных территориях;
     на   проведение   капитального   ремонта    объектов    торговли,
принадлежащих  организациям и индивидуальным предпринимателям на праве
собственности, расположенных в труднодоступных территориях;
     на проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных
для   реализации   товаров   первой  необходимости  в  труднодоступных
территориях и принадлежащих на праве  собственности,  либо  арендуемые
организациями и индивидуальными предпринимателями;
     на приобретение автомобильного транспорта  для  доставки  товаров
первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации
товаров первой необходимости в труднодоступных территориях;
     по  транспортным  расходам,  связанным  с   оказанием   социально
значимых  видов  бытовых  услуг  (начиная  с 11 км), расходы на проезд
специалистов   бытового   обслуживания   населения   в   рабочие   дни
пассажирским  пригородным  транспортом  (кроме такси), от фактического
месторасположения организаций бытового обслуживания до места  оказания
услуг  и в обратную сторону. Перечень социально значимых видов бытовых
услуг установлен согласно приложению 3 к настоящему Положению;
     по аренде помещений и оплате коммунальных услуг зданий, помещений
(ателье,  мастерских,  парикмахерских,  комплексных приемных пунктов и
иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании  социально
значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
     на  приобретение  автомобильного   транспорта,   технологического
оборудования    и    инструмента   организациями   и   индивидуальными
предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении  ими
выездного  обслуживания  по  оказанию социально значимых бытовых услуг
населению труднодоступных территорий;
     на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений
(ателье,  мастерских,  парикмахерских,  комплексных приемных пунктов и
иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве
собственности    организациям   и   индивидуальным   предпринимателям,
оказывающим  социально  значимые  виды  бытовых  услуг   населению   в
труднодоступных территориях;
     на  проведение  текущего  ремонта  зданий,   помещений   (ателье,
мастерских,   парикмахерских,  комплексных  приемных  пунктов  и  иных
занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями  и
индивидуальными  предпринимателями  для  оказания  социально  значимых
видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
     Отбор    организаций    и    индивидуальных     предпринимателей,
осуществляющих  доставку товаров и бытовое обслуживание населения, для
возмещения расходов и определение  размера  возмещения  осуществляется
комиссией,  созданной органами местного самоуправления и возглавляемой
главой или заместителем главы  исполнительно-распорядительного  органа
муниципального образования.
     Возмещение  расходов  осуществляется  на   основании   договоров,
соглашений, которые заключаются между органами местного самоуправления
и  организациями  (индивидуальными  предпринимателями),   оказывающими
услуги в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.
     Для   возмещения   расходов    организации    и    индивидуальные
предприниматели    представляют    органам   местного   самоуправления
документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет  затрат  за  1
тонну   перевезенного   груза,   счета-фактуры,   товарно-транспортные
накладные,  путевые  листы,  автобусные  билеты,   форма   КС-2   "Акт
выполненных  работ",  форма  КС-3  "Справка  о  стоимости  выполненных
работ", акты выполненных работ по текущему ремонту и т.д.).
     Расчет затрат за 1  тонну  перевезенного  груза  определяется  по
фактическим затратам по доставке товаров за предыдущий отчетный период
(квартал, год). Расчет транспортных  расходов  по  оказанию  социально
значимых видов бытовых услуг производится исходя из фактических затрат
за предыдущий отчетный  период  (квартал,  год).  Состав  расходов  по
доставке  товаров  первой  необходимости определяется в соответствии с
главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ.
     Порядок предоставления и рассмотрения  документов  на  возмещение
расходов,  а  также порядок определения размера возмещения расходов по
обеспечению населения в труднодоступных  населенных  пунктах  товарами
первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг
устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно.
     1.24.  Субвенции   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений   направляются   на   создание  районного  фонда  финансовой
поддержки  поселений  и  распределяются  в  соответствии   с   Законом
Тюменской  области  от  06.12.2005  N 416 "О межбюджетных отношениях в
Тюменской области".
     1.25.   Субвенции   на   расходы    по    капитальному    ремонту
государственного   жилищного   фонда  направляются  на  финансирование
расходов по капитальному ремонту  жилищного  фонда  в  соответствии  с
перечнем  работ,  указанных в Правилах и нормах эксплуатации жилищного
фонда, утвержденных постановлением Госстроя  России  от  27.09.2003  N
170.
     Расходование  средств   осуществляется   на   основании   перечня
объектов,    утвержденного    нормативным    актом   органа   местного
самоуправления и согласованного с главным управлением строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
     Размещение муниципального заказа на  выполнение  государственного
полномочия    осуществляется   органом   местного   самоуправления   в
соответствии с действующим законодательством.
     1.26. Субвенции на расходы по принятию решения  о  предоставлении
жилых  помещений  государственного  жилищного  фонда Тюменской области
гражданам, имеющим право  на  предоставление  им  жилых  помещений  по
договорам   социального  найма  из  государственного  жилищного  фонда
Тюменской области,  и  заключению  договора  социального  найма  жилых
помещений   государственного   жилищного  фонда  Тюменской  области  с
указанными  гражданами,  за   исключением   случаев   передачи   права
заключения  договора  социального  найма  иным  лицам  по  соглашению,
направляются    на    содержание    специалистов    органа    местного
самоуправления,   осуществляющих   исполнение  данного  полномочия,  в
соответствии с утвержденной сметой.
     Принятие решения  о  предоставлении  жилых  помещений  гражданам,
имеющим  право  на  предоставление  им  жилых  помещений  по договорам
социального  найма  из  государственного  жилищного  фонда   Тюменской
области,  осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и
Порядком, установленным Правительством Тюменской области, а  также  на
основании     решения     главного    управления    строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Тюменской  области  об   утверждении
номенклатуры  жилых  помещений  (количество,  площадь  и  наименование
муниципального образования) с указанием категории граждан.
     1.27. Субвенции на расходы по заключению договоров  купли-продажи
лесных   насаждений  для  собственных  нужд  граждан  направляются,  в
соответствии с утвержденной сметой, на содержание специалистов  органа
местного самоуправления, осуществляющих исполнение данного полномочия,
согласно постановлению Правительства Тюменской области  от  06.08.2007
N  191-п  "Об  утверждении  порядка заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд граждан".
     1.28. Субвенции на расходы по распоряжению земельными  участками,
государственная   собственность   на   которые   не  разграничена  (за
исключением  земель   сельскохозяйственного   назначения),   в   части
предоставления   земельных   участков,   находящихся   под  временными
постройками, киосками, навесами и  другими  подобными  постройками,  а
также   для  возведения  данных  построек  и  в  части  предоставления
земельных   участков    для    строительства    (включая    подготовку
(изготовление)  и  утверждение проектов границ) в границах застроенной
территории,  в  отношении  которой   принято   решение   о   развитии,
направляются    на    содержание    специалистов    органа    местного
самоуправления,  осуществляющих  исполнение  данного   полномочия,   в
соответствии с утвержденной сметой.
     1.29.  Субвенции  на  расходы  по   установлению   дополнительных
ограничений   времени   розничной   продажи  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов  объема   готовой
продукции  направляются,  в  соответствии  с  утвержденной  сметой, на
содержание специалистов органа местного самоуправления, осуществляющих
исполнение данного полномочия.
     Субвенции на расходы по установлению  дополнительных  ограничений
времени   розничной   продажи   алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции  в  части
определения прилегающих территорий, на которых время розничной продажи
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов   объема   готовой  продукции  ограничено,  направляются,  в
соответствии с утвержденной сметой, на содержание специалистов  органа
местного самоуправления, осуществляющих исполнение данного полномочия.
     1.30.  Субвенции  на  осуществление  государственной  политики  в
отношении  соотечественников,  проживающих за рубежом, направляются, в
соответствии с утвержденной сметой, на финансирование  организационных
мероприятий  по приему, временному размещению, содействию социальной и
культурной адаптации  и  интеграции  соотечественников  на  территории
вселения.
     1.31. Субвенции на расходы по социальному обслуживанию  отдельных
категорий  граждан  направляются  на финансирование услуг и содержание
имущества организаций, обеспечивающих реализацию данного полномочия, а
также  на  проведение (при необходимости) капитального ремонта зданий,
используемых   организациями,   обеспечивающими   реализацию   данного
полномочия.
     1.32. Субвенции на расходы  по  сбору  информации  от  поселений,
входящих  в  муниципальный  район,  необходимой  для  ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов, направляются  на  содержание
работников  органа  местного самоуправления, осуществляющих исполнение
данного полномочия в соответствии с утвержденной сметой.
    1.33.  Субвенции  на  подготовку  и   проведение     Всероссийской
переписи   населения   направляются   на    обеспечение   помещениями,
охраняемыми,  оборудованными мебелью, средствами  связи  и  пригодными
для  обучения  и  работы  лиц,  привлекаемых  к   сбору   сведений   о
населении;   обеспечение   охраняемыми    помещениями   для   хранения
переписных   листов   и   иных   документов   Всероссийской   переписи
населения; предоставление  необходимых  транспортных  средств, средств
связи. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 26.05.2010 № 155-п)
     2.   Органы,   исполняющие    местные    бюджеты,    осуществляют
финансирование  переданных  полномочий в пределах средств, поступающих
из областного бюджета, предусмотренных Законом Тюменской  области  "Об
областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".
     3. Не распределенная между муниципальными образованиями субвенция
на  исполнение  переданных полномочий, утвержденная в Законе Тюменской
области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011  и
2012 годов", направляется на увеличение утвержденных объемов субвенций
из регионального фонда компенсаций.
     Распределение   средств   между   муниципальными    образованиями
осуществляется   в  соответствии  с  методикой,  утвержденной  Законом
Тюменской  области  "О  наделении  органов   местного   самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями  на  2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов", исходя из потребности средств, возникших  в
ходе   исполнения   бюджета,   с   увеличением   объема   ассигнований
соответствующей субвенции на 5 процентов и утверждается  распоряжением
Правительства области.
     4. Субвенции, переданные  из  областного  бюджета  на  выполнение
государственных  полномочий  и  не  использованные  в течение текущего
финансового года, могут использоваться в очередном финансовом году  на
те  же  цели  при  наличии  потребности  в  них  по  решению  главного
администратора бюджетных средств областного бюджета. При  установлении
отсутствия  потребности  в  них  остаток  субвенций  подлежит возврату
органами местного самоуправления в доходы областного бюджета.
     5.  Для  осуществления  анализа  и  контроля  за   использованием
субвенций,   переданных   из  областного  бюджета,  органами  местного
самоуправления ежеквартально до  15-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, предоставляются отчеты об использовании субвенций:
     5.1. В департамент финансов согласно приложениям 5, 6,  7,  11  к
настоящему Положению.
     5.2. В управление лицензирования и регулирования потребительского
рынка Тюменской области согласно приложению 4 к настоящему Положению.
     5.3. В главное управление строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Тюменской  области  согласно  приложениям  6,  8,  9,  10 к
настоящему Положению.
     5.4. В департамент лесного комплекса Тюменской  области  согласно
приложению 12 к настоящему Положению.





                                                          Приложение 1
                                                           к Положению
                                     о порядке расходования субвенций,
                            переданных органам местного самоуправления
                                     из областного бюджета на 2010 год
                                и на плановый период 2011 и 2012 годов


     КонсультантПлюс: примечание.
     В официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена  опечатка  в
пункте  4.2:  в  Типовом  договоре  пункты  3.3.1,  3.3.2 отсутствуют,
имеются в виду пункты 3.1.1, 3.1.2.

                           ТИПОВОЙ ДОГОВОР                            
      О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ       
                И ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ                 
                       ПРАВОМ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА                       

     "___" __________ 20__ г.

     Предприятие       ___________________________,       в       лице
________________________,    действующего    на    основании    устава
предприятия,  именуемое  в  дальнейшем   "Перевозчик",   администрация
муниципального     образования     _____________________,    в    лице
___________________________, действующего на основании Устава и Закона
Тюменской   области   "О  наделении  органов  местного  самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями"  от  __________________  N
______, именуемая в дальнейшем "Администрация МО", заключили настоящий
договор о нижеследующем:

                         1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА                          

     1.1. Компенсация расходов Перевозчику, связанных с регулированием
тарифов  и  перевозкой  граждан,  имеющих  право  на льготный проезд в
соответствии с Положением о возмещении расходов на оплату  проезда  на
городском   транспорте,   автомобильном   транспорте   пригородного  и
междугородного сообщения,  утвержденным  постановлением  Правительства
Тюменской  области  от  ______________  N  _____  "О  мерах социальной
поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату  проезда
на  городском  транспорте,  автомобильном  транспорте  пригородного  и
междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" (далее -
Положение).

                        2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН                         

     2.1. "Перевозчик" обязуется:
     2.1.1.   Осуществлять   перевозку    пассажиров    в    городском
(внутрипоселковом),   пригородном   и  междугородном  (внутрирайонном)
сообщениях в соответствии с тарифами, утвержденными Правительством  ТО
или Администрацией МО, по маршрутной сети, утвержденной Администрацией
МО   и   согласованной    главным    управлением    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (приложение 1).
     2.1.2.  Осуществлять  перевозку  граждан,  указанных   в   п.   2
Положения, в городском (внутрипоселковом), пригородном и междугородном
(внутрирайонном) сообщениях без непосредственного  взимания  провозной
платы    при   предъявлении   удостоверения   или   иных   документов,
подтверждающих  принадлежность   лица   к   соответствующим   льготным
категориям   граждан,   и   единого   проездного  билета  (электронной
транспортной карты).
     2.1.3. Организовать учет перевезенных  пассажиров,  в  том  числе
граждан,    указанных    в    пункте    2   Положения,   в   городском
(внутрипоселковом),   пригородном,   междугородном    (внутрирайонном)