Постановление Губернатора Белгородской области от 06.02.2012 № 7

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 февраля 2012г.                                       N7


                   О мерах по повышению социальной
               и деловой активности отдельных категорий
                   граждан: сельские жители/мужчины
                         в возрасте 20-40 лет


     В соответствии  с распоряжением правительства области от 2 ноября
2009 года N383-рп  "О  разработке  Программы  повышения  социальной  и
деловой    активности    отдельных    категорий    граждан:   сельские
жители/мужчины в возрасте 20-40 лет",  а также  в  целях  формирования
системы  диагностики жизненной ситуации мужчин в возрасте 20 - 40 лет,
проживающих в сельской местности,  и принятия управленческих  решений,
повышающих   уровень  социальной  и  экономической  активности  данной
социально-демографической группы, постановляю:
     1.Утвердить прилагаемые:
     - типовой регламент  проведения  мониторинга  жизненной  ситуации
мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности;
     - перечень статистических показателей и индикаторов  благополучия
жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности, и методику их расчета;
     - перечень социологических показателей и индикаторов благополучия
жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности;
     - регламент  взаимодействия  органов  государственной  власти   и
органов  местного  самоуправления в рамках функционирования подсистемы
"Повышение  социальной  и  деловой  активности   отдельных   категорий
граждан:    сельские   жители/   мужчины   20-40   лет"   Региональной
информационно-аналитической системы Белгородской области.
     2. 0пределить   координатором  и  уполномоченным  государственным
органом  области  по  организации  проведения  мониторинга   жизненной
ситуации   мужчин   в  возрасте  20-40  лет,  проживающих  в  сельской
местности, Администрацию Губернатора области (Полухин О.Н.).
     3. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  городских
округов и муниципальных районов:
     - ежегодно   до  15  апреля  формировать  в  рамках  Региональной
информационно-аналитической системы Белгородской области информацию  о
результатах  мониторинга  жизненной  ситуации  мужчин в возрасте 20-40
лет, проживающих в сельской местности;
     - проводить  анализ  результатов  мониторинга  с целью разработки
мероприятий по улучшению жизненной ситуации мужчин  в  возрасте  20-40
лет, проживающих в сельской местности.
     4. Департаментам здравоохранения и  социальной  защиты  населения
(Белоусов  Н.И.),  строительства,  транспорта  и жилищно-коммунального
хозяйства (Калашников Н.В.),  экономического развития (Левченко А.А.),
агропромышленного комплекса (Родионов В.Я.),  образования,  культуры и
молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области,  управлениям по труду  и
занятости  населения  (Полевой  И.Н.),  физической  культуры  и спорта
(Сердюков О.Э.),  культуры (Курганский С.И.) области  ежегодно  до  10
июня:
     - проводить анализ информации, характеризующей жизненную ситуацию
мужчин  в  возрасте  20-40  лет,  проживающих в сельской местности,  в
разрезе муниципальных районов и городских округов и области в целом  и
оценку степени отклонения данных от нормативного значения;
     - представлять аналитическую информацию с предложениями вариантов
управленческого воздействия в Администрацию Губернатора области.
     5. Администрации Губернатора области (Полухин О.Н.):
     - организовать проведение ежегодного социологического мониторинга
жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности;   в   рамках  реализации  мероприятий  программы  "Открытая
власть",  утвержденной  постановлением  правительства  области  от   3
октября   2011  года  N361-пп  "Об  утверждении  долгосрочной  целевой
программы Белгородской области "Открытая власть"  на 2012-2014  годы",
предусматривать средства на проведение названного мониторинга;
     - ежегодно до 30  июня  готовить  аналитический  отчет  и  проект
протокола  поручений  по  результатам  мониторинга  жизненной ситуации
мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности.
     6. Управлению  информационных  технологий  и  связи Администрации
Губернатора   области   (Банчук   Ю.А.)    в    рамках    Региональной
информационно-аналитической  системы  Белгородской  области обеспечить
разработку  и  функционирование  подсистемы  "Повышение  социальной  и
деловой  активности  отдельных  категорий  граждан:  сельские  жители/
мужчины 20-40 лет",  для  проведения  мониторинга  жизненной  ситуации
мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности.
     7. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя   Губернатора   области   -   руководителя   Администрации
Губернатора области О.Н. Полухина.
     О ходе   исполнения  постановления  информировать  ежегодно  к  1
октября начиная с 2012 года.


    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                           от "06 " февраля 2012 г. N7

                          Типовой регламент
           проведения мониторинга жизненной ситуации мужчин
        в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий типовой регламент проведения мониторинга жизненной
ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности
(далее  -  Регламент)  разработан  в  соответствии   с   распоряжением
правительства  области  от  2  ноября  2009 года N383-рп "О разработке
Программы  повышения  социальной  и   деловой   активности   отдельных
категорий граждан: сельские жители/мужчины в возрасте 20-40 лет".
     1.2. Регламент  устанавливает   порядок   и   сроки   организации
проведения мониторинга жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет,
проживающих в сельской местности; сферы ответственности органов власти
и управления по показателям благополучности жизненной ситуации мужчин,
проживающих  в   сельской   местности;   порядок   подведения   итогов
мониторинга и принятия управленческих решений;  методы управленческого
воздействия органов власти  на  показатели  благополучности  жизненной
ситуации сельских мужчин в возрасте 20-40 лет.
     1.3.Для проведения  мониторинга  жизненной  ситуации   мужчин   в
возрасте  20-40 лет,  проживающих в сельской местности,  распоряжением
первого заместителя Губернатора области -  руководителя  Администрации
Губернатора области создается рабочая группа по проведению мониторинга
(далее - Рабочая группа).
     2. Организация проведения мониторинга жизненной ситуации мужчин в
возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской местности
     2.1. Сбор и обработка статистической информации,  характеризующей
жизненную ситуацию мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности.
     2.1.1.Главы администраций   сельских   поселений    и    сельских
территорий  (Старооскольский и Губкинский городские округа) ежегодно в
срок  до  1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  представляют  в
администрацию муниципальных районов и городских округов статистическую
информацию по показателям благополучия  жизненной  ситуации  мужчин  в
возрасте  20-40  лет,  проживающих на сельской территории,  территории
сельского поселения, согласно Перечню статистических показателей.
     2.1.2. Главы  администраций  муниципальных  районов  и  городских
округов ежегодно до 15 апреля года,  следующего за отчетным,  обобщают
информацию  в  разрезе  сельских  поселений (сельских территорий) и по
муниципальному образованию в целом и представляют ее  в  Администрацию
Губернатора   области   в   электронном   виде  (подсистема  в  рамках
Региональной    информационно-аналитической    системы    Белгородской
области).
     2.1.3.Администрация Губернатора области в срок  до  1  мая  года,
следующего  за  отчетным,  анализирует  статистическую  информацию  по
показателям благополучия жизненной ситуации мужчин  в  возрасте  20-40
лет,  проживающих  в  сельской местности,  полученную от муниципальных
районов и городских округов.
     Схема сбора статистических данных представлена в приложении N1.
     2.2.Сбор и обработка социологической информации,  характеризующей
жизненную ситуацию мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности.
     2.2.1.Сбор и      обработку      социологической      информации,
характеризующей  жизненную  ситуацию  мужчин  в  возрасте  20-40  лет,
проживающих в сельской местности, организует Администрация Губернатора
области.
     2.2.2.Администрация Губернатора области:
     - организует размещение государственного  заказа  или  заключение
договоров на оказание услуг по проведению социологического мониторинга
"Повышение  социальной  и  деловой  активности   отдельных   категорий
граждан: сельские жители/мужчины 20-40 лет";
     - создает   рабочую   группу   по   проведению   социологического
исследования.
     2.2.3.Рабочая группа по проведению социологического  исследования
в срок до 1 мая года, следующего за отчетным:
     - разрабатывает план проведения социологического исследования;
     - организует   сбор,  ввод  и  обработку  социологических  данных
характеризующих  жизненную  ситуацию  мужчин  в  возрасте  20-40  лет,
проживающих в сельской местности.
     Схема сбора статистических данных представлена в приложении N2.
     3. Подведение  итогов  мониторинга  жизненной  ситуации  мужчин в
возрасте 20-40 лет,  проживающих  в  сельской  местности,  и  принятие
управленческих решений
     3.1.Департаменты здравоохранения и социальной  защиты  населения,
образования, культуры и молодежной политики, строительства, транспорта
и   жилищно-коммунального    хозяйства,    экономического    развития,
агропромышленного    комплекса    области,   Управление   Министерства
внутренних  дел  Российской   Федерации   по   Белгородской   области,
управления  по  труду  и  занятости  населения,  физической культуры и
спорта,  культуры области в  срок  до  10  июня  года,  следующего  за
отчетным:
     - обобщают и  анализируют  статистическую  информацию  в  разрезе
муниципальных районов и городских округов и области в целом;
     - проводят оценку степени  отклонения  статистических  данных  от
нормативного значения;
     - направляют аналитическую информацию с  предложениями  вариантов
управленческого воздействия в Администрацию Губернатора области.
     3.2.Рабочая группа по проведению социологического исследования  в
срок до 10 июня года, следующего за отчетным:
     - проводит  экспертизу  результатов  социологического  опроса   и
оценку системы мониторинга;
     - готовит  аналитический   отчет   по   итогам   социологического
исследования  "Повышение  социальной  и  деловой  активности отдельных
категорий граждан: сельские жители/мужчины 20-40 лет" и направляет его
в Администрацию Губернатора области.
     3.3.Администрация Губернатора области в срок  до  30  июня  года,
следующего за отчетным, готовит аналитический отчет и проект протокола
поручений по  результатам  мониторинга  жизненной  ситуации  мужчин  в
возрасте 20-40 лет,  проживающих в сельской местности,  и направляет в
Рабочую группу.
     3.4. Рабочая   группа   на   заседании  рассматривает  результаты
мониторинга  жизненной  ситуации  мужчин   в   возрасте   20-40   лет,
проживающих в сельской местности, и проект протокола поручений.
     3.5.Протокол поручений  по  результатам   мониторинга   жизненной
ситуации   мужчин   в  возрасте  20-40  лет,  проживающих  в  сельской
местности,  утверждается Губернатором области и направляется в  органы
исполнительной власти области, в администрации муниципальных районов и
Старооскольского и Губкинского городских округов.
     Механизм принятия   и   реализации   управленческих   решений  по
улучшению жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет,  проживающих
в сельской местности, представлен в приложении N3.
      4. Управленческое воздействие органов власти и управления
           на показатели благополучности жизненной ситуации
                       сельских молодых мужчин
     4.1.Органы власти   и  управления  в  соответствии  с  протоколом
поручений в установленные сроки разрабатывают (реализуют)  мероприятия
по  улучшению  жизненной  ситуации  мужчин в возрасте от 20 до 40 лет,
проживающих в сельской местности.
     4.2.Управленческое воздействие  органов  власти  и  управления по
улучшению жизненной ситуации мужчин  в  возрасте  от  20  до  40  лет,
проживающих   в   сельской   местности,  осуществляется  по  следующим
направлениям:  создание условий для повышения доходов молодых мужчин и
их семей; укрепление молодых семей;
     создание условий для личной самореализации;
     укрепление здоровья молодых мужчин.
     4.2.1.Создание условий для повышения доходов молодых мужчин и  их
семей   предполагает   реализацию   мероприятий  по  решению  проблем,
связанных с занятостью молодых мужчин и направленных на:
     - информирование  молодых  людей  о  рынке  труда  и возможностях
трудоустройства;
     - создание  системы  адаптации  молодых  специалистов на сельских
предприятиях (в том числе  за  счет  внедрения  опыта  наставничества,
обеспечения   условий   для   непрерывного   самообразования   молодых
специалистов, предоставления работодателями социальных гарантий);
     - создание  молодежных  служб  для  оказания  экспертно-оценочных
услуг предпринимателям из числа молодежи,  а также  молодым  мужчинам,
желающим заниматься личным подсобным хозяйством.
     4.2.2. Укрепление молодых  семей  предполагает  совершенствование
механизмов  обеспечения  жильем  молодежи  и молодых семей на льготной
основе,  пропаганду семейных  ценностей  в  среде  сельской  молодежи,
развитие   системы   консультирования   по  проблемам  семейной  жизни
психолого-педагогическим,  правовым и другим вопросам  молодых  семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     4.2.3.Создание условий для личной самореализации  молодых  мужчин
предполагает реализацию мероприятий по:
     -обеспечению прав  и   интересов   молодых   мужчин   в   области
образования  и  науки за счет организации деятельности образовательных
подготовительно-адаптационных курсов для сельской молодежи,  поддержки
инновационных научно-исследовательских проектов;
     -созданию условий для  реализации  творческих  интересов  молодых
мужчин  за  счет  ориентации  деятельности досуговых учреждений на эту
целевую аудиторию;
     -привлечению молодых  мужчин к управлению сельской территорией за
счет создания и поддержки сходов сельской молодежи,  органов сельского
молодежного самоуправления.
     4.2.4. Укрепление здоровья молодых мужчин предполагает пропаганду
здорового  образа  жизни,  организацию  и  предоставление  возможности
участия  молодых  мужчин  в  спортивно-оздоровительных   мероприятиях,
обеспечение  возможности  профилактики,  раннего  выявления  и лечения
имеющихся заболеваний.
     4.3.Информация о ходе исполнения протокола поручений направляется
в соответствии с установленными сроками  в  Администрацию  Губернатора
области.
     Схема управленческого  воздействия  на  показатели   благополучия
жизненной ситуации мужчин в возрасте 20-40 лет, проживающих в сельской
местности, представлена в приложении N4.
     5. Заключительные положения
     5.1. Внесение изменений в состав статистических и социологических
показателей  благополучия  жизненной  ситуации мужчин в возрасте 20-40
лет, проживающих в сельской местности, их наименования и размерность в
пределах отчетного года не допускается.