Постановление Правительства Тюменской области от 08.02.2010 № 23-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    08.02.2010 г.                                            N 23-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений и дополнения
    в постановление от 21.04.2008 N 113-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 21.04.2008
N 113-п    "О    порядке   субсидирования   получателей   субсидии,
осуществляющих   судоходство   на  внутренних  водных  путях  между
городами  и  районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа,
Ханты-Мансийского  автономного  округа  и  юга  Тюменской  области"
внести следующие изменения и дополнение:
    1. Название постановления изложить в следующей редакции:
    "О    порядке   субсидирования   перевозчиков,   осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между населенными пунктами на территории Тюменской области".
    2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
    "В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:".
    3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
    "1.     Утвердить    порядок    субсидирования    перевозчиков,
осуществляющих  перевозку  пассажиров и их багажа внутренним водным
транспортом  между  населенными  пунктами  на  территории Тюменской
области, согласно приложению к настоящему постановлению".
    4.  В  пункте 3 постановления слова "Никитина А.Ю.," исключить,
после  слов  "главного управления строительства" дополнить слова "и
жилищно-коммунального хозяйства".
    5.    Порядок   субсидирования   перевозчиков,   осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между   населенными   пунктами  на  территории  Тюменской  области,
изложить   в   новой  редакции  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 08 февраля 2010 г.  N 23-п


                              ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И
ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящий   Порядок   разработан   в   целях  реализации
мероприятий программы "Сотрудничество" и определяет цели, условия и
порядок   предоставления   субсидий   перевозчикам,  осуществляющим
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между населенными пунктами на территории Тюменской области, включая
территории   Ханты-Мансийского   автономного   округа   –   Югры  и
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – на территории Тюменской
области).
    1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных
доходов,   возникающих  вследствие  государственного  регулирования
тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа
внутренним   водным   транспортом  между  населенными  пунктами  на
территории Тюменской области по маршрутам Тобольск – Ханты-Мансийск
– Салехард и Малая Бича – Тобольск – Салехард.
    1.3.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в  пределах
бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных   обязательств,
утвержденных  в  установленном порядке законом Тюменской области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый
период на цели указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
    1.4.  Средства  областного  бюджета, не использованные в полном
объеме  в  течение  финансового года, подлежат возврату в областной
бюджет.
    1.5. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных
для   субсидирования   получателей   субсидий,   является   главное
управление    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Тюменской области (далее – Главное управление).
    1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
    Перевозчик     -     юридическое     лицо     независимо     от
организационно-правовой    формы   и   формы   собственности   либо
индивидуальный  предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и
осуществляющий   перевозки   внутренним   водным   транспортом   по
субсидируемым маршрутам.
    Субсидируемый  маршрут - маршрут следования внутреннего водного
транспорта,  соединяющий  населенные пункты на территории Тюменской
области,  на  котором введено государственное регулирование тарифов
по  перевозке  пассажиров и их багажа и на который в соответствии с
настоящим Порядком предоставляется субсидия.
    Субсидия   -   денежные  средства,  предоставляемые  получателю
субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения
затрат,  связанных  с  оказанием услуг по перевозке пассажиров и их
багажа  внутренним водным транспортом между населенными пунктами на
территории Тюменской области по регулируемым тарифам.
    Экономически    обоснованные    расходы    –   обоснованные   и
документально   подтвержденные  затраты  перевозчика,  связанные  с
оказанием  услуг  по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа
внутренним   водным   транспортом  между  населенными  пунктами  на
территории Тюменской области по субсидируемым маршрутам.

           II. Условия и порядок предоставления субсидий

    2.1.  Право на получение субсидий предоставляется организациям,
осуществляющим  перевозку  пассажиров и их багажа внутренним водным
транспортом  между  населенными  пунктами  на  территории Тюменской
области   по  субсидируемым  маршрутам,  не  находящимся  в  стадии
ликвидации,  банкротства, и выполняющим текущие обязательства перед
бюджетной системой Российской Федерации.
    2.2.   В  целях  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии
перевозчики  после  окончания  навигационного  периода до 15 ноября
года,   предшествующего   планируемому,   представляют   в  Главное
управление следующие документы:
    -   заявку  в  произвольной  форме  с  указанием  субсидируемых
маршрутов,  предлагаемых для выполнения перевозок внутренним водным
транспортом;
    -  подлинники  и  копии  (либо  нотариально  заверенные  копии)
свидетельств   о   государственной  регистрации  юридического  лица
(индивидуального  предпринимателя),  о  внесении  записи  в  Единый
государственный     реестр    юридических    лиц    (индивидуальных
предпринимателей);
    -   справку   на   дату   не  ранее  последней  отчетной  даты,
предшествующей   месяцу   предоставления   заявки,   об  исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пений и налоговых санкций;
    -   подлинник  и  копию  (либо  нотариально  заверенную  копию)
лицензии  на  осуществление деятельности по перевозке пассажиров на
внутреннем водном транспорте;
    -  справку,  заверенную  руководителем  перевозчика, содержащую
сведения о выполнении перевозок внутренним водным транспортом между
населенными  пунктами  Тюменской области за навигационный период, о
наличии    флота   самоходных   транспортных   судов,   о   наличии
квалифицированных  кадров  с  допуском по группам судов, а также об
отсутствии  в отношении перевозчика проведения процедуры ликвидации
или решения арбитражного суда о признании банкротом.
    Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с
копиями лицом, принимающим документы.
    2.3.  Документы  возвращаются  Главным  управлением с указанием
причин  возврата в течение 5 рабочих дней со дня получения в случае
представления перевозчиком не в полном объеме документов, указанных
в пункте 2.2. настоящего Порядка.
    2.4.  Перевозчик  в  целях  принятия  решения  о предоставлении
субсидии  вправе обратиться повторно с полным комплектом документов
до  окончания  срока  приема  документов,  указанного в пункте 2.2.
настоящего Порядка.
    2.5.   Рассмотрение   заявок   перевозчиков,   претендующих  на
получение  субсидии  и  представивших  документы  в  соответствии с
пунктом   2.2.   настоящего   Порядка,   и   принятие   решения   о
предоставлении   субсидии   либо  об  отказе  осуществляет  Главное
управление в двухнедельный срок с даты окончания приема документов,
указанной в пункте 2.2. настоящего Порядка.
    После рассмотрения заявок Главное управление принимает решение:
    а)   о   предоставлении   субсидии   перевозчикам  с  указанием
маршрутов;
    б)   об   отказе  в  предоставлении  субсидии  в  случае,  если
перевозчик, претендующий на получение субсидии:
    - представил документы, содержащие недостоверные сведения;
    - находится в стадии ликвидации, банкротства;
    -  не  выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой
Российской Федерации.
    2.6.   Извещение   в   письменной   форме  о  принятом  решении
направляется  перевозчикам в течение 3 рабочих дней с даты принятия
решения.
    2.7.  В  целях  определения  размера  субсидии, направляемой на
возмещение    недополученных    доходов,   возникающих   вследствие
государственного  регулирования  тарифов на услуги по осуществлению
перевозок  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
перевозчик,  в  отношении которого принято решение о предоставлении
субсидии  (далее  – получатель субсидии) до 1 февраля текущего года
представляет  в  департамент  тарифной и ценовой политики Тюменской
области  документы  в соответствии с Методикой формирования тарифов
на   услуги   перевозки   пассажиров  и  багажа  внутренним  водным
транспортом, утвержденной Правительством Тюменской области.
    2.8.  Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
в  течение  30  календарных  дней  со  дня  получения документов от
получателя    субсидии   осуществляет   рассмотрение   экономически
обоснованных   расходов   на   перевозку  пассажиров  и  их  багажа
внутренним   водным   транспортом  между  населенными  пунктами  на
территории Тюменской области по каждому маршруту.
    2.9.  Главное  управление либо уполномоченное им лицо в течение
15  календарных  дней  после  рассмотрения департаментом тарифной и
ценовой   политики   Тюменской  области  экономически  обоснованных
расходов   определяет   размер   субсидии   по   каждому  маршруту,
подготавливает  и  подписывает проект договора и в трехдневный срок
направляет  сторонам  договора  о  предоставлении субсидии (далее –
договор) для подписания.
    2.10.    Размер    субсидии,    направляемой    на   возмещение
недополученных  доходов,  возникающих  вследствие  государственного
регулирования   тарифов   на   услуги  по  осуществлению  перевозок
пассажиров  и их багажа внутренним водным транспортом, определяется
как разность между экономически обоснованными расходами перевозчика
на  текущий год и доходами от реализации услуг перевозки пассажиров
и  багажа  внутренним  водным транспортом по действующим тарифам, с
учетом их планируемого повышения в текущем году.
    2.11.     Договор     подписывается    получателем    субсидии,
соответствующим    отраслевым    органом    исполнительной   власти
автономного округа в течение 5 рабочих дней со дня получения.
    2.12.  Субсидирование  производится  ежемесячно  в  течение  10
рабочих  дней  со  дня получения отчетов о фактически произведенных
расходах  по  формам  и  в  сроки,  установленным  договором, путем
перечисления   денежных   средств   на  расчетный  счет  получателя
субсидии.
    В  целях  подготовки  к  навигационному  периоду  (приобретение
горюче-смазочных материалов, запасных частей и агрегатов, текущий и
капитальный  ремонт  флота) Главное управление, либо уполномоченное
им  лицо  по  заявлению  получателя  субсидии  осуществляет выплату
авансовых  платежей  в  размере 50% от суммы субсидии с последующим
предоставлением  отчетов  о  фактически  произведенных  расходах по
формам и в сроки, установленным договором.
    2.13.  По итогам навигационного периода Главное управление либо
уполномоченное  им  лицо перечисляет получателю субсидии оставшуюся
сумму субсидии после предоставления прогноза-расчета суммы расходов
на IV квартал в пределах остатков лимитов бюджетного обязательства,
предусмотренных  сводной  бюджетной  росписью на текущий финансовый
год.
    Отчет    за   последний   месяц   текущего   финансового   года
представляется  не  позднее  25 января года, следующего за отчетным
годом.
    В   случае  если  объем  предоставленной  субсидии  за  текущий
финансовый  год превышает указанный в отчете получателя субсидии за
данный период размер расходов, сумма превышения по итогам отчетного
года  подлежит  возврату  в  бюджет  Тюменской области до 31 января
года, следующего за текущим финансовым годом.

    III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении

    3.1.  Субсидия  подлежит  возврату в бюджет Тюменской области в
объеме неиспользованных средств в случае расторжения договора.
    Субсидия  подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме
средств,  использованных  не  по  целевому  назначению, в следующих
случаях:
    а)  нарушения  условий, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего
Порядка;
    б)  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения обязательств по
заключенному договору;
    в) нецелевого использования субсидии, полученной авансом (в том
числе   выявленного  по  результатам  контроля,  осуществляемого  в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);
    3.2.  В  течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, Главное управление либо
уполномоченное им лицо извещает получателя субсидии о необходимости
возврата  субсидии  в  областной  бюджет  в течение 10 рабочих дней
после получения извещения.
    При  отказе  от добровольного возврата указанных средств они по
иску Главного управления, либо уполномоченного им лица, поданному в
двухмесячный  срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    3.3.   Главное   управление   либо   уполномоченное   им   лицо
осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  субсидии путем
проведения  проверки предоставляемых получателем субсидии отчетов и
иных  документов  об  использовании  субсидий,  составления  акта о
выявленных нарушениях.