Постановление Правительства Тюменской области от 21.04.2010 № 118-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 21 апреля 2010 г. N 118-п                     

                  О внесении изменений и дополнений                   
                 в постановление от 28.01.2008 N 26-п                 


     В постановление Правительства Тюменской области от  28.01.2008  N
26-п  "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета" внести следующие изменения и дополнения:
     1. В пункте 2 после слов  "за  исключением  субвенций"  дополнить
словами  "а  также  предоставляемых муниципальным образованиям за счет
средств  Инвестиционного  фонда  Российской   Федерации   субсидий   и
межбюджетных  трансфертов на осуществление части полномочий по решению
вопросов   местного   значения   в   соответствии    с    заключенными
соглашениями".
     2. В пункте 4:
     в абзаце 1 слова "областного бюджета (за исключением  субвенций)"
заменить  словами "других бюджетов бюджетной системы Тюменской области
(за  исключением  субвенций,  а  также  предоставляемых  муниципальным
образованиям   за   счет   средств  Инвестиционного  фонда  Российской
Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на  осуществление  части
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с
заключенными соглашениями)";
     в подпункте а) слова "форме согласно  приложению  N  1"  заменить
словами "формам согласно приложениям N 1 и 3";
     подпункт б) после слов "департамент финансов  области"  дополнить
словами "в соответствии с заключенными Соглашениями";
     подпункт в) дополнить словами "(департаментом финансов области  в
соответствии  с  заключенными  Соглашениями, Счетной Палатой Тюменской
области)".
     3. Дополнить приложением N 3  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
     4. В приложении N 2:
     в абзаце 1 после слов "департамент  финансов  Тюменской  области"
дополнить  словами "(территориальное финансово-казначейское управление
департамента финансов Тюменской области) в соответствии с заключенными
Соглашениями";  слова  "(за  исключением  субвенций)" заменить словами
"из  других  бюджетов  бюджетной   системы   Тюменской   области   (за
исключением   субвенций,   а   также   предоставляемых   муниципальным
образованиям  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда   Российской
Федерации  субсидий  и межбюджетных трансфертов на осуществление части
полномочий по решению вопросов  местного  значения  в  соответствии  с
заключенными соглашениями)";
     в абзацах  2  и  3  после  слов  "департамент  финансов  области"
дополнить  словами "(территориальное финансово-казначейское управление
департамента финансов Тюменской области)";
     в  абзаце  4  после  слова  "самоуправления"   дополнить   словом
"(поселения)".
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.

                                                    Губернатор области
                                                            В.В.ЯКУШЕВ





                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Тюменской области
                                          от 21 апреля 2010 г. N 118-п

                             СОГЛАШЕНИЕ N ___
             о мерах по повышению эффективности использования
                бюджетных средств и увеличению поступлений
                  налоговых и неналоговых доходов бюджета
             ________________________________________________
                         (наименование поселения)

г. Тюмень                                         "___" _________ 20__
года

Департамент финансов Тюменской области в лице
____________________________,
                                                 (фамилия, имя,
отчество)
действующего на основании
________________________________________________,
именуемого   в   дальнейшем  "Департамент  финансов",  с одной
стороны,  и
______________________________________________________________________
____,
                          (наименование поселения)
именуемый в  дальнейшем  "Получатель  межбюджетных  трансфертов  из
бюджета
муниципального района", в лице
___________________________________________,
                                        (должность, фамилия, инициалы)
действующего на основании _________________ и
_____________________________
______________________________________________________________________
_____
         (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)
с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии со
статьей 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписали  настоящее
Соглашение о
нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения                         

    Осуществление мер по  повышению эффективности  использования
бюджетных
средств и увеличению поступлений налоговых и  неналоговых  доходов
бюджета
поселения
_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____
                        (наименование поселения)
в соответствии с условиями предоставления межбюджетных трансфертов (за
исключением    субвенций),    предусмотренных   решением   о   бюджете
___________________ муниципального района на очередной финансовый  год
и  плановый период, перечисленными в пункте 2.1 настоящего Соглашения,
Получателем межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.

                    2. Права и обязанности сторон                     

     2.1.   Получатель    межбюджетных    трансфертов    из    бюджета
муниципального района обязан:
     2.1.1.   соблюдать   требования    бюджетного    законодательства
Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах;
     2.1.2.  не  превышать  установленные   Правительством   Тюменской
области нормативы формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления;
     2.1.3.  представлять  в  Департамент  финансов   (территориальное
финансово-казначейское   управление   департамента  финансов  области)
документы  и  материалы,  необходимые  для  подготовки  заключения   о
соответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации, к проекту местного бюджета на очередной  финансовый  год  и
плановый  период,  внесенного  в представительный орган муниципального
образования;
     2.1.4.   в   случае   утверждения   дефицита   местного   бюджета
устанавливать  его  объем  не  выше  5  процентов утвержденного общего
годового объема  доходов  местного  бюджета  без  учета  утвержденного
объема безвозмездных поступлений;
     2.1.5. в случае наличия муниципального  долга  устанавливать  его
предельный  объем  не  выше 50 процентов утвержденного общего годового
объема  доходов  местного  бюджета  без  учета  утвержденного   объема
безвозмездных поступлений;
     2.1.6.  в  случае  наличия  муниципального  долга   устанавливать
предельный  объем  расходов на его обслуживание в очередном финансовом
году и плановом периоде не выше 15 процентов объема расходов  местного
бюджета,  за  исключением  объема  расходов,  осуществляемых  за  счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов  бюджетной  системы  Российской
Федерации.  Указанное  ограничение должно соблюдаться по данным отчета
об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
     2.1.7. осуществить  следующие  меры  по  повышению  эффективности
использования  бюджетных  средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов в местный бюджет:
     а)   обеспечить   в   текущем   году   отсутствие    просроченной
задолженности местного бюджета:
     - по оплате труда  и  начислениям  на  выплаты  по  оплате  труда
работников бюджетной сферы;
    - по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями,
находящимися в
ведении
__________________________________________________________________;
                               (наименование поселения)
     - по расчетам с дебиторами и кредиторами;
     б) обеспечить  проведение  налоговой  политики,  направленной  на
создание единого экономического пространства в Тюменской области;
     в) принять меры по  сокращению  объема  недоимки  по  платежам  в
бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по местным налогам
и сборам;
     г)  проводить  последовательные  мероприятия,   направленные   на
наращивание налогового потенциала муниципального образования, наиболее
полной мобилизации поступлений доходов  в  бюджетную  систему,  в  том
числе за счет повышения собираемости налогов;
     д) не допускать:
     -  увеличения  численности   работников   бюджетной   сферы,   за
исключением  случаев, когда такое увеличение необходимо для исполнения
вновь  переданных  органу  местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     - увеличения числа бюджетных учреждений и бюджетополучателей,  за
исключением  случаев, когда такое увеличение необходимо для исполнения
вновь  переданных  органу  местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     - нецелевого использования межбюджетных  трансфертов,  переданных
из бюджета муниципального района;
     е)  принять  меры,  направленные  на  эффективное   использование
муниципального имущества:
     - обеспечить ежегодные поступления в местный бюджет части прибыли
муниципальных  унитарных  предприятий, остающейся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах (не менее 10%) и в
сроки, определенные органами местного самоуправления;
     - обеспечить поступление доходов от использования  муниципального
имущества в бюджет муниципального образования в полном объеме;
     -  ежегодно   индексировать   арендную   плату   за   пользование
муниципальным имуществом (не ниже индекса потребительских цен);
     - в договоре аренды предусматривать в обязательном  порядке  меру
ответственности  арендатора за несвоевременное исполнение обязательств
по внесению арендной платы в соответствии с Гражданским кодексом РФ;
     -  применять  меры  по  эффективному  управлению  пакетами  акций
акционерных   обществ,   находящихся   в  муниципальной  собственности
(обеспечить   контроль    за    проведением    обязательного    аудита
финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ; обеспечить
участие  представителей  органа  местного  самоуправления  в  принятии
решений  на  общем  собрании  акционеров  хозяйственных обществ, акции
которых находятся в муниципальной собственности (в том числе  в  части
выплаты  дивидендов  по  итогам  финансово-хозяйственной  деятельности
акционерного  общества);   обеспечить   своевременную   подготовку   и
утверждение  отчетов  представителей  органа местного самоуправления в
хозяйственных   обществах,   акции   (доли)   которых   находятся    в
муниципальной собственности);
     -   реализацию   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности,   осуществлять   по   рыночной   стоимости   имущества,
определенной по результатам проведения независимой оценки;
    ж) обеспечить установление  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,
установленным
Правительством Тюменской области для
______________________________________
                                             (наименование поселения)
     2.1.8. ежеквартально до 20 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,   предоставлять  в  Департамент  финансов  (территориальное
финансово-казначейское  управление  департамента   финансов   области)
информацию  о  выполнении  мер,  указанных  в  пункте  2.1  настоящего
Соглашения, по форме, установленной департаментом финансов.
     2.2. Департамент финансов (территориальное финансово-казначейское
управление департамента финансов области):
     2.2.1. проводит не реже одного раза в два года  внешнюю  проверку
годового отчета об исполнении местного бюджета. Перечень муниципальных
образований, подлежащих внешней проверке в очередном финансовом  году,
определяется с учетом плана работы Счетной палаты Тюменской области;
     2.2.2. в случае невыполнения условий,  предусмотренных  в  пункте
2.1  настоящего Соглашения, вправе приостановить (сократить) с первого
числа  месяца,  следующего  за  отчетным   кварталом,   предоставление
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местному бюджету.
     2.3.  Стороны  исходят  из  того,  что  контроль  за  выполнением
настоящего Соглашения осуществляет Департамент финансов.

           3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение            

     По взаимному соглашению сторон или в соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения и дополнения путем  подписания  дополнительного
соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                     4. Срок действия Соглашения                      

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 20__ года  и
действует  до 31 декабря 20__ года. Если за 30 дней до истечения срока
действия Соглашения ни одна  из  сторон  не  заявит  иное,  Соглашение
считается пролонгированным на следующий календарный год.

                         5. Разрешение споров                         

     Все  споры,  которые  могут  возникнуть  в  процессе   исполнения
настоящего   Соглашения,  разрешаются  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

                          6. Другие условия                           

     Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                        7. Юридические адреса                         

     Департамента финансов:
     _______________________________________________.

     Получателя межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  муниципального
района:

______________________________________________________________________
_
         (орган местного самоуправления поселения, юридический адрес)

Подписи сторон

от Департамента финансов             от Получателя межбюджетных
трансфертов
                                     из бюджета муниципального района

______________________________       ______________________________
(должность, фамилия, инициалы)       (должность, фамилия, инициалы)
"___" _______________ 20__ года      "___" ________________ 20__ года


М.П.                                       М.П.