ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.06.2010 г. N 170-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о порядке организации историко-культурного
заповедника регионального значения,
его границе и режиме содержания
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
В соответствии со статьей 26 Закона Тюменской области от
16.02.2004 N 204 "О государственной охране, сохранении и
использовании объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) в Тюменской области":
1. Утвердить Положение о порядке организации историко-
культурного заповедника регионального значения, его границе и
режиме содержания согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, координирующего и
контролирующего деятельность комитета по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 7 июня 2010 г. N 170-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЕГО ГРАНИЦЕ И РЕЖИМЕ СОДЕРЖАНИЯ
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации,
определение границы и режима содержания историко-культурного
заповедника регионального значения. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 29.10.2013 № 486-п)
1.2. Историко-культурный заповедник регионального значения
(далее - историко-культурный заповедник) - территория с особым
правовым режимом содержания, на которой обеспечивается охрана,
сохранение, изучение и популяризация достопримечательного места
регионального значения, представляющего собой выдающийся
целостный историко-культурный и природный комплекс.
1.3. Земли в границах достопримечательного места, в отношении
которого принято решение об отнесении к историко-культурному
заповеднику, относятся к землям историко-культурного назначения.
1.4. Земли в границах историко-культурного заповедника
являются землями, ограниченными в обороте, и не предоставляются в
частную собственность, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
1.5. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
1.6. На территории историко-культурного заповедника (в том
числе и в пределах земель поселений, полностью или частично
вошедших в состав историко-культурного заповедника)
устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие
правовой режим земельных участков в границах данного заповедника
и обеспечивающие сохранение его целостности как историко-
культурного и природного комплекса.
1.7. Землеустроительные, земляные, строительные,
мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории
историко-культурного заповедника осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской
области об охране объектов культурного наследия.
2. Порядок организации историко-культурного заповедника
2.1. Порядок организации историко-культурного заповедника
включает в себя подготовку документов, обосновывающих отнесение
достопримечательного места регионального значения к историко-
культурному заповеднику регионального значения, порядок
представления в Правительство Тюменской области документов об
организации историко-культурного заповедника, а также состав
документов, необходимых для принятия Правительством Тюменской
области решения об отнесении достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику.
2.2. При необходимости установления особого режима содержания
достопримечательного места регионального значения,
представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и
природный комплекс, комитетом по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия Тюменской области (далее - Комитет)
организуется подготовка документов для проведения государственной
историко-культурной экспертизы, предусмотренных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об
утверждении Положения о государственной историко-культурной
экспертизе".
Подготовка документов для проведения государственной
историко-культурной экспертизы осуществляется Комитетом в течение
тридцати календарных дней со дня принятия решения о начале работ
по организации историко-культурного заповедника. Решение о начале
работ по организации историко-культурного заповедника оформляется
приказом Комитета в течение тридцати календарных дней со дня
принятия распоряжения Правительства Тюменской области,
предусматривающего выделение средств на проведение указанной
государственной историко-культурной экспертизы. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
2.3. Государственная историко-культурная экспертиза
документов, обосновывающих отнесение достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику, осуществляется в установленном
Правительством Российской Федерации порядке.
2.4. Решение об организации историко-культурного заповедника
принимается Правительством Тюменской области по представлению
Комитета, обосновывающему необходимость установления особого
режима содержания достопримечательного места регионального
значения.
Представление включает в себя в качестве приложений следующие
документы (материалы):
а) проект постановления Правительства Тюменской области об
организации историко-культурного заповедника;
б) выписку из Единого государственного реестра объектов
культурного наследия народов Российской Федерации (далее -
Реестр), содержащую сведения о достопримечательном месте
регионального значения;
в) карту-схему территории историко-культурного заповедника,
выполненную на основе проекта, обосновывающего границы, схему
зонирования территории, режим содержания историко-культурного
заповедника;
г) описание границ историко-культурного заповедника;
д) описание режима содержания историко-культурного
заповедника;
е) заключение государственной историко-культурной экспертизы,
подтверждающее обоснованность отнесения достопримечательного
места регионального значения к историко-культурному заповеднику.
2.5. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
2.6. Сведения о границе организованного историко-культурного
заповедника, режимах использования земель и градостроительных
регламентах в границах данного заповедника направляются Комитетом
в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение
государственного кадастра недвижимости, органы местного
самоуправления муниципальных образований, в границах которых
организован историко-культурный заповедник, в порядке и сроки,
предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости", Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
3. Определение границы историко-культурного заповедника
3.1. Граница историко-культурного заповедника определяется
приказом Комитета на основании историко-культурного опорного
плана и (или) иных документов и материалов, в которых
обосновывается предлагаемая граница.
3.2. Граница историко-культурного заповедника может не
совпадать с границей достопримечательного места.
3.3. При определении границы историко-культурного заповедника
учитываются данные о границах территорий объектов культурного
наследия, выявленных объектов культурного наследия, исторически
ценных градоформирующих объектов, зон охраны объектов культурного
наследия. (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
3.4. Сведения о границе историко-культурного заповедника
включаются Комитетом в проект постановления Правительства
Тюменской области об организации историко-культурного
заповедника.
3.5. Имущественные отношения, возникающие при организации
историко-культурного заповедника и связанные с правами на
земельные участки (части земельных участков) в границе историко-
культурного заповедника, регулируются гражданским
законодательством Российской Федерации.
4. Определение режима содержания
историко-культурного заповедника
4.1. Режим содержания историко-культурного заповедника должен
предусматривать мероприятия по обеспечению сохранности и
популяризации достопримечательного места регионального значения. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 29.10.2013 № 486-п)
Устанавливаемый режим содержания должен обеспечивать доступ
граждан к предметам охраны достопримечательного места и иных
объектов культурного наследия, расположенных в границах историко-
культурного заповедника.
4.2. Градостроительная деятельность на территории историко-
культурного заповедника подлежит особому регулированию. Эти
особенности должны быть отражены в требованиях к
градостроительной документации, регулирующей развитие территории
историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающей
сохранение исторической планировки и застройки поселения,
полностью или частично включаемого в границы историко-культурного
заповедника, сохранение масштабности и типовых форм зданий и
сооружений, исторического ландшафта, развитие традиционных форм
хозяйствования на территории историко-культурного заповедника.
4.3. На территории историко-культурного заповедника
обеспечивается сохранность:
а) культурных и природных ландшафтов, связанных с историей
формирования народов и иных этнических общностей, проживавших или
проживающих на данной территории, историческими (в том числе
военными) событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей
культуры, науки, искусства, государственных деятелей;
б) пейзажей, представляющих ценность с историко-культурной и
эстетической точки зрения, а также пейзажей, увековеченных в
произведениях искусства;
в) расположенных на территории историко-культурного
заповедника отдельных памятников и ансамблей, в том числе
культурных слоев и объектов археологического наследия, включая
остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок,
памятников природы и природных заказников;
г) мест бытования исторических промыслов, производств и
ремесел;
д) центров исторических поселений или сохранившихся
фрагментов градостроительной планировки и застройки исторических
поселений;
е) плотности и красных линий застройки, соотношения между
различными городскими пространствами (свободными, застроенными,
озелененными), объемно-пространственной структуры, фрагментарного
и руинированного градостроительного наследия, архитектурного
облика зданий и сооружений (масштаб, объем, структура, стиль,
материал, цвет и декоративные элементы фасадов), различных
функций исторического поселения, приобретенных им в процессе
развития;
ж) исторически сложившихся транспортных путей и дорог;
з) видовых (обзорных) точек и видовых (визуальных) коридоров,
с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или
эстетическую ценность;
и) мест совершения религиозных обрядов;
к) иных исторически ценных градоформирующих и природных
объектов, предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Градостроительные регламенты, установленные на
территории историко-культурного заповедника, обязательны для
исполнения всеми собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков независимо от форм собственности и иных прав на
земельные участки.
4.5. В границах историко-культурного заповедника может быть
установлен различный режим содержания частей его территории, в
том числе:
а) режим, ограничивающий хозяйственную деятельность, за
исключением специальных мер, направленных на сохранение и
популяризацию соответствующего достопримечательного места
регионального значения; (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 29.10.2013 № 486-п)
б) режим, запрещающий новое строительство, за исключением
специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию
исторической среды;
в) режим, регулирующий застройку и хозяйственную
деятельность;
г) иной режим, обеспечивающий соблюдение требований
действующего законодательства в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия.
4.6. Режим содержания историко-культурного заповедника не
должен противоречить установленным режимам использования земель и
градостроительным регламентам зон охраны соответствующего
достопримечательного места регионального значения.
В случае несоответствия документов, обосновывающих границу и
режим содержания историко-культурного заповедника, утвержденным
режимам использования земель и градостроительным регламентам в
границах зон охраны достопримечательного места, решение об
организации историко-культурного заповедника должно включать
положения о внесении изменений в проект зон охраны
достопримечательного места для приведения его в соответствие с
границей и режимом содержания историко-культурного заповедника.
5. Обеспечение режима содержания
историко-культурного заповедника
5.1. Обеспечение режима содержания историко-культурного
заповедника осуществляется Комитетом либо создаваемой для этих
целей специализированной организацией. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 29.10.2013 № 486-п)
5.2. Финансирование обеспечения режима содержания историко-
культурного заповедника производится в пределах средств,
предусмотренных законом об областном бюджете на очередной
финансовый год на сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
государственную охрану объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры).
