ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.07.2010 г. N 197-п
г.Тюмень
Об утверждении порядка установления
и использования полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об автомобильных
дорогах), Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 306 «Об
автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области»:
1. Утвердить Порядок установления и использования полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения согласно приложению.
2. Установить, что государственное бюджетное учреждение
Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее –
специально уполномоченное учреждение) является уполномоченной
организацией по осуществлению в соответствии с действующим
законодательством следующих функций:
обеспечение исполнения установленного порядка использования
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения;
выдача письменного согласия на реконструкцию, капитальный
ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к
автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;
заключение договоров о присоединении объектов дорожного сервиса
к автомобильной дороге регионального или межмуниципального
значения;
выдача письменного согласия на планируемое размещение
инженерных коммуникаций при проектировании их прокладки или
переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги
регионального или межмуниципального значения;
выдача письменного согласия на прокладку или переустройство
инженерных коммуникаций в границах придорожной полосы автомобильной
дороги регионального или межмуниципального значения;
заключение договоров на прокладку или переустройство инженерных
коммуникаций в пределах полосы отвода автомобильной дороги
регионального или межмуниципального значения;
обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения на местности;
выдача письменного согласия на строительство и реконструкцию в
границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального или
межмуниципального значения объектов капитального строительства,
объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;
выдача письменного согласия на строительство и реконструкцию
объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций,
информационных щитов и указателей в границах придорожной полосы
автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
3. Установить, что до 01 января 2012 года в случае отсутствия
документации по планировке территории границы полос отвода
автомобильных дорог определяются на основании схемы расположения
земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории.
4. Установить, что до 01 января 2012 года в случае отсутствия
документации по планировке территории размещение объектов дорожного
сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги,
осуществляемое в соответствии с пунктом 2.5.1. приложения к
настоящему постановлению, производится при условии согласования со
специально уполномоченным учреждением в порядке, установленном
разделом 4 приложения к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу:
постановление администрации Тюменской области от 14.02.2005
N 22-пк «О порядке определения размеров полосы отвода областных
автомобильных дорог»;
постановление администрации Тюменской области от 14.02.2005
N 23-пк «О порядке устройства пересечений областных автомобильных
дорог общего пользования инженерными коммуникациями»;
постановление Губернатора Тюменской области от 10.01.2000 N 1
«Об утверждении правил установления и использования придорожных
полос областных автомобильных дорог общего пользования».
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на
начальника главного управления строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Губернатор области В.В.Якушев
__________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 02 июля 2010 г. N 197-п
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила установления и
условия использования полос отвода и придорожных полос
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
(далее - полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог).
1.2. Установление и использование полос отвода и придорожных
полос автомобильных дорог осуществляется на основании документации
по планировке территории, требований, стандартов, норм и правил
строительства и содержания автомобильных дорог, безопасности
дорожного движения, иных требований, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, а также
настоящим Порядком.
2. Установление и использование
полос отвода автомобильных дорог
2.1. Границы полос отвода автомобильных дорог определяются на
основании документации по планировке территории, с учетом норм
отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов
дорожного сервиса.
2.2. В случае строительства (реконструкции) автомобильной
дороги специально уполномоченное учреждение осуществляет
организацию проведения землеустройства и постановку земельных
участков на государственный кадастровый учет для установления
границ полосы отвода автомобильной дороги.
2.3. Приобретение и прекращение прав на земельные участки,
образующие полосу отвода автомобильной дороги, отнесение указанных
земельных участков к соответствующей категории земель
осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
2.4. Полосы отвода могут использоваться в целях, установленных
федеральным законодательством, в том числе для размещения:
а) конструктивных элементов автомобильной дороги;
б) дорожных сооружений;
в) объектов дорожного сервиса (в том числе, подъездов, съездов
и примыканий к ним);
г) рекламных конструкций, соответствующих требованиям
технических регламентов и нормативным правовым актам о безопасности
дорожного движения;
д) информационных щитов и указателей, связанных с обеспечением
безопасности дорожного движения или осуществлением дорожной
деятельности;
е) инженерных коммуникаций.
2.5. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы
отвода автомобильных дорог осуществляется с учетом следующих
особенностей:
2.5.1. Размещение объектов дорожного сервиса осуществляется в
соответствии с документацией по планировке территории и
требованиями технических регламентов, при условии согласования с
Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного
движения ГУВД Тюменской области в соответствии с действующим
законодательством.
2.5.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
объектов дорожного сервиса, примыканий объектов дорожного сервиса к
автомобильным дорогам, размещаемых в границах полосы отвода
автомобильной дороги, осуществляется на основании разрешения на
строительство, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной
власти Тюменской области в порядке, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
2.5.3. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий
объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге осуществляется
при наличии письменного согласия на выполнение указанных работ,
выдаваемого специально уполномоченным учреждением в соответствии с
разделом 4 настоящего Порядка.
Письменное согласие на выполнение реконструкции и капитального
ремонта примыканий объектов дорожного сервиса (в случае, если для
капитального ремонта требуется разрешение на строительство) должно
быть получено до обращения за выдачей разрешения на строительство.
2.5.4. Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильной
дороге осуществляется на основании договора, заключаемого со
специально уполномоченным учреждением в соответствии с Федеральным
законом об автомобильных дорогах.
2.6. Размещение рекламных конструкций в границах полосы отвода
автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», Инструкцией
о порядке согласования распространения наружной рекламы в полосе
отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории
городских и сельских поселений, утвержденной приказом Федеральной
дорожной службы от 02.11.1998 N 405, государственным стандартом
Российской Федерации «Наружная реклама на автомобильных дорогах и
территориях городских и сельских поселений. Общие технические
требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р
52044-2003», техническими регламентами, нормативными правовыми
актами о безопасности дорожного движения.
2.7. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в
границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в
порядке, установленном статьей 19 Федерального закона об
автомобильных дорогах, с учетом следующих особенностей:
2.7.1. Планируемое размещение инженерных коммуникаций
согласовывается со специально уполномоченным учреждением при
проектировании их прокладки или переустройства в течение 20 рабочих
дней со дня предоставления документов, установленных п. 4.1.
настоящего Порядка.
2.7.2. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций
осуществляется на основании разрешения на строительство,
выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской
области в порядке, определенном Градостроительным кодексом
Российской Федерации (в случае, если для прокладки или
переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача
разрешения на строительство), а также договора, заключаемого
владельцем инженерных коммуникаций со специально уполномоченным
учреждением.
2.7.3. При прокладке инженерных коммуникаций вправе
присутствовать представители специально уполномоченного учреждения
и (или) органов исполнительной власти Тюменской области.
2.8. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается
совершение действий, указанных в статье 25 и статье 29 Федерального
закона об автомобильных дорогах.
3. Установление и использование
придорожных полос автомобильных дорог
3.1. Границы придорожных полос устанавливаются (изменяются) в
соответствии с федеральным законодательством, по решению
уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
3.2. Копия решения об установлении (изменении) границ
придорожных полос автомобильных дорог направляется в соответствии
со статьей 26 Федерального закона об автомобильных дорогах в орган
местного самоуправления городского округа, муниципального района, в
отношении территорий которых оно принято, для уведомления
собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, находящихся в границах придорожных полос
автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных
участков, а также в орган исполнительной власти Тюменской области,
проводящий единую политику в сфере имущественных и земельных
отношений.
3.3. Для размещения придорожной полосы автомобильной дороги в
случае ее строительства (реконструкции) либо для установления
границ придорожной полосы существующей автомобильной дороги
специально уполномоченное учреждение при необходимости осуществляет
организацию проведения землеустройства и постановку земельных
участков на государственный кадастровый учет.
3.4. Границы придорожных полос автомобильных дорог обозначаются
специально уполномоченным учреждением на местности.
3.5. Придорожные полосы могут использоваться в соответствии с
действующим законодательством, в том числе для размещения:
а) объектов капитального строительства;
б) объектов, предназначенных для осуществления дорожной
деятельности;
в) объектов дорожного сервиса (в том числе, подъездов, съездов
и примыканий к ним);
г) рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
д) инженерных коммуникаций.
3.6. Размещение объектов капитального строительства, объектов,
предназначенных для осуществления дорожной деятельности, в границах
придорожных полос осуществляется с учетом следующих особенностей:
3.6.1. Размещение объектов капитального строительства,
объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности,
осуществляется в соответствии с требованиями технических
регламентов.
3.6.2. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт
объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для
осуществления дорожной деятельности, осуществляется на основании
разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае, если для
строительства, реконструкции или капитального ремонта таких
объектов требуется выдача разрешения на строительство).
3.6.3. Строительство и реконструкция объектов капитального
строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной
деятельности, осуществляется при наличии письменного согласия на
выполнение указанных работ, выдаваемого специально уполномоченным
учреждением в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Письменное согласие на выполнение указанных работ должно быть
получено до обращения за выдачей разрешения на строительство.
3.7. Размещение объектов дорожного сервиса в границах
придорожных полос автомобильных дорог осуществляется с учетом
следующих особенностей:
3.7.1. Размещение объектов дорожного сервиса осуществляется в
соответствии с требованиями технических регламентов, при условии
согласования с Управлением Государственной инспекции безопасности
дорожного движения ГУВД Тюменской области в соответствии с
действующим законодательством.
3.7.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
объектов дорожного сервиса, примыканий объектов дорожного сервиса к
автомобильным дорогам осуществляется на основании разрешения на
строительство, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом об
автомобильных дорогах и в порядке, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
3.7.3. Строительство и реконструкция объектов дорожного
сервиса, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий
объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге осуществляется
при наличии письменного согласия на выполнение указанных работ,
выдаваемого специально уполномоченным учреждением в соответствии с
разделом 4 настоящего Порядка.
Письменное согласие на выполнение указанных работ должно быть
получено до обращения за выдачей разрешения на строительство (в
случае, если для выполнения указанных работ необходимо разрешение
на строительство).
3.7.4. Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильной
дороге осуществляется на основании договора, заключаемого со
специально уполномоченным учреждением в соответствии с Федеральным
законом об автомобильных дорогах.
3.8. Размещение рекламных конструкций, информационных щитов и
указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог должно
осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006
N 38-ФЗ «О рекламе», Инструкцией о порядке согласования
распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне
автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений,
утвержденной приказом Федеральной дорожной службы от 02.11.1998
N 405, государственным стандартом Российской Федерации «Наружная
реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских
поселений. Общие технические требования к средствам наружной
рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003», техническими
регламентами, нормативными правовыми актами о безопасности
дорожного движения, при наличии письменного согласия на размещение
указанных объектов, выдаваемого специально уполномоченным
учреждением в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
3.9. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в
границах придорожной полосы автомобильной дороги осуществляется в
порядке, установленном статьей 19 Федерального закона об
автомобильных дорогах, с учетом следующих особенностей:
3.9.1. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций
осуществляется на основании разрешения на строительство,
выдаваемого органом местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом об автомобильных дорогах, в порядке,
определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в
случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных
коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
3.9.2. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций
осуществляется при наличии письменного согласия на выполнение
указанных работ, выдаваемого специально уполномоченным учреждением
в соответствии со статьей 19 Федерального закона об автомобильных
дорогах, в течение 20 рабочих дней со дня предоставления
документов, установленных п. 4.1. настоящего Порядка.
3.9.3. При прокладке инженерных коммуникаций вправе
присутствовать представители специально уполномоченного учреждения
и (или) органов исполнительной власти Тюменской области.
3.10. В границах придорожной полосы автомобильной дороги
запрещается совершение действий, указанных в статье 25 и статье 29
Федерального закона об автомобильных дорогах.
4. Порядок выдачи письменного согласия
специально уполномоченным учреждением
4.1. Для получения письменного согласия заявитель представляет
в специально уполномоченное учреждение следующие документы:
- заявление в произвольной форме;
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов
на земельный участок, на котором планируется размещение объекта;
- технический план участка в масштабе 1:500 с указанием
существующих объектов и инженерных коммуникаций и нанесением на
него планируемого объекта с привязкой к автомобильной дороге;
- планово-картографический материал района размещения
планируемого объекта в масштабе 1:10000 (на бумажном и электронном
носителях) с указанием места размещения планируемого объекта.
4.2. Специально уполномоченное учреждение в течение 20 рабочих
дней со дня представления заявления и документов, указанных в
пункте 4.1. настоящего Порядка, принимает решение о выдаче
письменного согласия или об отказе в выдаче письменного согласия.
4.3. Основаниями для отказа в выдаче письменного согласия
являются:
а) представление не в полном объеме документов, указанных в
пункте 4.1 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах.
4.4. Уведомление о выдаче письменного согласия или об отказе в
выдаче письменного согласия с указанием оснований отказа
направляется заявителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней
со дня принятия такого решения.
4.5. Решение специально уполномоченного учреждения об отказе в
выдаче письменного согласия может быть обжаловано в соответствии с
действующим законодательством.
4.6. В случае изменения параметров объекта, планируемого к
размещению, заявитель обязан получить согласие на такое изменение в
общем порядке.
5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
5.1. Нарушение настоящего Порядка влечет за собой
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
