Постановление Губернатора Тюменской области от 05.10.2010 № 62

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    05.10.2010 г.                                              N 62
                             г.Тюмень


    Об утверждении Административного 
    регламента предоставления департаментом
    образования и науки Тюменской области
    государственной услуги по государственной
    аккредитации образовательных учреждений


    В  соответствии  с  подпунктом  2  пункта 1 статьи 28.1. Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1 "Об образовании" и
абзацем    3    пункта   9   Порядка   разработки   и   утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций
(предоставления государственных услуг), утвержденного распоряжением
Правительства    Тюменской   области   от   15.10.2007   N 1000-рп:
    1.    Утвердить   Административный   регламент   предоставления
департаментом образования и науки Тюменской области государственной
услуги  по  государственной аккредитации образовательных учреждений
согласно приложению.
    2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя   Губернатора   области,  реализующего  государственную
политику   в   сфере   общего   и   профессионального  образования.


                                                         В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению Губернатора
    Тюменской области
    от 05 октября 2010 г.  N 62


Административный регламент предоставления департаментом образования
и науки Тюменской области государственной услуги по государственной
              аккредитации образовательных учреждений

                        I. Общие положения

    1.   Административный  регламент  предоставления  департаментом
образования  и  науки  Тюменской  области государственной услуги по
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений (далее -
Регламент)   определяет   сроки   и   последовательность   действий
департамента   образования  и  науки  Тюменской  области  (далее  -
департамент)   при   осуществлении  переданного  в  соответствии  с
подпунктом  2  пункта  1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от
10.07.1992  N  3266-1  «Об  образовании»  для осуществления органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочия
Российской     Федерации     по     государственной    аккредитации
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории субъекта
Российской  Федерации,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным
программам за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  «Об  образовании»
полномочий    федеральных   органов   государственной   власти   по
лицензированию   и   государственной  аккредитации  образовательных
учреждений.
    2. Выполнение административных действий в рамках предоставления
государственной     услуги    по    государственной    аккредитации
образовательных   учреждений   (далее   -  государственная  услуга)
осуществляется   государственными   гражданскими  служащими  отдела
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций,    входящего    в    управление   по   лицензированию,
государственной  аккредитации,  надзору  и контролю департамента, в
соответствии    с    установленным    распределением    должностных
обязанностей.
    3.   Предоставление  государственной  услуги  осуществляется  в
отношении   расположенных   в   Тюменской  области  образовательных
учреждений,   научных  организаций  и  их  филиалов,  в  том  числе
расположенных  на  территории иных субъектов Российской Федерации и
за  пределами  территории Российской Федерации (далее – заявители),
за исключением:
    а) высших учебных заведений;
    б) образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования  и  научных  организаций,  реализующих  образовательные
программы  послевузовского  профессионального  образования  и (или)
дополнительные   профессиональные   образовательные   программы,  в
отношении    которых    установлены   федеральные   государственные
требования;
    в)     образовательных    учреждений,    реализующих    военные
профессиональные образовательные программы;
    г)   федеральных   государственных  образовательных  учреждений
среднего   профессионального  образования,  реализующих  подготовку
специалистов  в  сфере обороны, оборонного производства, внутренних
дел,   безопасности,   ядерной   энергетики,  транспорта  и  связи,
наукоемкого   производства   по  специальностям,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации;
    д)   российских   образовательных  учреждений  и  их  филиалов,
расположенных   за   пределами   территории  Российской  Федерации.
    4.  Информация  по  предоставлению государственной услуги может
быть получена путем обращения в департамент по телефону, при личном
приеме,  путем  обращения в письменной форме, по электронной почте.
    5.  Почтовый  адрес департамента: 625000, Тюменская область, г.
Тюмень, ул. Володарского, 49.
    Справочные телефоны департамента:
    (3452)     25-74-62    (приемная    директора    департамента),
    телефон-факс департамента: [phone]
    телефон  для  справок  и  консультаций:  [phone] (отдел
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций).
    Адрес электронной почты: [email protected]
    6.   Информация   по   предоставлению   государственной  услуги
размещается  на  официальном Портале органов государственной власти
Тюменской  области  http://admtyumen.ru, на информационных стендах,
расположенных в здании департамента.
    При  изменении  информации  по  предоставлению  государственной
услуги осуществляется ее обновление.
    7.  Прием  документов  осуществляется  по графику: понедельник,
вторник,  среда,  четверг  с  8.45-18.00, пятница с 09.00 до 17.00,
перерыв  на  обед с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные
дни.
    8.  На  информационных стендах, расположенных в департаменте, и
на  официальном  Портале  органов  государственной власти Тюменской
области   в   сети   Интернет   размещается  следующая  информация:
    -   порядок   обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых)  в  ходе  предоставления государственной
услуги,   в   соответствии  с  разделом  V  настоящего  Регламента;
    -  блок-схема  последовательности  прохождения административных
процедур       (приложение      к      настоящему      Регламенту);
    -   перечень   документов,  представляемых  для  предоставления
государственной  услуги  (в  соответствии  с  пунктом 18 настоящего
Регламента);
    - образцы заполнения документов;
    -  адреса,  номера  телефонов  и  факса,  график  работы, адрес
электронной почты департамента;
    -  перечень  оснований  для  отказа  в  принятии документов для
проведения  государственной  аккредитации (в соответствии с пунктом
19 настоящего Регламента);
    -   необходимая   оперативная   информация   о   предоставлении
государственной услуги.
    9.   Информирование   сотрудниками   отдела   лицензирования  и
государственной    аккредитации   образовательных   организаций   о
предоставлении  государственной  услуги осуществляется по следующим
вопросам:
    -    о   местонахождении   и   графике   работы   департамента;
    -        о       справочных       телефонах       департамента;
    -   об  адресе  официального  сайта  в  сети  Интернет,  адресе
электронной почты департамента;
    -  о  порядке  получения  заявителями  информации  по  вопросам
предоставления   государственной   услуги,   в  том  числе  о  ходе
предоставления государственной услуги;
    -  о  порядке,  форме  и месте размещения указанной в настоящем
пункте Регламента информации.
    10.  Основными требованиями к консультации заявителей являются:
    - актуальность;
    - своевременность;
    -         четкость        в        изложении        материалов;
    - полнота консультирования;
    -        наглядность        форм        подачи       материала;

    - удобство и доступность.
    11.   Консультации  по  предоставлению  государственной  услуги
даются  при  личном обращении, посредством телефона или электронной
почты.
    Устное  информирование  и консультирование при личном обращении
заявителей   в   департамент,   информирование  и  консультирование
заявителей  по  предоставлению  государственной  услуги посредством
использования  телефонной  связи  либо  материалов,  размещенных на
информационных  стендах,  осуществляется ежедневно в рабочие дни по
графику работы департамента: понедельник, вторник, среда, четверг с
8.45-18.00,  пятница  с  09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до
14.00,      суббота,      воскресенье      -      выходные     дни.
    При  ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей
должностные  лица  департамента  подробно и в вежливой (корректной)
форме  информируют  обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ
на  телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа,  в  который  позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и
должности  сотрудника  департамента,  принявшего телефонный звонок.
    Должностное  лицо  департамента  при  личном  обращении либо по
телефону  должно  самостоятельно  дать  ответ  на  заданный вопрос.
    12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги
осуществляется сотрудниками отдела лицензирования и государственной
аккредитации  образовательных  организаций  при  личном  контакте с
заявителями,   с   использованием   почтовой,   телефонной   связи,
посредством электронной почты.
    Все  письма, уведомления, предписания направляются заявителю по
почте или вручаются лично.
    В  любое  время  с момента приема документов заявитель с учетом
режима работы департамента имеет право на получение сведений о ходе
предоставления   государственной   услуги   посредством   телефона,
электронной    почты    или    личного    посещения   департамента.

        II. Стандарт предоставления государственной услуги.

    13.   Наименование   государственной   услуги:  «Предоставление
департаментом образования и науки Тюменской области государственной
услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений».
    Предоставление   государственной   услуги   по  государственной
аккредитации      образовательных     учреждений     осуществляется
департаментом    образования    и    науки    Тюменской    области.
    14.  Предоставление  государственной  услуги  включает  в себя:
    14.1.  Проведение  государственной  аккредитации,  состоящей из
следующих процедур:
    -          прием         и         проверка         документов;
    -    проведение   экспертизы   комиссией   по   государственной
аккредитации;
    -  подготовка и рассмотрение вопроса аккредитационной коллегией
департамента;
    - принятие решения о государственной аккредитации или об отказе
в государственной аккредитации.
    14.2.    Переоформление    свидетельства    о   государственной
аккредитации.
    14.3.   Выдачу   дубликата   свидетельства   о  государственной
аккредитации.
    15. Результатом предоставления государственной услуги является:
    15.1.  В части проведения государственной аккредитации – выдача
свидетельства  о  государственной аккредитации либо издание приказа
департамента    об    отказе    в   государственной   аккредитации.
    15.2.  В  части  переоформления свидетельства о государственной
аккредитации   -  выдача  переоформленного  свидетельства  и  (или)
приложения (приложений) к нему.
    15.3.  В части выдачи дубликата свидетельства о государственной
аккредитации  –  выдача  дубликата  свидетельства о государственной
аккредитации.
    16.     Сроки     предоставления     государственной    услуги.
    16.1.     При    проведении    государственной    аккредитации:
    по  результатам  проверки документов в течение 5 дней с даты их
поступления   заявитель  уведомляется  о  принятии  документов  для
проведения   государственной  аккредитации  либо  ему  направляется
письмо       об       отказе       в      принятии      документов;
    принятие   приказа   департамента   о   создании   комиссии  по
государственной  аккредитации  осуществляется  не позднее 10 дней с
даты    регистрации    документов   в   отделе   лицензирования   и
государственной аккредитации образовательных организаций;
    проведение  экспертизы  и  подготовка  заключения  комиссии  по
государственной  аккредитации осуществляются в срок, не превышающий
30   дней   с   даты   принятия   приказа   о   создании  комиссии;
    рассмотрение    вопроса    о    государственной    аккредитации
аккредитационной коллегией департамента осуществляется в течение 30
дней  с  даты  подготовки  заключения  комиссии  по государственной
аккредитации;
    принятие  приказа  департамента  о государственной аккредитации
образовательного учреждения или научной организации или об отказе в
государственной аккредитации, о лишении образовательного учреждения
или  научной организации государственной аккредитации полностью или
по  отдельным  образовательным программам осуществляется не позднее
10  дней  с  даты  рассмотрения вопроса аккредитационной коллегией;
    информирование  заявителя  о принятии решения о государственной
аккредитации  либо  направления  заявителю  уведомления  о принятия
решения  об  отказе в государственной аккредитации осуществляется в
5-дневный   срок   со   дня   принятия   соответствующего  решения.
    16.2.    Переоформление    свидетельства    о   государственной
аккредитации  и (или) приложения (приложений) к нему осуществляется
в  срок,  не  превышающий  20  дней  с даты поступления заявления и
прилагаемых к нему документов.
    16.3.   Выдача   дубликата   свидетельства   о  государственной
аккредитации  осуществляется  в  течение 10 дней с даты поступления
заявления.
    16.4.   Рассмотрение   аккредитационной   коллегией  вопроса  о
приостановлении,    возобновлении    действия    свидетельства    о
государственной  аккредитации,  лишении образовательного учреждения
(научной организации) государственной аккредитации осуществляется в
течение  30  дней  с  даты  установления  соответствующих оснований
(поступления  заявления  о  возобновлении  действия свидетельства).
    Принятие  и  направление  образовательному  учреждению (научной
организации)  приказа департамента о приостановлении, возобновлении
действия  свидетельства  о  государственной  аккредитации,  лишении
образовательного  учреждения  (научной организации) государственной
аккредитации  осуществляется не позднее 10 дней с даты рассмотрения
вопроса аккредитационной коллегией.
    Подготовка  и  направление  заявителю  уведомления  об отказе в
возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации
осуществляется  в  5-дневный  срок  со дня принятия такого решения.
    17.  Правовыми  основаниями  для предоставления государственной
услуги являются:
    - Конституция Российской Федерации;
    -  Закон  Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  «Об
образовании»;
    -   постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
14.07.2008   N 522  «Об  утверждении  Положения  о  государственной
аккредитации  образовательных  учреждений  и  научных организаций»;
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 30.05.2005
N 55-п «Об утверждении положения о департаменте образования и науки
Тюменской области».
    18.  Перечень  документов  для  предоставления  государственной
услуги.
    18.1.  Для  выдачи свидетельства о государственной аккредитации
заявитель   представляет  заявление  о  проведении  государственной
аккредитации,   согласованное   с   учредителем  (учредителями),  с
приложением   следующих   документов,  необходимых  для  проведения
государственной аккредитации :
    18.1.1.   При   государственной  аккредитации  образовательного
учреждения или научной организации:
    - копия устава;
    -  копия  действующей лицензии на право ведения образовательной
деятельности (с приложениями);
    -  учебный  план  (учебные  планы)  образовательного учреждения
(научной организации);
    -  данные  о  результатах  итоговых  аттестаций  выпускников  в
течение трех последних лет;
    -   материалы   самообследования   образовательного  учреждения
(научной организации).
    18.1.2.  При государственной аккредитации новых образовательных
программ  в  аккредитованных  образовательных учреждениях и научных
организациях:
    -  копия  действующей лицензии на право ведения образовательной
деятельности (с приложениями);
    -   копия   свидетельства  о  государственной  аккредитации  (с
приложениями);
    -   рабочий   учебный  план  по  аккредитуемой  образовательной
программе;
    - экспертная оценка (заключение) учебно-методического совета по
группам специальностей (профессий) о соответствии рабочего учебного
плана  требованиям государственного образовательного стандарта (для
образовательных учреждений среднего профессионального образования);
    -  выписка  из  решения  педагогического совета об аккредитации
новой образовательной программы;
    -  информационные  данные  (информационная  карта)  об условиях
реализации образовательных программ (для образовательных учреждений
среднего  профессионального  образования  -  в  формате  ежегодного
модуля  сбора  данных на момент проведения итоговой государственной
аттестации выпускников);
    -  копия утвержденного в установленном порядке и согласованного
с   учредителем  приказа  об  утверждении  состава  государственной
аттестационной  комиссии  по  проведению  итоговой  государственной
аттестации   выпускников   (для   государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений),  итоговой  аттестационной комиссии по
проведению  итоговой  аттестации выпускников (для негосударственных
образовательных учреждений);
    -  отчет  председателя  государственной аттестационной комиссии
(итоговой    аттестационной   комиссии)   о   проведении   итоговой
государственной  аттестации  (итоговой  аттестации)  выпускников по
аккредитуемой образовательной программе.
    18.2.   Для   переоформления  свидетельства  о  государственной
аккредитации  и  (или)  приложения  (приложений)  к  нему заявитель
представляет  заявление  о  переоформлении  свидетельства  и  (или)
приложения   (приложений)   к  нему  и  соответствующие  документы.
    18.3.  Для  выдачи  дубликата  свидетельства  о государственной
аккредитации   заявитель  представляет  соответствующее  заявление.
    19.   Основанием  для  отказа  в  приеме  документов  является:
    а)     предоставление     неполного    комплекта    документов;
    б) наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и
иных неоговоренных исправлений;
    в) представление документов с серьезными повреждениями, наличие
которых   не   позволяет   однозначно  истолковать  их  содержание.
    20.  Основанием  для  отказа  в  предоставлении государственной
услуги является:
    а)  представление  заявления  образовательным  учреждением  или
научной    организацией,   государственная   аккредитация   которых
департаментом не осуществляется;
    б)   представление   образовательным  учреждением  или  научной
организацией  заявления  о  проведении государственной аккредитации
при   отсутствии   лицензии   на   право   ведения  образовательной
деятельности.
    21.  Требования  к  предоставлению  государственной  услуги  на
платной (бесплатной) основе.
    21.1. Свидетельство о государственной аккредитации выдается при
предъявлении  копии  платежных  документов,  подтверждающих  оплату
затрат  на  проведение государственной аккредитации, а также уплату
предусмотренной  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах    государственной    пошлины    за   выдачу   документа   о
государственной аккредитации организаций.
    21.2.  Выдача дубликата осуществляется при предоставлении копии
платежного   документа,   подтверждающего   уплату  предусмотренной
законодательством   Российской   Федерации   о   налогах  и  сборах
государственной    пошлины    за    выдачу   дубликата   документа,
подтверждающего государственную аккредитацию.
    22.   Максимальное  время  ожидания  в  очереди  при  подаче  и
получении    документов    не    должно    превышать    30   минут.
    23.  Требования к местам предоставления государственной услуги.
    23.1.  Здание, в котором располагается департамент, находится в
пешеходной  доступности (не более 5 минут пешком) для заявителей от
остановок общественного транспорта.
    Центральный    вход    в    здание    департамента   оборудован
информационной   табличкой   (вывеской),  содержащей  информацию  о
местонахождении    департамента,   осуществляющего   предоставление
государственной услуги.
    23.2.  Прием  заявителей  осуществляется  в департаменте (отдел
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций, кабинет N 203).
    23.3.   Присутственные   места  включают  места  для  ожидания,
информирования,    приема    заявителей.    Присутственные    места
оборудованы:
    - системой кондиционирования воздуха;
    -   противопожарной   системой   и   средствами  пожаротушения;
    -  системой  оповещения  о возникновении чрезвычайной ситуации.
    23.4.  Места  информирования,  предназначенные для ознакомления
заявителей     с     информационными    материалами,    оборудованы
информационными стендами.
    23.5.    Помещения    для    непосредственного   взаимодействия
должностных лиц департамента с заявителями соответствуют комфортным
условиям  для  заявителей  и оптимальным условиям труда должностных
лиц.
    Кабинет  отдела  лицензирования  и государственной аккредитации
образовательных организаций оборудован информационными табличками с
указанием:
    - номера кабинета;
    -   фамилии,  имени,  отчества  должностных  лиц  департамента,
осуществляющих предоставление государственной услуги;
    -      графиком     (режимом)     работы     с     заявителями.
    Каждое  рабочее  место должностных лиц оборудовано персональным
компьютером  с  возможностью  доступа  к необходимым информационным
базам данных, печатающим устройства.
    23.6.  Заявителям  предоставляется  возможность предварительной
записи    для    предоставления   документов   на   государственную
аккредитацию  образовательных  учреждений.  Предварительная  запись
осуществляется  должностным  лицом  департамента,  ответственным за
прием  документов,  при  личном  обращении заявителей, по телефону.
    При  предварительной  записи  заявитель  сообщает свои данные и
желаемое   время   представления   документов   на  государственную
аккредитацию  образовательных  учреждений.  Предварительную  запись
осуществляет  должностное лицо департамента, ответственное за прием
документов,  путем  внесения  информации в книгу записи заявителей,
которые   ведутся   на   бумажных   носителях.   Должностное   лицо
департамента, ответственное за прием документов, сообщает заявителю
время  представления  документов  на  государственную  аккредитацию
образовательных  учреждений  и  номер  кабинета,  в который следует
обратиться.
    Места  ожидания  приема,  места  сдачи  и  получения документов
заявителями,  места  для  информирования  заявителей  и  заполнения
необходимых  документов оборудуются стульями (креслами) и столами и
обеспечиваются   писчей  бумагой  и  письменными  принадлежностями.
    24.   Показателями   доступности   и   качества  предоставления
государственной  услуги являются итоги опросов получателей услуги в
месте  оказания государственной услуги, проводимые путем заполнения
карты  качества  предоставления государственной услуги гражданами и
организациями.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
           процедур, требования к порядку их выполнения

    25.    Прием    документов   для   проведения   государственной
аккредитации и их проверка.
    25.1.   Основанием   для   начала  исполнения  административной
процедуры    является    поступление    заявления   и   документов,
предусмотренных     пунктом     18.1.     настоящего    Регламента.
    25.2.   Сотрудник   отдела   лицензирования  и  государственной
аккредитации    образовательных   организаций,   ответственный   за
рассмотрение  и  проверку  документов,  устанавливает, относится ли
заявитель  к  образовательным  учреждениям  и научным организациям,
государственная  аккредитация которых осуществляется департаментом,
а   также   имеется  ли  у  заявителя  лицензия  на  право  ведения
образовательной деятельности.
    25.3.  При  представлении заявления образовательным учреждением
или  научной  организацией,  государственная  аккредитация  которых
департаментом не осуществляется, либо при представлении заявления о
проведении  государственной аккредитации при отсутствии у заявителя
лицензии  на  право ведения образовательной деятельности, сотрудник
отдела     лицензирования     и     государственной    аккредитации
образовательных   организаций,   ответственный  за  рассмотрение  и
проверку документов, готовит проект письма департамента об отказе в
принятии документов, которое в течение 5 дней с даты их поступления
подписывается  директором  и  совместно  с документами направляется
заявителю.
    25.4. При отсутствии оснований для отказа в принятии документов
сотрудник  отдела  лицензирования  и  государственной  аккредитации
образовательных   организаций,   ответственный  за  рассмотрение  и
проверку документов:
    регистрирует документы и в течение 5 дней с даты их поступления
в  департамент  уведомляет  заявителя  о  принятии  документов  для
проведения государственной аккредитации;
    рассматривает документы и готовит проект приказа департамента о
создании   комиссии   по   государственной   аккредитации,  который
принимается  не  позднее  10  дней  с  даты регистрации документов.
    При  проведении  государственной  аккредитации расположенных на
территории    иных    субъектов   Российской   Федерации   филиалов
образовательных  учреждений и научных организаций в состав комиссии
по    государственной    аккредитации    включаются   представители
аккредитационных   органов   субъектов   Российской  Федерации,  на
территории       которых       расположены       эти       филиалы.
    26. Проведение экспертизы.
    26.1.   На   основании   приказа   департамента   комиссией  по
государственной  аккредитации  проводится  экспертиза  соответствия
содержания   и   качества  подготовки  выпускников  образовательных
учреждений  федеральным  государственным образовательным стандартам
или   федеральным   государственным   требованиям   и   реализуемым
образовательным  программам,  экспертиза  показателей  деятельности
образовательного  учреждения,  необходимых для определения его вида
или   категории,  а  также  экспертиза  соответствия  содержания  и
качества  подготовки  выпускников  научной  организации федеральным
государственным требованиям.
    26.2.   Заключение  комиссии  по  государственной  аккредитации
представляется  сотруднику  отдела лицензирования и государственной
аккредитации, ответственному за рассмотрение документов, в срок, не
превышающий  30  дней  с даты принятия приказа о создании комиссии.
    27.    Рассмотрение    вопроса    аккредитационной    коллегией
департамента  и принятие решения о государственной аккредитации или
об        отказе        в       государственной       аккредитации.
    27.1.  Вопрос  о  государственной  аккредитации рассматривается
аккредитационной  коллегией  департамента  на  основании заключения
комиссии    по    государственной   аккредитации   образовательного
учреждения  или  научной  организации  и  сведений  о  соответствии
показателей   деятельности  образовательного  учреждения  критериям
показателей,  необходимых для определения его вида или категории, в
течение   30   дней   с  даты  подготовки  заключения  комиссии  по
государственной аккредитации.
    27.2.  На  основании  результатов рассмотрения аккредитационной
коллегией  вопроса  о государственной аккредитации образовательного
учреждения  или  научной организации ответственный сотрудник отдела
лицензирования   и   государственной  аккредитации  готовит  проект
приказа     департамента     о     государственной     аккредитации
образовательного учреждения или научной организации или об отказе в
государственной аккредитации, о лишении образовательного учреждения
или  научной организации государственной аккредитации полностью или
по  отдельным  образовательным  программам,  который принимается не
позднее  10  дней  с  даты  рассмотрения  вопроса  аккредитационной
коллегией.
    27.3.  В случае принятия решения о государственной аккредитации
ответственный  сотрудник  отдела  лицензирования  и государственной
аккредитации  образовательных  организаций  в 5-дневный срок с даты
принятия     решения     информирует     об     этом     заявителя.
    27.4.  В  случае  принятия  решения об отказе в государственной
аккредитации,  о  лишении  образовательного  учреждения или научной
организации государственной аккредитации полностью или по отдельным
образовательным    программам    ответственный   сотрудник   отдела
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций готовит проект уведомления в письменной форме об отказе
в  государственной  аккредитации,  которое  в 5-дневный срок со дня
принятия  такого  решения  подписывается  директором и направляется
заявителю.
    27.5. Выдача оформленного в установленном порядке свидетельства
о   государственной   аккредитации   осуществляется   ответственным
сотрудником  отдела  лицензирования  и государственной аккредитации
образовательных  организаций руководителю организации-заявителя или
лицу,  на  которого  выдана  доверенность,  при  предъявлении копии
платежных  документов,  подтверждающих  оплату затрат на проведение
государственной   аккредитации,   а  также  уплату  предусмотренной
законодательством   Российской   Федерации   о   налогах  и  сборах
государственной  пошлины  за  выдачу  документа  о  государственной
аккредитации организаций.
    28.     Переоформление    свидетельства    о    государственной
аккредитации.
    28.1.    Переоформление    свидетельства    о   государственной
аккредитации  и (или) приложения (приложений) к нему осуществляется
на  основании согласованного с учредителем (учредителями) заявления
о  переоформлении  свидетельства  и (или) приложения (приложений) к
нему   и  представленных  соответствующих  документов  в  следующих
случаях:
    а)  изменение  наименования,  места нахождения образовательного
учреждения   или  научной  организации,  а  также  изменение  места
нахождения их филиалов;
    б)  прекращение  реализации  образовательной  программы,  ранее
прошедшей государственную аккредитацию;
    в)   утрата   или   порча   свидетельства  и  (или)  приложения
(приложений) к нему;
    г)    реорганизация   образовательного   учреждения   в   форме
присоединения   к   нему   одного  или  нескольких  образовательных
учреждений.
    28.2. На основании поступивших заявления и документов сотрудник
отдела     лицензирования     и     государственной    аккредитации
образовательных    организаций,   ответственный   за   рассмотрение
документов,  готовит  проект  приказа департамента о переоформлении
свидетельства  о  государственной  аккредитации  и (или) приложения
(приложений)  к  нему,  который  издается в срок, не превышающий 20
дней  с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
    28.3.   Сотрудник   отдела   лицензирования  и  государственной
аккредитации    образовательных   организаций,   ответственный   за
рассмотрение документов, в 5-дневный срок со дня принятия приказа о
переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и (или)
приложения  (приложений)  к  нему  информирует  об  этом заявителя.
    28.4.  Выдача  переоформленных  свидетельства о государственной
аккредитации  и (или) приложения (приложений) к нему осуществляется
сотрудником  отдела  лицензирования  и государственной аккредитации
образовательных    организаций,   ответственным   за   рассмотрение
документов,   руководителю   организации-заявителя   или  лицу,  на
которого выдана доверенность.
    29.    Выдача   дубликата   свидетельства   о   государственной
аккредитации.
    29.1.   В   случае   утраты   свидетельства  о  государственной
аккредитации      осуществляется      выдача     его     дубликата.
    29.2.  Основанием  для выдачи дубликата является поступление от
образовательного     учреждения     или     научной     организации
соответствующего заявления.
    29.3.   Сотрудник   отдела   лицензирования  и  государственной
аккредитации    образовательных   организаций,   ответственный   за
рассмотрение   заявления,   оформляет   дубликат   свидетельства  о
государственной аккредитации и извещает об этом заявителя в течение
10        дней        с       даты       получения       заявления.
    29.4.   Выдача   дубликата   свидетельства   о  государственной
аккредитации  осуществляется  сотрудником  отдела  лицензирования и
государственной     аккредитации    образовательных    организаций,
ответственным     за     рассмотрение    заявления,    руководителю
организации-заявителя  или  лицу,  на которого выдана доверенность,
при  предоставлении  копии  платежного  документа,  подтверждающего
уплату  предусмотренной  законодательством  Российской  Федерации о
налогах  и  сборах  государственной  пошлины  за  выдачу  дубликата
документа, подтверждающего государственную аккредитацию.
    30.  Приостановление,  возобновление  действия  свидетельства о
государственной аккредитации. Лишение государственной аккредитации.
    30.1.  Основаниями для приостановления действия свидетельства о
государственной    аккредитации   либо   лишения   образовательного
учреждения  или  научной  организации  государственной аккредитации
полностью  или  по  отдельным  образовательным программам являются:
    1)   неисполнение   предписания  об  устранении  несоответствия
содержания   и  качества  подготовки  обучающихся  соответствующему
федеральному   государственному   образовательному   стандарту  или
федеральным   государственным   требованиям   либо   несоответствия
реализуемых  образовательных  программ  их уровню и направленности;
    2)    неисполнение    предписания   об   устранении   нарушения
образовательным    учреждением    установленных   показателей   его
деятельности,  необходимых  для  определения  его вида и категории;
    3)    нарушение   образовательным   учреждением   или   научной
организацией   законодательства   Российской  Федерации  в  области
образования,  повлекшее  за  собой  неправомерную выдачу документов
государственного  образца  о  соответствующем  образовании  и (или)
соответствующей  квалификации,  либо  иное  нарушение прав и свобод
обучающихся;
    4) аннулирование лицензии.
    30.2.   Рассмотрение   вопроса   о   приостановлении   действия
свидетельства   о   государственной  аккредитации  либо  о  лишении
образовательного учреждения или научной организации государственной
аккредитации  полностью или по отдельным образовательным программам
осуществляется аккредитационной коллегией департамента в течение 30
дней  с  даты  установления  департаментом  оснований,  указанных в
пункте 30.1 настоящего Регламента.
    30.3. В случае принятия аккредитационной коллегией департамента
решения  о приостановлении действия свидетельства о государственной
аккредитации либо о лишении образовательного учреждения или научной
организации государственной аккредитации полностью или по отдельным
образовательным    программам    ответственный   сотрудник   отдела
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций  готовит  проект соответствующего приказа департамента,
который   не   позднее   10   дней   с  даты  рассмотрения  вопроса
аккредитационной     коллегией     принимается    и    направляется
образовательному учреждению (научной организации).
    30.4.  В  случае  устранения  обстоятельств, повлекших за собой
приостановление    действия    свидетельства    о   государственной
аккредитации,  образовательное  учреждение  или научная организация
направляет   в   департамент  заявление  о  возобновлении  действия
свидетельства  с  приложением документов, подтверждающих устранение
причин приостановления действия свидетельства.
    30.5.    Рассмотрение    вопроса   о   возобновлении   действия
свидетельства   о   государственной   аккредитации   осуществляется
аккредитационной  коллегией  департамента  в течение 30 дней с даты
поступления  заявления  о  возобновлении  действия  свидетельства с
приложением    документов,    подтверждающих    устранение   причин
приостановления действия свидетельства.
    30.6. В случае принятия аккредитационной коллегией департамента
решения  о  возобновлении  действия свидетельства о государственной
аккредитации   ответственный   сотрудник  отдела  лицензирования  и
государственной  аккредитации  образовательных  организаций готовит
проект соответствующего приказа департамента, который не позднее 10
дней   с   даты  рассмотрения  вопроса  аккредитационной  коллегией
принимается и направляется заявителю.
    30.7. В случае принятия аккредитационной коллегией департамента
решения   об   отказе  в  возобновлении  действия  свидетельства  о
государственной   аккредитации   ответственный   сотрудник   отдела
лицензирования   и   государственной  аккредитации  образовательных
организаций готовит проект уведомления в письменной форме об отказе
в    возобновлении   действия   свидетельства   о   государственной
аккредитации,  которое  в  5-дневный  срок  со  дня принятия такого
решения   подписывается   директором   и   направляется  заявителю.

  IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

    31. Должностные лица департамента, участвующие в предоставлении
государственной   услуги,  несут  персональную  ответственность  за
полноту   и  качество  предоставления  государственной  услуги,  за
соблюдение  и  исполнение  положений  настоящего  Регламента и иных
нормативных    правовых   актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению  государственной услуги. Ответственность должностных
лиц  департамента,  участвующих  в  предоставлении  государственной
услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии
с  требованиями  законодательных  и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
    32.  Текущий  контроль  за  полнотой и качеством предоставления
государственной  услуги,  за соблюдением и исполнением должностными
лицами  департамента, участвующими в предоставлении государственной
услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги  (далее  -  текущий  контроль),  осуществляется должностными
лицами   департамента,  ответственными  за  организацию  работы  по
предоставлению  государственной  услуги  (далее - должностные лица,
ответственные   за   организацию   предоставления   государственной
услуги).
    33. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так
и    путем    проведения   внеплановых   контрольных   мероприятий.
    Текущий  контроль  осуществляется путем проведения должностными
лицами,     ответственными     за     организацию    предоставления
государственной  услуги, проверок полноты и качества предоставления
государственной   услуги,   соблюдения   и   исполнения   положений
настоящего  Регламента,  иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений,
рассмотрения,  принятия  решений  и подготовки ответов на обращения
заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных
лиц  департамента,  участвующих  в  предоставлении  государственной
услуги.
    Периодичность  осуществления  текущего контроля устанавливается
директором департамента.
    34.    Должностные    лица,    ответственные   за   организацию
предоставления    государственной    услуги,   несут   персональную
ответственность    за    организацию   работы   по   предоставлению
государственной  услуги  в  соответствии  с настоящим Регламентом и
иными  нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к
предоставлению  государственной  услуги,  за  обеспечение полноты и
качества предоставления государственной услуги.
    35.  Устанавливаются  следующие  требования  к порядку и формам
проведения текущего контроля:
    проведение   текущего   контроля   не  реже  двух  раз  в  год;
    проведение  текущего  контроля  в  форме плановых и внеплановых
проверок;
    участие   в   проведении   текущего   контроля   представителей
образовательных и научных организаций.
    36.   В   ходе   текущего  контроля  проводятся  комплексные  и
тематические   проверки.   При   проведении   комплексной  проверки
рассматривается  предоставление государственной услуги в целом, при
проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением
определенной административной процедуры.
    37.  Проверка полноты и качества предоставления государственной
услуги  осуществляется также в результате опроса получателей услуги
в  месте  оказания  государственной  услуги  путем заполнения карты
качества   предоставления   государственной   услуги  гражданами  и
организациями.
    38.  По  результатам  проведенных  проверок  в случае выявления
нарушений  прав  физических  и  (или)  юридических  лиц  действиями
(бездействием)   должностных   лиц   департамента,   участвующих  в
предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к
ответственности    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
 (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента

    39.    Действия    (бездействие),   решения   должностных   лиц
департамента,   осуществляемые  (принятые)  в  ходе  предоставления
государственной       услуги,      могут      быть      обжалованы:
    вышестоящему должностному лицу департамента;
    в  Федеральную  службу  по надзору в сфере образования и науки.
    40.  Обращение  подается в письменной форме и должно содержать:
    при  подаче  обращения  физическим  лицом  -  его фамилию, имя,
отчество   (последнее   -   при   наличии),  при  подаче  обращения
юридическим         лицом         -        его        наименование;
    почтовый  адрес,  по  которому  должны  быть  направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения;
    либо    наименование   государственного   органа,   в   который
направляется  письменное  обращение,  либо  фамилию,  имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица;
    суть обращения;
    при   подаче   обращения  физическим  лицом  -  личную  подпись
физического  лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись
руководителя    (заместителя   руководителя)   юридического   лица;
    дату подачи.
    К    обращению   могут   быть   приложены   копии   документов,
подтверждающих      изложенную      в     обращении     информацию.
    41.  В случае если в обращении не указаны сведения о физическом
или   юридическом   лице,  являющемся  автором  (лицах,  являющихся
авторами)  обращения  (далее  -  автор  обращения)  (фамилия,  имя,
отчество  (последнее  - при наличии) физического лица, наименование
юридического  лица),  и  почтовый  адрес,  по  которому должен быть
направлен     ответ,     ответ     на    обращение    не    дается.
    42.  В  случае  если  в  обращении  содержатся нецензурные либо
оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу
должностного  лица,  а  также  членов  его семьи, ответ по существу
поставленных   в   обращении   вопросов   не   дается.  Специалист,
ответственный  за  рассмотрение  обращения,  готовит  проект письма
департамента   с   ответом   автору   обращения   о  недопустимости
злоупотребления правом.
    В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный  орган  или  должностному  лицу в соответствии с их
компетенцией.  Если  прочтению  поддаются только сведения об авторе
обращения  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен быть направлен
ответ, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит
проект  письма  департамента  с ответом автору обращения о том, что
текст        обращения        не        поддается        прочтению.
    В  случае  если информация, изложенная в обращении, не подлежит
обжалованию  в  досудебном  порядке,  специалист,  ответственный за
рассмотрение   обращения,  готовит  проект  письма  департамента  с
ответом автору обращения о непредусмотренности обжалования действий
или  решений  по  соответствующему вопросу в досудебном порядке и о
возможности      их     обжалования     в     судебном     порядке.
    В   случае,  если  в  обращении  обжалуется  судебное  решение,
специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект
письма   департамента   о   возврате   обращения   его   автору   с
соответствующим разъяснением.
    В случае отсутствия в обращении информации, свидетельствующей о
нарушении    законодательства,    специалист,    ответственный   за
рассмотрение   обращения,  готовит  проект  письма  департамента  с
ответом   автору   обращения   о   необоснованности   обращения   с
соответствующим объяснением ее причин.
    43.  В  случае если вопросы, указанные в обращении, не входят в
компетенцию  департамента,  обращение направляется в течение 7 дней
со  дня  регистрации  в  соответствующий  государственный орган или
соответствующему  должностному  лицу,  в компетенцию которых входит
решение  поставленных  в  обращении вопросов, с уведомлением автора
обращения о переадресации обращения.
    Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее
4   дней   со  дня  регистрации  обращения  готовит  проект  письма
департамента    в   соответствующий   государственный   орган   или
соответствующему должностному лицу с приложением обращения и проект
письма  департамента  с  ответом  автору  обращения о переадресации
обращения  с  указанием  наименования  государственного  органа или
должности должностного лица.
    Проекты   писем   департамента   не   позднее  3  рабочих  дней
рассматриваются  и  подписываются  директором  департамента. Письма
департамента  направляются  по  почте  в  государственный орган или
должностному         лицу         и        автору        обращения.
    44.  Личный  прием  физических лиц и представителей юридических
лиц  проводится уполномоченными должностными лицами департамента. В
случае,  если  изложенные в устном обращении факты и обстоятельства
являются  очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на
обращение   с   согласия   физического   лица   или   представителя
юридического  лица  может  быть  дан устно в ходе личного приема. В
остальных  случаях дается письменный ответ по существу поставленных
в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного
приема,   подлежит   регистрации  и  рассмотрению  в  установленном
порядке.
    45.  Письменный  ответ направляется автору обращения не позднее
30  дней  со  дня регистрации письменного обращения в департаменте.
    В  исключительных случаях, а также в случае направления запроса
в   государственный   орган,   орган  местного  самоуправления  или
должностному  лицу  срок рассмотрения обращения может быть продлен,
но  не  более  чем  на  30  дней.  О  продлении  срока рассмотрения
обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин
продления.