Постановление Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 66-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    09.03.2011 г.                                            N 66-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в постановление
    от 20.10.2008 N 307-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 20.10.2008
N   307-п  "О  Порядке  признания  и  отбора  общественно  полезных
(значимых)      программ     (мероприятий)     и     предоставления
государственной  поддержки  национально-культурным автономиям, иным
общественным   объединениям,   религиозным   организациям  в  форме
субсидии" внести следующие изменения:
    1.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
    2.  Положения  пунктов  1.6,  4.2,  4.3,  4.6, 4.7, 4.8 Порядка
признания   и   отбора  общественно  полезных  (значимых)  программ
(мероприятий)    и    предоставления    государственной   поддержки
национально-культурным      автономиям,      иным      общественным
объединениям,   религиозным   организациям   в  форме  субсидий  по
вопросам   перехода   на   предоставление   государственных   услуг
заявителям  в  электронной  форме, информационному взаимодействию с
другими   органами   государственной   власти,   органами  местного
самоуправления    и    организациями   по   согласованию,   обмену,
предоставлению,  получению  информации  и  документов в электронной
форме,   необходимых   для   предоставления  государственных  услуг
заявителям,  вступают  в  силу  и применяются при вступлении в силу
положений  и  в  сроки,  указанные  в  статьях 29 и 30 Федерального
закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг".


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 9 марта 2011 г. N 66-п


                              ПОРЯДОК
    ПРИЗНАНИЯ И ОТБОРА ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ (ЗНАЧИМЫХ) ПРОГРАММ
     (МЕРОПРИЯТИЙ) И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
       НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМ АВТОНОМИЯМ, ИНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ
      ОБЪЕДИНЕНИЯМ, РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

                        1. Общие положения

    1.1.   Порядок   признания   и   отбора   общественно  полезных
(значимых)      программ     (мероприятий)     и     предоставления
государственной  поддержки  национально-культурным автономиям, иным
общественным   объединениям,   религиозным   организациям  в  форме
субсидий   (далее   по   тексту  -  Порядок)  разработан  с  учетом
требований   Федеральных   законов   от   12.01.1996   N   7-ФЗ  "О
некоммерческих  организациях"  и  от  26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции",  а  также  в соответствии с Законом Тюменской области
от  28.12.2004  N  315  "О  государственной  поддержке национально-
культурных  автономий  и  иных  общественных  объединений", Законом
Тюменской  области  от 08.02.2001 N 263 "О деятельности религиозных
объединений",  Законом  Тюменской  области  о  бюджете на очередной
финансовый   год   и   долгосрочной  целевой  программой  "Основные
направления  деятельности  по реализации государственной политики в
сферах      национальных,     государственно-конфессиональных     и
общественно-политических   отношений   в   Тюменской   области"  на
соответствующий период.
    1.2.   Порядок   определяет   процедуру   признания   и  отбора
общественно    полезных   (значимых)   программ   (мероприятий)   и
предоставления   государственной  поддержки  национально-культурным
автономиям,    иным    общественным    объединениям,    религиозным
организациям в форме субсидий.
    1.3.  В  соответствии с требованиями подпунктов 5, 7, 9 части 1
статьи   31.1   Федерального   закона   от  12.01.1996  N  7-ФЗ  "О
некоммерческих  организациях"  и  подпункта  13.1 части 1 статьи 19
Федерального  закона  от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
целью    предоставления    государственной   преференции   является
поддержка   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций
при  условии  осуществления  ими  в  соответствии  с учредительными
документами следующих видов деятельности:
    охрана   и   в   соответствии   с  установленными  требованиями
содержание   объектов   (в   том   числе   зданий,   сооружений)  и
территорий,    имеющих   историческое,   культовое   и   культурное
значение;
    профилактика социально опасных форм поведения граждан;
    деятельность   в   области  просвещения,  культуры,  искусства,
пропаганды    здорового    образа    жизни,   улучшения   морально-
психологического   состояния   граждан   и   содействие   указанной
деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
    1.4.  Уполномоченным  органом  по  реализации  Порядка является
комитет  по  делам  национальностей  Тюменской  области  (далее  по
тексту - Уполномоченный орган).
    1.5.     Государственная    поддержка    национально-культурным
автономиям,    иным   общественным   объединениям   и   религиозным
организациям   предоставляется   в   форме   субсидий   из  бюджета
Тюменской   области   (далее   -   субсидия)   на  безвозмездной  и
безвозвратной  основе  в  целях  возмещения  части затрат в связи с
выполнением  работ  и  оказанием  услуг  по  реализации общественно
полезных  (значимых)  программ (мероприятий) в сферах национальных,
государственно-конфессиональных      и     общественно-политических
отношений.
    1.6.  Настоящий  Порядок,  а также информация об уполномоченном
органе   исполнительной  власти  Тюменской  области  по  реализации
настоящего  Порядка  размещаются  на  Официальном  портале  органов
государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

       2. Порядок признания программ национально-культурных
      автономий, иных общественных объединений и религиозных
           организаций общественно полезными (значимыми)

    2.1.  Признание  программ  (мероприятий) национально-культурных
автономий,  иных  общественных объединений, религиозных организаций
общественно   полезными   (значимыми)  (далее  -  Претендентов)  на
получение  субсидий  из  областного  бюджета производится Комиссией
по  рассмотрению  заявок  национально-культурных  автономий  и иных
общественных   объединений   и  религиозных  организаций  (далее  -
Комиссия)   по  представлению  Уполномоченным  органом  документов,
указанных в разделе 4.
    2.2.  Критериями  признания программ (мероприятий) Претендентов
общественно полезными (значимыми) являются:
    публичность   программы   (направленная   на  информирование  и
осуществление мероприятий для граждан Тюменской области);
    поддержка   общественно-политического   согласия  в  области  и
создание  условий  для  реализации  прав граждан на объединения для
защиты общих интересов и достижения общих целей;
    направленность   на   сохранение   национальной   самобытности,
развитие  национальных  (родных)  языков  и  национальных  культур,
реализация    национально-культурных    прав   граждан   Российской
Федерации,  проживающих  в  Тюменской  области,  относящих  себя  к
определенным этническим сообществам;
    утверждение       и      упрочение      межнационального      и
межконфессионального   согласия   как   основы   для  равноправного
развития и сотрудничества всех народов, проживающих в области;
    прогнозируемый    положительный   результат   по   мероприятиям
программы,  выражающийся  в  реализации  прав  и законных интересов
граждан.

     3. Критерии отбора национально-культурных автономий, иных
        общественных объединений и религиозных организаций
     для получения государственной поддержки, предоставляемой
         в форме субсидий, условия предоставления субсидий

    3.1.  Право  на  получение  субсидии для реализации общественно
полезных  (значимых)  программ  (мероприятий) в сфере национальных,
государственно-конфессиональных      и     общественно-политических
отношений     имеют    национально-культурные    автономии,    иные
общественные   объединения   и   религиозные  организации,  ведущие
многоплановую  и  систематическую  работу по упрочению общественно-
политического,  межнационального  и  межконфессионального согласия,
соответствующие следующим условиям:
    3.1.1.  государственная  регистрация  в  качестве  юридического
лица на территории Тюменской области;
    3.1.2.    осуществление    деятельности    в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством;
    3.1.3.  соблюдение  обязательств,  предусмотренных в договоре о
сотрудничестве и предоставлении субсидии.
    3.2.  Отбор  Претендентов  на получение субсидии осуществляется
по следующим критериям:
    3.2.1.    осуществление    социально    ориентированных   видов
деятельности  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
предусмотренных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
    3.2.2.   наличие   проекта   общественно   полезной  (значимой)
программы (мероприятия) для Тюменской области;
    3.2.3.  представление  документов  в  соответствии  с перечнем,
предусмотренным в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;
    3.2.3.  привлечение  для  осуществления  уставной  деятельности
внебюджетных средств.

          4. Перечень документов для получения субсидии,
                      порядок их рассмотрения

    4.1.  Для  участия в отборе на получение субсидий из областного
бюджета  в  текущем  финансовом  году  Претенденты  предоставляют в
Уполномоченный орган следующие документы:
    а)  заявку  на  получение  государственной  поддержки  в  форме
субсидии от имени юридического лица;
    б) проект программы (мероприятия);
    в)  финансово-экономическое  обоснование расходов на реализацию
программы (мероприятия);
    г) копию учредительных документов (Устава) Претендента;
    д)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
Претендента;
    е)  копию  свидетельства  о  постановке  Претендента  на учет в
налоговом органе;
    ж)  гарантию  долевого  финансирования  представленных программ
(мероприятий)   за   счет   привлечения  Претендентом  внебюджетных
средств;
    з) общий план работы Претендента на год;
    и) отчет о работе Претендента за прошедший год.
    4.2.  Документы,  указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, на
предоставление  субсидии  направляются  заявителем в Уполномоченный
орган на бумажном носителе.
    Кроме  того,  заявитель  может направить документы, указанные в
пункте  4.1,  в  электронной форме, заверенные электронной цифровой
подписью   посредством   Портала   органов  государственной  власти
Тюменской области.
    Вышеуказанные  документы  в  подпунктах  а), б), в), ж), з), и)
направляются  непосредственно  заявителем и являются обязательными,
а  документы,  указанные в подпунктах г), д), е), представляются по
желанию Претендента.
    4.3.  В  случае  направления  заявки  без документов подпунктов
г),  д),  е)  пункта  4.1 Уполномоченный орган в течение 10 рабочих
дней  со  дня  поступления  запрашивает  у  Управления Министерства
юстиции  Российской  Федерации  по  Тюменской  области,  Управления
Федеральной  налоговой  службы  по  Тюменской области подтверждения
информации,  указанной  в  заявлении,  и  рассматривает материалы в
течение  10  рабочих  дней со дня поступления подтверждения от всех
органов.
    4.4.   Для   участия  в  отборе  на  очередной  финансовый  год
документы,  указанные  в пункте 4.1, Претендентом представляются не
позднее 1 октября текущего финансового года.
    4.5.   Документы   Претендентов,   указанные   в   пункте   4.1
настоящего  Порядка,  регистрируются  Уполномоченным органом в день
их поступления.
    Уполномоченный   орган   в  течение  10  рабочих  дней  с  даты
регистрации  документов  осуществляет проверку документов и готовит
соответствующее  заключение  на полноту и соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком.
    4.6.  При  наличии  всех  документов, указанных в пункте 4.1, и
документальном     подтверждении    информации    о    Претенденте,
запрашиваемой  Уполномоченным  органом в соответствии с пунктом 4.3
Порядка,   а   также   при   соответствии   документов  Претендента
установленным  критериям  и условиям, указанным в разделе 3 данного
Порядка,  Претендент  признается  допущенным  к отбору Претендентов
на   получение   субсидий   из   областного   бюджета  и  признанию
общественно полезных (значимых) программ (мероприятий).
    Уполномоченный   орган  после  проведения  проверки  документов
Претендента  в  течение 3 рабочих дней с даты подготовки заключения
в   соответствии   с  пунктом  4.5  настоящего  Порядка  направляет
заключение   вместе   с   документами   Претендента  для  признания
программ   (мероприятий)   общественно   полезными   (значимыми)  в
Комиссию  по  рассмотрению  заявок по отбору национально-культурных
автономий    и    иных    общественных   объединений,   религиозных
организаций.
    4.7.   В  случае  представления  неполного  пакета  документов,
указанных    в   пункте   4.1   Порядка,   и   при   документальном
неподтверждении    информации    о    Претенденте,    запрашиваемой
Уполномоченным  органом  в  соответствии  с  пунктом 4.3 Порядка, а
также   при   несоответствии  документов  Претендента  критериям  и
условиям,  предусмотренным  разделом  3 данного Порядка, Претендент
признается   недопущенным   к   отбору  Претендентов  на  получение
субсидий и к отбору программ (мероприятий).
    Уполномоченный  орган  при выявлении обстоятельств, указанных в
данном  пункте  Порядка,  в течение 3 рабочих дней с даты окончания
срока  проверки  документов в соответствии с пунктом 4.5 Порядка, а
при  запрашивании  документов  о  Претенденте  в  рамках пункта 4.3
Порядка   с   даты  окончания  срока  рассмотрения  документов  при
поступлении  подтверждения  от  всех органов уведомляет Претендента
об  отказе  в  допуске  к  отбору Претендентов и признания программ
(мероприятий)  общественно  полезными  (значимыми) и направляет ему
письмо с обоснованием причин отклонения документов.
    4.8.   Письмо   с  обоснованием  причин  отклонения  документов
направляется  Претенденту  на  почтовый  адрес,  а  при обращении в
электронном виде на указанный в заявке электронный адрес.
    4.9.   Претендент  до  окончания  срока  приема  документов  на
получение   субсидии,   установленного   пунктом   4.4   настоящего
Порядка,  вправе  повторно  направить  документы  (в  том  числе  в
электронном  виде)  в  Уполномоченный  орган в случае устранения им
всех  замечаний,  изложенных  в  письме  Уполномоченного  органа  о
несоответствии предъявленных документов данному Порядку.
    4.10.  Комиссия  в течение 30 рабочих дней со дня представления
Уполномоченным   органом   заключения   и  документов  Претендентов
рассматривает   вопрос   о   признании   предоставленных   программ
(мероприятий)   общественно   полезными  (значимыми)  и  прошедшими
отбор.
    4.11.  Решение  Комиссии оформляется в виде протокола заседания
и  направляется  в  Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с
даты его принятия.
    4.12.  После  принятия  решения  Комиссией Уполномоченный орган
информирует  Претендента  об  итогах  заседания в 10-дневный срок с
даты его принятия.

      5. Порядок предоставления из бюджета Тюменской области
            государственной поддержки в форме субсидий

    5.1.  Уполномоченный  орган  на  основании  решений  Комиссии о
признании     программ    (мероприятий)    общественно    полезными
(значимыми)  и  прошедшими  отбор  утверждает  перечень получателей
субсидий (далее - Получатель).
    5.2.  В  течение  15  рабочих  дней  со  дня  получения решения
Комиссии  заключает  с  Получателем  Договор  о  сотрудничестве  по
реализации  общественно  полезных (значимых) программ (мероприятий)
в    сфере    национальных,    государственно-конфессиональных    и
общественно-политических отношений и предоставлении субсидий.
    5.3.  Предоставление  субсидии осуществляется в срок 15 рабочих
дней   с  даты  заключения  договора  путем  перечисления  денежных
средств  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке   на   указанный   в  Договоре  счет  получателя  бюджетных
средств.
    5.4.  Получатель  субсидии обязан представить полный финансовый
отчет   о   целевом  расходовании  средств  по  форме  и  в  сроки,
установленные Договором.
    5.5.   Ответственность   за   достоверность  представленного  в
Уполномоченный орган отчета несет руководитель Получателя.

     6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении

    6.1.    Субсидии   подлежат   возврату   в   областной   бюджет
Получателем в установленном порядке в полном объеме в случае:
    нарушения    Получателем   условия   о   целевом   расходовании
субсидии;
    возникновения   у   Получателя  просроченной  задолженности  по
обязательным  платежам  в  бюджеты всех уровней и в государственные
внебюджетные фонды;
    непредставления  (несвоевременного  представления)  Получателем
отчетности, предусмотренной Договором.
    6.2.  В  случае возникновения оснований для возврата субсидии в
соответствии с пунктом 6.1 данного раздела Уполномоченный орган:
    прекращает    оказание    государственной    поддержки    путем
расторжения Договора в одностороннем порядке;
    не   позднее  чем  в  десятидневный  срок  со  дня  обнаружения
нарушений  направляет  Получателю уведомление о возврате субсидии в
полном объеме.
    6.3.   В   случае   невозврата  субсидии  взыскание  средств  с
Получателя   производится  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации, а Получатель теряет право
на получение в дальнейшем государственной поддержки.