Постановление Правительства Тюменской области от 12.12.2011 № 443-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    12.12.2011 г.                                           N 443-п
                             г.Тюмень


    О создании территориального
    страхового фонда документации
    Тюменской области на объекты
    повышенного риска и объекты
    систем жизнеобеспечения
    населения


    В  соответствии  с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской   обороне",  Постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  18.01.1995  N  65  "О  создании  единого российского
страхового  фонда  документации"  и  от  26.12.1995  N  1253-68 "Об
обеспечении   создания   единого   российского   страхового   фонда
документации",  постановлением  Губернатора  Тюменской  области  от
03.12.2008  N  107, утвердившим "Положение об организации и ведении
гражданской    обороны    в   Тюменской   области",   в   интересах
оперативного  и  надежного  документального  обеспечения  аварийно-
спасательных,   аварийно-восстановительных   и   других  неотложных
работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
    1.   Создать   территориальный   страховой   фонд  документации
Тюменской    области    для    обеспечения   аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных    и   других   неотложных   работ   при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и  военного времени на
объекты   повышенного   риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения.
    2.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   территориальном
страховом   фонде   документации   Тюменской   области  на  объекты
повышенного  риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения  населения
согласно приложению.
    3.  Рекомендовать  Главному  управлению МЧС России по Тюменской
области  организовать  работу по руководству созданием, сохранением
и  использованием  территориального  страхового  фонда документации
на  объекты  повышенного  риска  и  объекты систем жизнеобеспечения
населения Тюменской области.
    4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Тюменской
области:
    4.1.   Сформировать   перечни   объектов  повышенного  риска  и
объектов    систем    жизнеобеспечения   населения   муниципального
образования.
    4.2.   Организовать   работу   по   контролю  за  формированием
сведений,  подлежащих  включению  в  территориальный страховой фонд
документации  Тюменской  области  для  документального  обеспечения
проведения   аварийно-спасательных,   аварийно-восстановительных  и
других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    5.   Рекомендовать   руководителям  предприятий  (организаций),
эксплуатирующих   объекты   повышенного   риска  и  объекты  систем
жизнеобеспечения   населения,  независимо  от  форм  собственности,
обеспечить   подготовку  и  отправку  материалов,  необходимых  для
формирования  территориального  страхового  фонда  документации  на
объекты   повышенного   риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Губернатора  Тюменской  области  -  председателя
комиссии   по   повышению  устойчивости  функционирования  объектов
экономики Тюменской области в военное время.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 12 декабря 2011 г. N 443-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
     ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И ОБЪЕКТЫ
                 СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

                       I. Основные положения

    1.1.  Положение  о территориальном страховом фонде документации
Тюменской  области  на  объекты  повышенного риска и объекты систем
жизнеобеспечения  населения  (далее  -  ТСФД-ЧС или территориальный
СФД-ЧС)    разработано    в    соответствии    с    Постановлениями
Правительства  Российской  Федерации от 18 января 1995 года N 65 "О
создании  единого  российского  страхового фонда документации" и от
26  декабря  1995  года  N 1253-68 "Об обеспечении создания единого
российского  страхового  фонда  документации", в целях оперативного
и   надежного  документального  обеспечения  аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в  период
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
    1.2.  Действие  данного  Положения  распространяется  на органы
исполнительной    власти    Тюменской    области,   предприятия   и
организации,   находящиеся   на   территории   Тюменской   области,
независимо   от   форм   собственности,   участвующие  в  создании,
сохранении   и   использовании  территориального  страхового  фонда
документации   на   объекты  повышенного  риска  и  объекты  систем
жизнеобеспечения   населения   Тюменской   области,   его   научно-
методическом и материально-техническом обеспечении.
    1.3.    Территориальный   СФД-ЧС   -   это   надежно   хранимый
упорядоченный   массив   копий   страховых  (аварийных)  комплектов
документации,    зафиксированный    на    компактных    электронных
(цифровых) носителях информации.
    1.4.  Основное  назначение  ТСФД-ЧС заключается в оперативном и
надежном    документальном    обеспечении    аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в  период
чрезвычайных  ситуаций  мирного  и военного времени в случае утраты
или  недоступности  подлинников документации на объекты повышенного
риска   и   объекты  систем  жизнеобеспечения  населения  Тюменской
области.
    1.5.  Территориальный  СФД-ЧС должен обеспечить координационные
органы    управления    системы    предупреждения    и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   аварийными   комплектами   документации,
необходимыми   для  принятия  обоснованных  решений  на  проведение
аварийно-спасательных,    аварийно-восстановительных    и    других
неотложных  работ  на  объектах  и территории Тюменской области при
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций     межмуниципального    и
территориального уровней.
    1.6.  Аварийный  комплект документации является основой ТСФД-ЧС
и  представляет  собой  упорядоченную совокупность копий проектной,
управленческой,    конструкторской,    технологической   и   другой
документации,   действующей   на   объекте   на  текущий  момент  и
зафиксированной  на  электронных  носителях  информации.  На каждый
объект    разрабатывается    только    один    аварийный   комплект
документации,  в  который  входит  документация  на все подобъекты,
здания,  сооружения  и  т.д. (исключения составляют только дочерние
предприятия, имеющие свой код ОКПО).
    1.7.   Аварийный   комплект  документации  должен  состоять  из
электронных   копий   подлинников   и   учтенных  копий  проектных,
конструкторских,    эксплуатационных,   управленческих   и   других
документов,  выполненных  на бумажных и иных носителях информации в
соответствии  с  требованиями  государственной  системы стандартов,
стандартов    Единой    системы    конструкторской    документации,
стандартов    системы    разработки   и   поставки   продукции   на
производство,   стандартов   системы   проектной  документации  для
строительства,  стандартов  системы  "Репрография" и "Микрография",
стандартов  системы  "Страховой фонд документации", законодательных
актов,   нормативных  документов  и  методик,  рекомендованных  для
применения  при  разработке  инженерно-технических  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также других документов.

          II. Перечни объектов повышенного риска и систем
           жизнеобеспечения населения Тюменской области,
         на которые создается страховой фонд документации

    2.1.   Основой   для  организации  работ  по  созданию  ТСФД-ЧС
Тюменской  области  являются  перечни  объектов повышенного риска и
объектов  систем  жизнеобеспечения  населения, на которые создается
страховой  фонд  документации, необходимый для проведения аварийно-
спасательных,   аварийно-восстановительных   и   других  неотложных
работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - перечни).
    2.2.     Перечни     разрабатываются    органами,    специально
уполномоченными  на  решение задач по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  при  органах  местного  самоуправления,
согласовываются  с  Главным  управлением  МЧС  России  по Тюменской
области    и   утверждаются   главами   муниципальных   образований
Тюменской   области  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему
Положению.  После  утверждения  один экземпляр перечня направляется
в Главное управление МЧС России по Тюменской области.
    2.3.  С  учетом  перечней объектов повышенного риска и объектов
систем    жизнеобеспечения    населения,   разработанных   органами
местного  самоуправления  Тюменской  области,  Главным  управлением
МЧС  России  по  Тюменской  области  формируется областной перечень
объектов  повышенного  риска  и  объектов  систем  жизнеобеспечения
населения,    на    которые   создается   территориальный   СФД-ЧС,
необходимый  для  документального  обеспечения проведения аварийно-
спасательных,   аварийно-восстановительных   и   других  неотложных
работ  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
территориального    характера.    Областной    перечень    объектов
повышенного  риска  и  объектов  систем  жизнеобеспечения населения
утверждается    комиссией    по    предупреждению    и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Тюменской области.
    2.4.   Перечни   являются   основой   для  планирования  работ,
определения   объемов   документации,   подлежащей   копированию  и
закладке в ТСФД-ЧС, сроков выполнения работ и их очередности.
    2.5.   К   объектам  повышенного  риска  (потенциально  опасным
объектам)    относятся    объекты,    на    которых   используются,
производятся,   перерабатываются,   хранятся   и   транспортируются
пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества.
    2.6.  К  объектам  систем  жизнеобеспечения населения относятся
объекты,  установки,  склады,  хранилища,  инженерные  сооружения и
коммуникации,  разрушение  (повреждение)  которых  может привести к
нарушению    нормальной    жизнедеятельности   людей   (прекращению
обеспечения   водой,  газом,  теплом,  электроэнергией,  затоплению
жилых  массивов,  выходу  из  строя  систем  канализации  и очистки
сточных вод).

   III. Внесение изменений в перечни объектов повышенного риска
           и объектов систем жизнеобеспечения населения,
         на которые создается страховой фонд документации

    3.1.    Корректировка    перечней    осуществляется   по   мере
необходимости  при  перепрофилировании  объектов повышенного риска,
их  ликвидации,  изменениях  в  дислокации и наименованиях, а также
при создании новых объектов.
    3.2.   Изменения   к   утвержденным  и  согласованным  перечням
вносятся по форме исходного перечня и содержат два раздела:
    -  "Исключить  из  перечня" - номенклатура объектов, подлежащих
исключению из состава перечней объектов;
    -  "Включить  в  перечень"  - номенклатура объектов, подлежащих
включению в состав перечней объектов.
    3.3.  В  случае,  когда  общее  количество  вносимых в исходные
перечни   изменений   будет   достигать   более   30%,   необходимо
осуществить полное переиздание перечней.

                    IV. Порядок финансирования
          территориального страхового фонда документации

    4.1.  Затраты  организаций, эксплуатирующих объекты повышенного
риска    (потенциально    опасные   объекты)   и   объекты   систем
жизнеобеспечения   населения,   по   подготовке,  комплектованию  и
копированию   документов   включаются   в  себестоимость  продукции
(работ, услуг).

                    V. Заключительные положения

    5.1.   Проведение   организационных   мероприятий  и  работ  по
определению  состава,  отбору и подготовке документации, подлежащей
копированию  на  электронные  (цифровые)  носители  для включения в
аварийные  комплекты  документации, осуществляется в соответствии с
методическими рекомендациями МЧС России.
    5.2.   Вопросы,   не   урегулированные   настоящим  Положением,
решаются    в    соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.



    Приложение
    к Положению о территориальном
    страховом фонде документации
    Тюменской области на объекты
    повышенного риска и объекты систем
    жизнеобеспечения населения


         СОГЛАСОВАНО                                  УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления МЧС               Глава муниципального
   России по Тюменской области                       образования

"____" _______________ 20__ г.               "____" _______________ 20__ г.
 М.П.                                         М.П.

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения
населения

            ___________________________________________________
                        (муниципальное образование)

|————|————————————|——————|——————|——————|—————————————|——————————|—————————————|
|N   |Наименование|ОКПО  |ОКАТО |ОКОГУ |Полный адрес |Фактор    |Объем        |
|п/п |объекта     |      |      |      |объекта и    |опасности |документации,|
|    |            |      |      |      |эксплуатирую-|(категори |подлежащей   |
|    |            |      |      |      |щей          |я ОСЖН)   |копированию  |
|    |            |      |      |      |организации  |          |(тыс. листов |
|    |            |      |      |      |             |          |А4)          |
|————|————————————|——————|——————|——————|—————————————|——————————|—————————————|
|1   |2           |3     |4     |5     |6            |7         |8            |
|————|————————————|——————|——————|——————|—————————————|——————————|—————————————|
|    |...         |      |      |      |             |          |             |
|————|————————————|——————|——————|——————|—————————————|——————————|—————————————|
|    |...         |      |      |      |             |          |             |
|————|————————————|——————|——————|——————|—————————————|——————————|—————————————|

Итого:
- количество объектов повышенного риска (объектов  систем  жизнеобеспечения
населения) - ___ шт.
- общий объем документации (в пересчете на формат A4) - ______ тыс. листов.

Председатель КЧС и ОПБ муниципального образования
М.П. _________________________ ______________________________
              (подпись)             (расшифровка подписи)

Начальник   управления  (отдела,  сектора,  комитета)  по  делам  ГО  и  ЧС
муниципального образования
    __________________________ ______________________________
              (подпись)             (расшифровка подписи)