ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2011 г. N 467-п
г.Тюмень
Об осуществлении межведомственного
информационного взаимодействия
с использованием автоматизированной системы
межведомственного электронного взаимодействия
Тюменской области при предоставлении
государственных и муниципальных услуг
в Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 360-п; от 16.09.2013 № 386-п;
от 02.12.2013 № 525-п)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Законом Тюменской области от 09.11.2011 N 77 "Об
организации предоставления государственных услуг в Тюменской
области", в целях обеспечения межведомственного информационного
взаимодействия и регулирования вопросов обмена документами
(сведениями) в электронной форме с использованием
автоматизированной системы межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области, используемыми при
предоставлении государственных и муниципальных услуг органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления,
предоставляющими государственные и муниципальные услуги,
подведомственными им организациями и иными государственными
органами и организациями, участвующими в предоставлении
государственных и муниципальных услуг в Тюменской области:
1. Утвердить "Порядок межведомственного информационного
взаимодействия с использованием автоматизированной системы
межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области
при предоставлении государственных и муниципальных услуг в
Тюменской области" (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Обмен документами (сведениями), предусмотренными перечнем
документов (сведений), необходимых для предоставления
(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций),
утверждаемых Правительством Тюменской области, в электронной
форме с использованием автоматизированной системы
межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области,
осуществляется в порядке, утвержденном настоящим постановлением.
3. Органам исполнительной власти Тюменской области и
подведомственным им организациям, участвующим в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, осуществлять обмен
документами (сведениями), необходимыми для предоставления ими
государственных и муниципальных услуг, в электронной форме с
использованием автоматизированной системы межведомственного
электронного взаимодействия Тюменской области в соответствии с
настоящим постановлением.
4. Рекомендовать территориальным подразделениям органов
исполнительной власти Российской Федерации в Тюменской области,
органам местного самоуправления Тюменской области и
подведомственным им организациям, участвующим в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, при осуществлении обмена
документами (сведениями), необходимыми в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг в Тюменской области, в
электронной форме с использованием автоматизированной системы
межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области,
руководствоваться настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Тюменской области, реализующего
государственную политику в сфере информатизации органов
исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской
области.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 декабря 2011 г. N 467-п
ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 360-п; от 16.09.2013 № 386-п;
от 02.12.2013 № 525-п)
1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Порядка межведомственного
информационного взаимодействия с использованием
автоматизированной системы межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области при предоставлении
государственных и муниципальных услуг государственными органами и
органами местного самоуправления, предоставляющими соответственно
государственные и муниципальные услуги, подведомственными им
организациями и иными организациями, участвующими в
предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской
области (далее - Порядок), является регулирование отношений между
территориальными подразделениями органов исполнительной власти
Российской Федерации в Тюменской области, органами исполнительной
власти Тюменской области, органами местного самоуправления
Тюменской области, предоставляющими государственные и
муниципальные услуги, их подведомственными организациями и иными
организациями, участвующими в предоставлении государственных и
муниципальных услуг, возникающих при осуществлении
межведомственного информационного обмена (взаимодействия) в целях
предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках
которого производится формирование и направление запроса для
получения документов (сведений), необходимых для предоставления
государственных и муниципальных услуг, и получение ответа на
запрос, а также получение такого запроса и подготовка ответа на
запрос с использованием автоматизированной системы
межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области
(далее - СМЭВ Тюменской области).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на
территориальные подразделения органов исполнительной власти
Российской Федерации в Тюменской области, органы исполнительной
власти Тюменской области, органы местного самоуправления
Тюменской области, их подведомственные организации и иные
организации - участников СМЭВ Тюменской области.
1.3. Правовое регулирование отношений в рамках настоящего
Порядка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от
06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от
27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации", Законом Тюменской области от 09.11.2011 N 77
"Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской
области", распоряжением Правительства Тюменской области от
15.02.2011 N 110-рп "Об автоматизированной системе
межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области".
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 02.12.2013 № 525-п)
1.4. Настоящий Порядок регулирует действия:
- органов и организаций, предоставляющих государственные и
муниципальные услуги или участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, по формированию и
направлению с использованием СМЭВ Тюменской области запросов о
представлении документов (сведений), необходимых для
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также
действия указанных субъектов по получению ответов на направленные
ими запросы;
- органов и организаций, получивших запрос о представлении
документов (сведений), необходимых для предоставления
государственных и муниципальных услуг, по приему такого запроса и
формированию и направлению ответов на него, с использованием СМЭВ
Тюменской области.
2. Основные понятия
2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке,
применяются в том же значении, что и в нормативных правовых и
правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 360-п)
2.2. Дополнительно применяются следующие основные понятия:
Органы и организации - территориальные подразделения органов
исполнительной власти Российской Федерации в Тюменской области,
органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного
самоуправления Тюменской области, их подведомственные организации
и учреждения, а также иные организации, участвующие в
межведомственном информационном обмене при предоставлении
государственных и муниципальных услуг с использованием СМЭВ
Тюменской области;
Услуга - государственная или муниципальная услуга.
3. Порядок формирования и направления
межведомственного запроса
3.1. При предоставлении услуги заявителю органы и
организации, предоставляющие услуги, направляют межведомственный
запрос о представлении документов (сведений), необходимых для
предоставления услуги, в органы и организации, в распоряжении
которых находятся указанные документы (сведения), в случае, если
необходимые документы (сведения) не представлены заявителем по
собственной инициативе.
3.2. При направлении межведомственного запроса посредством
СМЭВ Тюменской области запрос формируется в форме электронного
документа и подписывается электронной подписью уполномоченного
лица органа или организаций, оказывающих услуги. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 02.12.2013 № 525-п)
3.3. Правом подписи с использованием электронной подписи
запросов от имени органов или организаций, оказывающих услуги,
обладают уполномоченные лица органов и организаций в соответствии с
Положением об органе или уставом организации либо в соответствии
с приказом (распоряжением) или соответствующей доверенностью
руководителя органа и организации. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 02.12.2013 № 525-п)
4. Порядок формирования и направления ответа
на межведомственный запрос
4.1. Орган или организация, которым направлен
межведомственный запрос, предоставляют имеющиеся у них
запрошенные необходимые документы (сведения), предусмотренные
нормативными правовыми актами о предоставлении соответствующей
услуги.
4.2. Ответ на межведомственный запрос направляется органом
или организацией, получившими запрос, в распоряжении которых
находятся документы (сведения), в сроки, установленные
федеральным законом, нормативным правовым актом Российской
Федерации, нормативным правовым актом Тюменской области.
4.3. Уполномоченное лицо органа или организации, в которые
направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие
действия:
устанавливает наличие в полученном запросе данных,
необходимых для подготовки и направления ответа на запрос;
устанавливает факт наличия запрашиваемых документов
(сведений) в распоряжении органа или организации;
в случае необходимости взаимодействует с органом или
организацией, направившим запрос, используя контактную
информацию, указанную в запросе;
формирует и направляет ответ на запрос.
4.4. Основаниями для отказа в представлении документов
(сведений), указанных в межведомственном запросе, являются:
отсутствие у органа или организации, направивших запрос,
правовых оснований для направления межведомственного запроса
документов (сведений);
отсутствие запрашиваемых документов (сведений) в распоряжении
органа и организации, которым направлен межведомственный запрос,
в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами
такие документы (сведения) должны находиться в распоряжении
других органа или организации;
если указанные в межведомственном запросе сведения о
заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для
представления документа (сведения).
4.5. Ответ с мотивированным отказом от представления
документов (сведений) по указанным основаниям должен содержать
правовое обоснование отказа от предоставления документов
(сведений) по основаниям, указанным в пункте 4.4 Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 360-п)
4.6. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде
информационного сообщения, подписанного электронной подписью
уполномоченного лица органа или организации. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 02.12.2013 № 525-п)
4.7. Правом подписи, в том числе с использованием электронной
подписи, ответов на запросы от имени органов или организаций,
представляющих сведения, обладают уполномоченные лица органов и
организаций в соответствии с Положением об органе или уставом
организации либо в соответствии с приказом (распоряжением) или
соответствующей доверенностью руководителя органа и организации. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 02.12.2013 № 525-п)
5. Заключительные положения
5.1. Форматы межведомственных запросов на представление
информации и формат документов (сведений), представляемых по
данным запросам в электронном виде, определяется представляющим
их органом и организацией по согласованию с оператором СМЭВ
Тюменской области.
5.2. Порядок использования электронной подписи при направлении
межведомственного запроса о представлении документов (сведений),
необходимых для предоставления услуг, подготовке и направлении
ответа на межведомственный запрос в электронной форме посредством
СМЭВ Тюменской области определяется федеральными законами,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 02.12.2013 № 525-п)
5.3. За направление органом и организацией, оказывающими
услуги, межведомственного запроса о представлении документов
(сведений), для целей, не связанных с предоставлением услуг
заявителям, за необоснованный отказ органа и организации в
представлении документов (сведений) в соответствии с
межведомственным запросом, за превышение установленного
законодательством Российской Федерации или нормативным правовым
актом срока предоставления ответа на межведомственный запрос, а
также за ненаправление ответа на межведомственный запрос
предусматривается ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5.4. Межведомственный запрос не может быть осуществлен между
органами и организациями, не являющимися участниками СМЭВ
Тюменской области.
5.5. Датой направления межведомственного запроса, получения
межведомственного запроса, направления ответа на межведомственный
запрос, получения ответа на межведомственный запрос является дата
совершения соответствующего действия, зарегистрированная в СМЭВ
Тюменской области в автоматическом режиме.
5.6. Документ, полученный в качестве ответа на
межведомственный запрос посредством СМЭВ Тюменской области и
необходимый для предоставления государственной или муниципальной
услуги (далее - электронный документ), подлежит включению в дело,
ведущееся в бумажном виде, которое передается на хранение в
архивный фонд в соответствии с законодательством Российской
Федерации (далее - дело).
Для включения соответствующего электронного документа в дело
уполномоченное лицо органа или организации, ответственное за
предоставление государственной или муниципальной услуги,
изготавливает копию электронного документа на бумажном носителе
(далее - бумажный документ). (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 16.09.2013 № 386-п)
5.7. В целях обеспечения юридической значимости бумажного
документа, включаемого в дело, уполномоченное лицо органа или
организации, ответственное за предоставление соответствующей
государственной или муниципальной услуги, указывает на бумажном
документе присвоенные в СМЭВ Тюменской области дату и номер
электронного документа, на основании которого изготовлен
соответствующий бумажный документ, фамилию и должность лица,
подписавшего соответствующий электронный документ электронной
подписью (при условии, что данные о фамилии и должности
указанного лица присутствуют в ответе на межведомственный запрос,
направленный в федеральный орган исполнительной власти или
федеральное государственное учреждение), свою должность, фамилию
и ставит на бумажном документе личную подпись. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 386-п)
5.8. Уполномоченное лицо органа или организации,
ответственное за предоставление государственной или муниципальной
услуги и заверившее бумажный документ в соответствии с пунктом
5.7 настоящего Порядка, несет ответственность за достоверность
информации, содержащейся в данном бумажном документе, в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 386-п)
