ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.03.2012 г. N 96-п
г.Тюмень
Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 17.02.2014 № 61-п; от 20.07.2015 № 324-п;
от 09.09.2016 № 388-п; от 22.05.2017 № 175-п)
В соответствии со статьями 3, 12, 13.1 Федерального
закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля": (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 09.09.2016 № 388-п)
1. Утвердить Порядок осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Тюменской области согласно приложению. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 17.02.2014 № 61-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и
контролирующего деятельность Главного управления строительства
Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 17.02.2014 № 61-п)
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 26 марта 2012 г. N 96-п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 17.02.2014 № 61-п; от 20.07.2015 № 324-п;
от 09.09.2016 № 388-п; от 22.05.2017 № 175-п)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Тюменской области (далее - Порядок) регламентирует организацию и
осуществление регионального государственного надзора за
обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения Тюменской области. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 № 61-п)
2. Региональный государственный надзор за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения Тюменской области осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской
области. (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 17.02.2014 № 61-п)
3. Целью регионального государственного надзора за
обеспечением сохранности автомобильных дорог является реализация
требований законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
4. Предметом регионального государственного надзора за
обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения Тюменской области является
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными
представителями, физическими лицами (далее – субъекты регионального
государственного надзора) требований, установленных международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области использования автомобильных
дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов
регионального государственного надзора, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с
систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований,
анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных
требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 09.09.2016 № 388-п)
5. Региональный государственный надзор за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения Тюменской области осуществляется Главным управлением
строительства Тюменской области (далее – главное управление) в
отношении субъектов регионального государственного надзора
являющихся владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта
и содержания автомобильных дорог), пользователями таких
автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог),
должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области
использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных
дорог). (Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 09.09.2016 № 388-п)
6. При осуществлении регионального государственного надзора
за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения Тюменской области (далее – автомобильные
дороги) главное управление взаимодействует с органами прокуратуры,
внутренних дел, другими органами государственной власти и местного
самоуправления, экспертными организациями, организациями,
обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 № 61-п)
7. Полномочиями по осуществлению регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог наделяются следующие должностные лица
главного управления:
начальник главного управления;
заместитель начальника главного управления, курирующий
вопросы в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
начальник управления транспорта и дорожного хозяйства
главного управления;
заместитель начальника управления транспорта и дорожного
хозяйства главного управления;
начальники отделов управления транспорта и дорожного
хозяйства главного управления;
главные специалисты управления транспорта и дорожного
хозяйства главного управления.
8. Должностные лица главного управления при осуществлении
регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог имеют право:
проводить проверки в пределах своей компетенции;
Абзац 3 (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 17.02.2014 № 61-п)
Абзац 4 (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 17.02.2014 № 61-п)
запрашивать у субъектов регионального государственного надзора
необходимые документы, материалы и сведения; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 09.09.2016 № 388-п)
запрашивать необходимые документы и (или) информацию в органах,
организациях, в том числе в рамках межведомственного
информационного взаимодействия; (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 09.09.2016 № 388-п)
получать объяснения по фактам нарушения законодательства в
области обеспечения сохранности автомобильных дорог;
фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о
фактах нарушения действующего законодательства в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия
соответствующих решений.
9. Должностные лица главного управления при осуществлении
регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог обязаны:
своевременно и в полной мере
исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия
по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований обеспечения сохранности автомобильных дорог;
соблюдать
законодательство Российской
Федерации, права и
законные интересы
субъектов регионального
государственного
надзора;
проводить проверку на основании
распоряжения руководителя,
заместителя руководителя главного управления о ее проведении в
соответствии с ее назначением;
проводить
проверку только
во время исполнения
служебных
обязанностей,
выездную проверку только при предъявлении
служебных удостоверений,
копии распоряжения руководителя,
заместителя
руководителя главного управления в случае,
предусмотренном частью 5
статьи 10 Федерального
закона от 26
декабря 2008
года №
294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»,
копии документа о
согласовании проведения проверки;
при проведении плановых проверок
использовать проверочные листы
(списки контрольных вопросов), утвержденные главным управлением в
соответствии с требованиями,
определяемыми Правительством
Российской
Федерации; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Тюменской
области от
22.05.2017 № 175-п)
знакомить
руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного
представителя субъектов регионального
государственного
надзора, его уполномоченного
представителя с
документами и (или) информацией, полученными в рамках
межведомственного информационного взаимодействия;
представлять
руководителям, другим должностным лицам
субъектов
регионального государственного надзора, их
уполномоченным
представителям, присутствующим при проведении
проверок, информацию
и
документы, относящиеся
к предметам
проверок;
по результатам
проверки составлять акт проверки по
установленной форме, в соответствии
со статьей 16 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года
№
294-ФЗ «О защите прав
юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»;
в случае выявления
при проведении проверки
нарушений
субъектом регионального государственного
надзора обязательных
требований выдать предписание
об устранении выявленных нарушений
с указанием сроков их устранения;
знакомить
руководителей, других должностных
лиц субъектов
регионального
государственного надзора, их уполномоченных
представителей с результатами проверок;
не препятствовать
руководителям, иным должностным лицам
субъектов регионального государственного надзора или их
уполномоченным
представителям присутствовать
при
проведении
проверки и давать разъяснения
по вопросам, относящимся к
предметам проверок;
не допускать
необоснованное ограничение прав и законных
интересов субъектов регионального государственного
надзора;
доказывать обоснованность своих действий
при их обжаловании
субъектами регионального
государственного надзора в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения
проверок, процедур, проводимых при
проверках; перед началом
проведения проверок по просьбе
руководителей, других должностных
лиц
субъектов регионального
государственного
надзора, их уполномоченных представителей
ознакомить
их с положениями законодательства в области
осуществления
регионального государственного надзора за
обеспечением сохранности автомобильных дорог;
принимать
меры, необходимые для привлечения субъектов
регионального
государственного надзора к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации;
вносить информацию о проверках
в единый реестр
проверок в
порядке и сроки, установленные
Постановлением Правительства
Российской
Федерации от 28.04.2015 № 415
«О правилах
формирования и ведения единого реестра проверок»;
осуществлять запись о проведенной
проверке в журнале учета
проверок в случае его наличия у субъектов
регионального
государственного надзора;
осуществлять
мероприятия по профилактике нарушений
обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми
ими программами профилактики нарушений;
проводить
мероприятия по контролю
без взаимодействия с
субъектами регионального
государственного надзора в пределах
своей компетенции
на основании заданий на проведение
таких
мероприятий,
утверждаемых руководителем или заместителем
руководителя главного управления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 09.09.2016
№ 388-п)
10. Должностные лица главного управления при осуществлении
регионального государственного надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог не вправе:
осуществлять проверки в случае отсутствия при их проведении
руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей субъектов регионального государственного надзора,
за исключением случаев, установленных федеральными законами;
проверять выполнение обязательных требований, если проверка
таких требований не относится к полномочиям главного управления;
проверять выполнение требований, установленных нормативными
правовыми актами
органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не
соответствующих законодательству
Российской Федерации; (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 09.09.2016
№ 388-п)
проверять
выполнение обязательных требований, не
опубликованных в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 09.09.2016
№ 388-п)
требовать представления документов, информации, если они не
относятся к предметам проверок, а также изымать оригиналы
документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения
проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверок, процедур,
проводимых при проверках;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их
счет мероприятий по контролю;
требовать от субъектов регионального государственного надзора
представления документов и (или) информации, включая разрешительные
документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных им
организаций, включенные в определенный Правительством Российской
Федерации перечень; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 09.09.2016 № 388-п)
требовать от субъектов регионального государственного надзора
представления документов, информации до даты начала проведения
проверки. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Тюменской
области от 09.09.2016 № 388-п)
11. Мероприятия по региональному государственному надзору за
обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляются в
форме проверок, проводимых в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
12. Субъекты регионального государственного надзора, в
отношении которых проводятся мероприятия по региональному
государственному надзору за обеспечением сохранности
автомобильных дорог, обязаны обеспечить должностным лицам
главного управления беспрепятственный доступ на объекты,
подлежащие такому надзору, и представить документацию,
необходимую для проведения проверок.
13. Лица, препятствующие осуществлению регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
14. Должностные лица главного управления несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них
функций по осуществлению регионального государственного надзора
за обеспечением сохранности автомобильных дорог.
