Постановление Областной Думы Белгородской области от 26.04.2012 № П/15-14-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 26 апреля 2012 г.                                         N П/15-14-5


     О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
        27 федерального закона "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Российской Федерации"
     

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Белгородская областная Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект Федерального
закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Назначить официальным  представителем  Белгородской  областной
Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
при рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении  изменения  в
статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"   заместителя   председателя
Белгородской областной Думы Полуянову Наталию Владимировну.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
представителям в Совете  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  от  Белгородской  области,  депутатам  Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской  области  с
просьбой поддержать настоящий проект Федерального закона.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы            И.Н.Кулабухов

     
Вносится
Белгородской областной Думой

                                Проект
     
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
           ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
                САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     Статья 1
     
     Статью 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации,  2003,  N
40,  ст.  3822;  2007,  N 1,  ст.  21; 2011, N 49, ст. 7039) дополнить
частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Собрание граждан по вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления  может  проводиться  в
форме  заочного  голосования.  Порядок  проведения  собрания  в  форме
заочного   голосования   определяется   нормативным   правовым   актом
представительного органа муниципального образования.".
     

    Президент
    Российской Федерации

     
                        Пояснительная записка
     к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью
        27 Федерального закона "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Российской Федерации"
     
     Подготовка проекта Федерального закона "О  внесении  изменения  в
статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в   Российской   Федерации"   обусловлена   следующими
обстоятельствами.
     В настоящее  время  статья  27  Федерального  закона  "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
регулирующая вопросы  территориального  общественного  самоуправления,
предусматривает  одну  форму  проведения  собраний граждан по вопросам
организации    и    осуществления    территориального    общественного
самоуправления - совместное их присутствие. Однако практика реализации
указанных  положений  свидетельствует,  что  такая  форма   проведения
собраний не совсем удобна.
     Так, учитывая,  что территориальное  общественное  самоуправление
может  осуществляться  на  значительных по размеру территориях - жилой
микрорайон,  сельский населенный пункт - и, соответственно, объединять
весьма  значительное  количество жителей,  гражданам зачастую непросто
найти  помещение  для  проведения  собрания.  Кроме   того,   учитывая
занятость  граждан,  они,  несмотря  на  заинтересованность  в решении
вопросов развития территории,  на которой проживают,  нередко не могут
принять непосредственное участие в собрании.
     Указанные обстоятельства     тормозят     развитие      института
"территориального  общественного самоуправления",  не позволяя должным
образом населению реализовать свое право на  участие  в  осуществлении
местного самоуправления.
     В целях их устранения представленным законопроектом  предлагается
закрепить положения, предусматривающие возможность проведения собрания
граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления  территориального
общественного   самоуправления,   в   том   числе   в  форме  заочного
голосования.  При этом порядок проведения собрания  в  форме  заочного
голосования   предлагается   определять   нормативным  правовым  актом
представительного органа муниципального образования.
     Реализация законопроекта  в случае его принятия в качестве закона
не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
     

                              Приложение
                    к проекту Федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 27
               Федерального закона "Об общих принципах
                 организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации"
     
                               Перечень
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
         конституционных законов, федеральных законов и иных
       нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
       изменению или принятию в связи с принятием Федерального
        закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального
           закона "Об общих принципах организации местного
                самоуправления в Российской Федерации"
     
     Принятие Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  27
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"   не   потребует   признания
утратившими  силу,  приостановления,  изменения  или  принятия законов
Российской Федерации  и  законов  РСФСР,  федеральных  конституционных
законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и
Российской Федерации.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Н.Кулабухов