ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.2012 г. N 283-п
г.Тюмень
О порядке компенсации работникам
государственных учреждений Тюменской
области, расположенных в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера,
и членам их семей расходов на оплату
стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска
и обратно
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 359-п; от 09.02.2015 № 37-п;
от 21.06.2016 № 250-п)
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской
Федерации, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях", в целях обеспечения гарантий и компенсаций,
установленных статьей 6.1 Закона Тюменской области от 08.07.2003
N 155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных
с ними отношений в Тюменской области":
1. Утвердить Порядок компенсации работникам государственных
Учреждений Тюменской области, расположенных в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, и членам их семей
расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту
использования отпуска и обратно согласно приложению. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 359-п)
2. Настоящее постановление распространяется на
правоотношения, возникшие с 22 февраля 2012 года.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 июля 2012 г. N 283-п
ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТНОСТЯХ,
ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА
К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 359-п; от 09.02.2015 № 37-п;
от 21.06.2016 № 250-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает размер, условия и порядок
компенсации работникам организаций, финансируемых из областного
бюджета, расположенных в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, и членам их семей расходов на оплату стоимости
проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
2. Лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числе
избранным (назначенным) на должность для работы на
профессиональной оплачиваемой основе (далее - Работник) с
государственными учреждениями Тюменской области, расположенными в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее
- Работодатель), один раз в два года за счет Работодателя
компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза
багажа весом до 30 килограммов (далее - стоимость проезда) к
месту использования отпуска и обратно в рамках одной поездки в
пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за
исключением такси), в том числе личным. (В редакции Постановлений
Правительства Тюменской области от 07.07.2014 № 359-п;
от 21.06.2016 № 250-п)
Расходы Работника, связанные с оплатой платных услуг за
приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги
агентства (иной организации) по оформлению проездных документов
(билетов), плата за их доставку), предоставлением справок и (или)
отметок, указанных в абзаце втором пункта 3, абзацах восьмом и
десятом пункта 6, абзаце втором пункта 7, абзацах втором,
одиннадцатом - тринадцатом пункта 8, абзацах пятом и
седьмом пункта 9, абзацах первом - втором пункта 10, абзацах
первом - втором пункта 11 настоящего Порядка, а также
осуществлением добровольного страхования пассажира, не
компенсируются. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 07.07.2014 № 359-п)
3. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на
оплату стоимости проезда неработающим членам семьи Работника
(супругу, супруге, несовершеннолетним детям, в том числе
усыновленным, а также детям, по отношению к которым Работник
является опекуном или попечителем (далее - дети)), фактически
проживающим с Работником, за исключением тех членов семьи
Работника, которые являются получателями трудовых пенсий по
старости или (и) по инвалидности и которым компенсация такого
проезда предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от
19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" независимо от времени и места
использования отпуска Работником.
Факт совместного проживания с Работником подтверждается
справкой с места жительства соответствующей жилищно-
эксплуатационной организации либо справкой товарищества
собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного
кооператива, выпиской из домовой книги, справкой территориальных
органов Федеральной миграционной службы по месту жительства
граждан, а также решением суда, вступившим в законную силу.
В случае достижения детьми Работника совершеннолетия в период
пребывания в отпуске расходы на оплату стоимости проезда подлежат
компенсации.
4. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда Работнику
предоставляется только по основному месту работы.
5. Работник вправе использовать очередное право на оплату
стоимости проезда на каждом втором году очередного двухлетнего
периода.
Указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в
случае, если Работник своевременно не воспользовался этим правом.
Предоставленное Работнику право на компенсацию расходов на оплату
стоимости проезда должно быть реализовано в течение
индивидуального двухлетнего непрерывного периода работы.
Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы,
дающего право на оплату стоимости проезда, производится
Работодателем с календарного дня, следующего за окончанием
предыдущего двухлетнего периода.
6. Расходы на оплату стоимости проезда воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего
пользования (включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах
постельных принадлежностей, топливный сбор, другие сборы)
компенсируются по фактическим затратам, подтвержденным проездными
документами, по следующим нормам (на 1 человека):
а) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса,
но не свыше 26400 рублей;
б) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной
комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с
четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с
местами для сидения;
в) водным транспортом (морским и речным) - по тарифам,
устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в
четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
г) автомобильным транспортом общего пользования,
осуществляющим регулярные пассажирские перевозки и перевозки по
заказам пассажиров и багажа (кроме такси и легкового транспорта
организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по
заказам), - по стоимости проезда на соответствующей территории.
При проезде к месту использования отпуска и обратно
несколькими видами транспорта Работнику компенсируется общая
сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных
абзацами вторым - пятым настоящего пункта.
В случае отсутствия прямого маршрута к месту использования
отпуска и обратно Работодатель компенсирует Работнику стоимость
проезда по всем пунктам следования при условии нахождения в
промежуточных пунктах (без учета отмены, переноса или задержек
рейсов, а также иных обстоятельств непреодолимой силы) не более
двух суток в каждом из направлений.
В случае если Работник проводит отпуск в нескольких местах,
стоимость проезда компенсируется до одного избранного Работником
места использования отпуска и обратно. При этом если остановки
(пересадки), сделанные по пути к избранному месту использования
отпуска и обратно, совпадают с кратчайшим путем следования,
компенсация осуществляется по фактическим расходам с учетом
ограничений, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего
пункта. В ином случае оплата производится на основании справок
транспортных организаций, осуществляющих междугородние
пассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшим путем
следования по тому виду и категории транспорта, которыми работник
осуществил проезд большей части пути, но не выше фактически
произведенных затрат.
При определении кратчайшего пути к месту следования
учитывается существующая транспортная схема. Кратчайший путь -
это наименьшее расстояние по существующей транспортной схеме.
Расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов (сверх
установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного
провоза багажа) компенсируются в случае подтверждения багажными
квитанциями или иными документами, выданными транспортными
организациями, осуществившими перевозку Работника и членов его
семьи.
7. Расходы на оплату стоимости проезда работникам,
использующим личное транспортное средство при проезде к месту
использования отпуска и обратно, компенсируются по фактическим
затратам, подтвержденным следующими документами:
а) документами, подтверждающими пункты выезда и назначения
(документы, подтверждающие проживание в гостинице, санатории,
доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристической базе, в иной
организации, оказывающей услуги по приему, размещению и
обслуживанию граждан, а также документы, подтверждающие
регистрацию по месту пребывания, отпускное удостоверение);
б) кассовыми чеками автозаправочных станций (далее - АЗС),
указывающими наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН,
номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие
объем и стоимость проданного топлива;
в) копией паспорта транспортного средства и (или)
свидетельства о регистрации транспортного средства (при
предъявлении оригинала), содержащих сведения о технических данных
транспортного средства;
г) (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 359-п)
д) копией доверенности на управление транспортным средством
(при предъявлении оригинала) в случае проезда к месту
использования отпуска и обратно транспортным средством,
управляемым по доверенности от имени собственника.
Под личным транспортным средством понимаются автотранспортные
средства, находящиеся в личной собственности Работника или члена
его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.
Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при
проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта
прибытия.
Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации,
не может превышать расчетной стоимости топлива, определяемой для
конкретного автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в
соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России
"Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном
транспорте", утвержденными распоряжением Минтранса России от
14.03.2008 N АМ-23-р), кратчайшего пути следования к месту
проведения отдыха и обратно. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 07.07.2014 № 359-п)
В целях настоящего Порядка кратчайшим путем признается
расстояние по кратчайшему пути от места жительства Работника до
места использования отпуска и обратно, определяемому по атласу
автомобильных дорог Российской Федерации, изданному уполномоченным
органом. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Тюменской
области от 07.07.2014 № 359-п)
Расходы на оплату стоимости израсходованного топлива
определяются исходя из его средней стоимости по маршруту
следования и подтверждаются кассовыми чеками с АЗС, датированными
не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску
работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из
отпуска. Если в кассовом чеке АЗС не указаны все реквизиты,
предусмотренные настоящим Порядком, к такому кассовому чеку
необходим товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чеке
реквизитов.
Средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованного
топлива по предоставленным чекам АЗС определяется по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 + ... + Лн x Цн) /
/ Л1 + Л2 + ... + Лн,
где:
С - средняя взвешенная стоимость одного литра
израсходованного топлива;
Л1, Л2, ..., Лн - количество литров топлива, приобретенного
по определенной цене;
Ц1, Ц2, ..., Цн - цена одного литра топлива.
8. При проведении отпуска за пределами территории Российской
Федерации производится компенсация расходов на оплату стоимости
проезда воздушным, железнодорожным, водным (морским и речным),
автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения
границы Российской Федерации аэропорта, железнодорожной станции,
морского (речного) порта, автостанции или, в случае проезда
личным автомобильным транспортом, до пункта пропуска через
государственную границу Российской Федерации с учетом требований,
установленных настоящим Порядком. При этом основанием для
компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является
копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с
отметкой пограничного органа (пункта пропуска) о месте пересечения
государственной границы Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 37-п)
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным
транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения
государственной границы Российской Федерации аэропорту Работником
представляется справка, выданная транспортной организацией,
осуществляющей пассажирские авиаперевозки, о стоимости перевозки
пассажиров и багажа по территории Российской Федерации из
соответствующего аэропорта вылета (подтверждается авиабилетом или
посадочным талоном) до ближайшего к месту пересечения
государственной границы Российской Федерации аэропорта по
направлению к месту использования отпуска.
Ближайшим к месту пересечения государственной границы
Российской Федерации аэропортом по направлению к месту
использования отпуска следует считать:
1) при авиаперелете Россия - Болгария, Босния и Герцеговина,
Италия, Молдавия, Румыния, Сербия, Словения, Украина, Хорватия,
Черногория - аэропорт г. Белгород;
2) при авиаперелете Россия - Австрия, Бельгия,
Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Ирландия, Испания,
Польша, Португалия, Словакия, Чехия, Швейцария, страны Северной и
Южной Америки - аэропорт г. Калининград;
3) при авиаперелете Россия - Беларусь, Исландия, Латвия,
Литва, Норвегия, Финляндия, Швеция, Эстония - аэропорт г. Санкт-
Петербург;
4) при авиаперелете Россия - Абхазия, Азербайджан, Армения,
Греция, Грузия, Израиль, Кипр, Объединенные Арабские Эмираты и
другие страны Ближнего Востока, страны Африки, Турция, Южная
Осетия - аэропорт г. Сочи;
5) при авиаперелете Россия - Вьетнам, Индонезия, Камбоджа,
Китай, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины - аэропорт г.
Иркутск;
6) при авиаперелете Россия - Индия, Казахстан, Кыргызстан,
Мальдивские острова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Шри-
Ланка - аэропорт г. Омск;
7) при авиаперелете Россия - Австралия и страны Океании,
Корея, Япония - аэропорт г. Владивосток.
Справка о стоимости перевозки пассажиров и багажа должна быть
представлена транспортной организацией, осуществившей
авиаперевозку Работника и членов его семьи. При отсутствии у
транспортной организации, осуществившей авиаперевозку Работника и
членов его семьи, регулярных рейсов из аэропорта вылета до
ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской
Федерации аэропорта по направлению к месту использования отпуска
компенсация расходов на оплату стоимости проезда воздушным
транспортом осуществляется на основании справки другой
транспортной организации, осуществляющей пассажирские
авиаперевозки из аэропорта вылета до ближайшего к месту
пересечения государственной границы Российской Федерации
аэропорта по направлению к месту использования отпуска.
В случае если регулярные рейсы из соответствующего аэропорта
вылета до ближайшего к месту пересечения государственной границы
Российской Федерации аэропорта по направлению к месту
использования отпуска не выполняются ни одной транспортной
организацией, осуществляющей авиаперевозки, следует представлять
справку, выданную транспортной организацией, осуществившей
авиаперевозку Работника и членов его семьи, о стоимости проезда
через аэропорт, являющийся ближайшим к аэропорту вылета, из
которого осуществляются регулярные рейсы до городов, указанных в
абзацах четвертом - десятом настоящего пункта.
При авиаперелете за пределы Российской Федерации воздушным
транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения
государственной границы Российской Федерации аэропорту в страны,
не указанные в абзацах четвертом - десятом настоящего пункта,
следует представлять справку, выданную транспортной организацией,
осуществившей авиаперевозку Работника и членов его семьи, о
стоимости перевозки пассажиров и багажа по территории Российской
Федерации из соответствующего аэропорта вылета до ближайшего к
месту пересечения государственной границы Российской Федерации
аэропорта по направлению к странам, граничащим со страной места
использования отпуска.
9. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда
производится по возвращении Работника из отпуска в течение
финансового года, когда была совершена поездка на основании
письменного заявления Работника и именных проездных документов
(билетов) и (или) других документов, определенных абзацем вторым
пункта 3, абзацами восьмым и десятым пункта 6, абзацами вторым -
шестым, одиннадцатым пункта 7, абзацами первым - вторым,
одиннадцатым - тринадцатым пункта 8, абзацами вторым, четвертым -
восьмым пункта 9, абзацами первым - вторым пункта 10, абзацами
первым - вторым пункта 11 настоящего Порядка, предоставленных
Работодателю в течение 15 рабочих дней со дня выхода Работника на
работу из отпуска. (В редакции Постановлений Правительства
Тюменской области от 07.07.2014 № 359-п; от 21.06.2016 № 250-п)
В случае оформления электронного билета обязательно
предоставление электронного билета на бумажном носителе и
посадочных талонов.
Для неработающих супруга (супруги) Работника компенсация
расходов на оплату проезда производится при предоставлении
следующих документов:
а) копии трудовой книжки (при предъявлении оригинала), в
которой отсутствует запись о работе во время пребывания по месту
проведения отпуска;
б) справки налоговых органов о том, что физическое лицо не
является налогоплательщиком и (или) не зарегистрировано в
качестве предпринимателя без образования юридического лица;
в) копии свидетельства о заключении брака (при предъявлении
оригинала);
г) документа, подтверждающего факт совместного проживания,
указанного в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка.
Для детей Работника компенсация расходов на оплату проезда
производится при предоставлении копии свидетельства о рождении,
об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о
перемене фамилии или копии акта органа опеки и попечительства о
назначении опекуном или попечителем (при предъявлении оригинала).
Работодатель не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления
Работником заявления и именных проездных документов (билетов) и
(или) других документов, определенных настоящим Порядком,
осуществляет компенсацию Работнику произведенных затрат.
В случае если поездка завершена в период с 20 по 31 декабря
текущего финансового года, компенсация расходов на оплату проезда
осуществляется в текущем финансовом году или в январе следующего
финансового года. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 21.06.2016 № 250-п)
10. При непредоставлении именных проездных документов
(билетов) или их дубликатов, за исключением случаев, указанных в
пункте 11 настоящего Порядка, местонахождение Работника в период
отпуска подтверждается свидетельством о регистрации по месту
пребывания, выданным Федеральной миграционной службой, а в случае
краткосрочного пребывания, в течение которого не требуется
регистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой о
месте пребывания в период нахождения в отпуске, заверенными
печатью органов местного самоуправления либо организацией,
должностные лица которой ответственны за регистрацию граждан по
месту пребывания.
Расчет компенсации расходов на оплату стоимости проезда в
случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, производится
независимо от вида транспорта, использованного Работником и
членами его семьи для проезда к месту использования отпуска и
обратно, на основании справок транспортных организаций,
осуществляющих междугородние пассажирские перевозки, о стоимости
проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования
отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда исходя
из имеющихся транспортных путей.
При наличии железнодорожного сообщения расчет компенсации
расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и
обратно осуществляется по тарифу плацкартного вагона
пассажирского поезда (при отсутствии на маршруте следования
пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого
поезда).
В случае отсутствия железнодорожного сообщения расчет
компенсации расходов на оплату проезда к месту использования
отпуска и обратно осуществляется:
а) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу
экономического класса, но не более 26400 рублей;
б) при наличии только водного сообщения (морского и речного)
- по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных
линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III
категории речного судна всех линий сообщения;
в) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу
автобуса общего типа.
При возможности использования нескольких видов транспорта,
указанных в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта,
компенсируются расходы на том транспорте, стоимость проезда в
котором наименьшая.
11. При отсутствии именного проездного документа (билета),
когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда
группы, расходы по проезду компенсируются на основании справки,
выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о
стоимости проезда конкретного лица, включенного в общую стоимость
проезда группы, а также документов об оплате (квитанции или
кассовые чеки) и договора на оказание туристических услуг.
При отсутствии в
именном проездном документе
(билете)
стоимости
проезда, когда она
включена в стоимость туристского
продукта,
расходы по проезду компенсируются
на основании справки
юридического
лица или индивидуального предпринимателя,
реализовавшего
туристский продукт, о стоимости проезда в
общей
стоимости
туристского продукта, а
также документов об оплате
(квитанции
или кассовые чеки),
копии договора о
реализации
туристского продукта
(заверенные руководителем юридического лица
или
индивидуальным
предпринимателем,
организовавшим поездку
указанной группы). (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от
21.06.2016 № 250-п)
Указанные нормы применяются с учетом ограничений,
предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящего
Порядка.
12. Расходы, связанные с компенсацией на оплату стоимости
проезда, производятся за счет средств Работодателя в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области в
пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на
соответствующий финансовый год.
13. Ответственность за нарушения настоящего Порядка несут
государственные учреждения Тюменской области - получатели средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 359-п)
