Постановление Правительства Тюменской области от 27.09.2012 № 393-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.09.2012 г.                                            N 393-п
                             г.Тюмень

    Утратил  силу  с 1 декабря 2013 года в связи с истечением срока

       действия, установленного пунктом 3 данного документа.

    О мерах социальной поддержки
    граждан в связи с установлением
    с 1 сентября 2012 года нормативов
    потребления коммунальных услуг
    по холодному и горячему водоснабжению
    и водоотведению


     (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области     
            от 28.12.2012 № 568-п; от 08.04.2013 № 110-п) 

    1.  Утвердить  Положение о мерах социальной поддержки граждан в
связи   с   установлением   с   1  сентября  2012  года  нормативов
потребления    коммунальных   услуг   по   холодному   и   горячему
водоснабжению   и  водоотведению  собственниками  и  пользователями
жилых  помещений  в  многоквартирных  домах  и жилых домов согласно
приложению к постановлению.
    2.  Определить  уполномоченным  органом  по  реализации данного
Положения  департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  Тюменской
области.
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального  опубликования  и действует по 1 декабря 2013 года. (В
редакции     Постановлений    Правительства    Тюменской    области
от 28.12.2012 № 568-п; от 08.04.2013 № 110-п)
    Действие   постановления  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2012 года.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 27 сентября 2012 г. N 393-п


       ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН В СВЯЗИ 
    С УСТАНОВЛЕНИЕМ С 1 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
      КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ХОЛОДНОМУ И ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ И
     ВОДООТВЕДЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ 

     (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области     
            от 28.12.2012 № 568-п; от 08.04.2013 № 110-п) 


    1.    Настоящее   Положение   устанавливает   меры   социальной
поддержки  граждан,  являющихся   потребителями коммунальных услуг,
у  которых  с  1  сентября  2012  года  по  30 июня 2013 года  рост
среднемесячной   платы   за   холодное   и  горячее  водоснабжение,
водоотведение  относительно    аналогичной  платы,  предъявляемой в
2011  году,  превышает  12  процентов  в связи с  установлением с 1
сентября  2012  года  нормативов потребления указанных коммунальных
услуг    в  форме субсидий для целей возмещения выпадающих доходов,
возникающих   в  связи  с    предоставлением  социальной  поддержки
гражданам  в  части  превышения  12-процентного  роста  платежей за
услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
    2.   В  настоящем  Положении  используются  следующие  основные
понятия:
    1)   организация,   осуществляющая  холодное  и  (или)  горячее
водоснабжение,  водоотведение    (далее - организация водопроводно-
канализационного  хозяйства),  -  юридическое лицо,  осуществляющее
эксплуатацию    централизованных    систем   холодного   (горячего)
водоснабжения  и    (или)  водоотведения,  отдельных объектов таких
систем;
    2)   исполнитель   коммунальной   услуги   -  юридическое  лицо
независимо  от  организационно-  правовой  формы или индивидуальный
предприниматель,    предоставляющие   потребителю      коммунальные
услуги.  Исполнителем  коммунальной  услуги  является  товарищество
собственников    жилья,  жилищно-строительный,  жилищный  или  иной
специализированный  потребительский    кооператив  либо управляющая
организация,   организация   коммунального   комплекса   (в  случае
непосредственного    управления    собственниками    помещений    в
многоквартирном доме);
    3)  потребитель  коммунальных  услуг  - гражданин, использующий
коммунальные   услуги   для      личных   нужд,   не   связанных  с
осуществлением предпринимательской деятельности.
    3.   Социальная   поддержка   предусматривается   в   отношении
граждан,    являющихся        потребителями   коммунальных   услуг,
проживающих  в  жилых помещениях, не оборудованных  индивидуальными
приборами  учета  воды,  расположенных  в многоквартирных домах, не
оборудованных  коллективными  (общедомовыми)  приборами учета воды,
а   также   в   жилых  домах,    не  оборудованных  индивидуальными
приборами учета воды.
    Если  на  день    введения  данного Положения, а также в период
его  действия  общедомовые    и  (или) индивидуальные приборы учета
установлены   и   введены  в  эксплуатацию,  то  меры    социальной
поддержки   в  отношении  граждан,  проживающих  в  таком  жилищном
фонде,  не  применяются.  (В  редакции  Постановления Правительства
Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    4.  Оказание  социальной  поддержки  производится  в период с 1
сентября 2012 года по 30 июня 2013 года.
    5.  Начисление  платы  за  холодное  и  горячее водоснабжение и
водоотведение   производят    исполнители  коммунальных  услуг  или
организации         водопроводно-канализационного         хозяйства
самостоятельно либо через специализированные организации.
    Сумма  превышения  12-процентного  роста  платежа  определяется
как   разница   между  платой    за  услуги  холодного  и  горячего
водоснабжения   и   водоотведения,   рассчитанной   по   нормативам
потребления  указанных  услуг  и  тарифам  и надбавкам к тарифам на
указанные  услуги,    действующим  с  1 сентября 2012 года (включая
нормативы   потребления   на  общедомовые  нужды),    и  платой  за
указанные   услуги,   рассчитанной   по   нормативам  и  тарифам  и
надбавкам   к   тарифам,     действовавшим  в  декабре  2011  года,
умноженной на 1,12, при сопоставимых условиях.
    В  платежном  документе  для  внесения  платы  за  содержание и
ремонт  жилого  помещения  и    предоставления  коммунальных  услуг
(далее   -   квитанция)  суммы  превышения  12-процентного    роста
платежа  указываются  отдельно по каждой услуге (холодное и горячее
водоснабжение  и    водоотведение)  и  в  целом по квитанции. Форма
квитанции   утверждена   приказом   Министерства      регионального
развития Российской Федерации от 19.09.2011 N 454.
    Исполнителями   коммунальных   услуг  расчеты  с  населением  и
организациями      водопроводно-     канализационного     хозяйства
производятся  за  вычетом  суммы  превышения  12-процентного  роста
платежа.
    6.   Исполнитель   коммунальной  услуги  ежемесячно  составляет
реестр  граждан,  у которых  рост платежа за предоставленные услуги
холодного  и  горячего  водоснабжения  и водоотведения  превысил 12
процентов,  по  форме  согласно  приложению  N 1 к Положению (далее
реестр граждан)   и   направляет   указанный   реестр   организации
водопроводно-канализационного  хозяйства. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    7.   Предоставление   субсидии   осуществляется   на  основании
реестра  граждан  и  заявления по  форме согласно приложениям N 1 и
N  2  к  Положению.
   Реестры граждан на субсидии за период с сентября по декабрь 2012
года предоставляются в  департамент  тарифной  и  ценовой  политики
Тюменской области в срок до 1  февраля  2013  года, на  субсидии за
период с января по март 2013 года - до 1 мая 2013 года, за период с
апреля  по  июнь  2013  года  - до 1 августа 2013 года. (В редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 08.04.2013 № 110-п)
    8.    Организацией    водопроводно-канализационного   хозяйства
представляется   в   департамент     тарифной  и  ценовой  политики
Тюменской  области  за  каждый месяц субсидируемого периода  реестр
граждан,   у  которых  размер  платежа  за  предоставленные  услуги
холодного  и  горячего    водоснабжения и водоотведения превысил 12
процентов,  по  форме  согласно  приложению  N  1  к    Положению в
документарном  виде  и  на  электронном носителе и регистрируется в
день    поступления  в  департаменте  тарифной  и  ценовой политики
Тюменской   области.  Реестр  граждан    формируется  в  группы  по
степеням    благоустройства   жилищного   фонда   в   части   услуг
водоснабжения     и     водоотведения.     Наименование     степени
благоустройства  должно    соответствовать наименованию, указанному
в   нормативном   правовом   акте,   устанавливающем      нормативы
потребления   коммунальной   услуги   по  холодному  водоснабжению,
горячему водоснабжению и водоотведению.
     В  случае  если  для  потребителей  по  какому-либо  адресу  в
декабре  2011  года  отсутствовал  установленный  тариф  на горячую
воду,  но  в  период  с  сентября  2012  года по июнь 2013 года для
потребителей  по  данному адресу применяется установленный тариф на
горячую   воду,  в  графе  5  реестра  граждан  необходимо  указать
действовавшие  в  2011 году нормативы потребления холодной воды для
нужд  горячего  водоснабжения и расход тепловой энергии на подогрев
1  м3  холодной  воды, в графе 6 реестра граждан необходимо указать
тарифы  на  1 м3 холодной воды и на тепловую энергию, действовавшие
в   декабре   2011   года,   соответственно.   (Абзац   дополнен  -
Постановление         Правительства        Тюменской        области
от 08.04.2013 № 110-п)
    9. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на
основании    представленных    реестров    осуществляет    проверку
правильности   расчета   превышения  12-процентного  роста  платежа
(субсидии),  соответствия  указанных в реестре граждан нормативов и
тарифов    нормативам    и    тарифам,    установленным    органами
регулирования  Тюменской  области.  Департамент  тарифной и ценовой
политики   Тюменской   области  осуществляет  проверку  в  порядке,
установленном приложением N 3 к Положению.
    Общий   срок   проведения   проверки  и  согласования  реестров
граждан   или   несогласования   реестров   граждан  с  подготовкой
замечаний  составляет  30  рабочих дней со дня регистрации реестров
граждан  в  департаменте  тарифной  и  ценовой  политики  Тюменской
области.
    Согласованные   департаментом   тарифной   и  ценовой  политики
Тюменской  области  реестры граждан в течение 5 рабочих дней со дня
окончания   проверки   и   согласования   направляются  организации
водопроводно-канализационного    хозяйства    по   форме   согласно
приложению N 4 к Положению.
    В   случае   несогласования   реестра   граждан   департаментом
тарифной  и  ценовой  политики Тюменской области при несоответствии
применяемых  организацией  водопроводно-канализационного  хозяйства
тарифов  и  нормативов  в  течение  5 рабочих дней со дня окончания
проверки  и  несогласования  реестра  реестры  граждан возвращаются
организации      водопроводно-канализационного      хозяйства     с
соответствующими замечаниями для их устранения.
    В  течение  7 рабочих дней со дня получения замечаний на реестр
граждан    организация    водопроводно-канализационного   хозяйства
устраняет  причины  возврата и повторно направляет их в департамент
тарифной    и   ценовой   политики   Тюменской   области,   которые
регистрируются в день поступления.
    Реестр    граждан,    поступивший   повторно   с   устраненными
замечаниями,  проверяется  и согласовывается департаментом тарифной
и  ценовой  политики Тюменской области в течение 20 рабочих дней со
дня  регистрации.  (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства
Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    10.    Для   получения   субсидии   организация   водопроводно-
канализационного хозяйства  в  течение   7   рабочих   дней   после
согласования  реестров граждан в департаменте  тарифной  и  ценовой
политики Тюменской области   обращается  в   уполномоченный  орган,
предоставляя:  (В  редакции  Постановления  Правительства Тюменской
области от 08.04.2013 № 110-п)
    -  согласованный  департаментом  тарифной  и  ценовой  политики
Тюменской  области  реестр    граждан,  у которых размер платежа за
предоставленные  услуги  холодного  и  горячего    водоснабжения  и
водоотведения  превысил  12 процентов, по форме согласно приложению
N  4 к Положению; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 08.04.2013 № 110-п)
    - заявление согласно приложению N 2 к Положению.
    11.   Документы,   представленные   организацией  водопроводно-
канализационного  хозяйства    согласно п. 10 настоящего Положения,
регистрируются в уполномоченном органе в день поступления.
    Согласованные   реестры  граждан  и  заявления  рассматриваются
уполномоченным  органом  в    течение  10  рабочих  дней  со дня их
регистрации.
    В  течение  10 рабочих дней  с  даты   окончания   рассмотрения
реестров граждан уполномоченный орган принимает одно  из  следующих
решений:  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 08.04.2013 № 110-п)
    -  о  предоставлении  субсидии  для целей возмещения выпадающих
доходов,   возникающих   в    связи  с  предоставлением  социальной
поддержки  гражданам  в  части  превышения  12-процентного    роста
платежей   за   услуги   холодного   и   горячего  водоснабжения  и
водоотведения;
    -  об  отказе  в  предоставлении  субсидий для целей возмещения
выпадающих   доходов,     возникающих  в  связи  с  предоставлением
социальной  поддержки  гражданам в части превышения  12-процентного
роста  платежей  за  услуги  холодного  и  горячего водоснабжения и
водоотведения.
    12.  Решение  об отказе в предоставлении субсидии принимается в
следующих случаях:
    -  Абзац  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Тюменской
области от 08.04.2013 № 110-п)
    - реестр отсутствует;
    -   реестр  не  согласован  департаментом  тарифной  и  ценовой
политики Тюменской области.
    13.    При   отсутствии   оснований,   указанных   в   п.   12,
уполномоченным   органом  принимается    решение  о  предоставлении
субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства.
    14.  В  случае  принятия  решения  об  отказе  в предоставлении
субсидий  уполномоченный    орган в срок не более 5 рабочих дней со
дня    принятия   решения   письменно   уведомляет      организацию
водопроводно-канализационного    хозяйства   с   указанием   причин
отказа.
    После   устранения   причин  отказа  документы  для   получения
субсидий   повторно   направляются   в  уполномоченный  орган,  где
регистрируются  в  день  поступления и рассматриваются в течение 10
рабочих   дней.   (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства
Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    15. В случае   принятия   решения   о  предоставлении субсидий,
уполномоченный  орган  перечисляет  субсидии  на  счет  организации
водопроводно-канализационного  хозяйства  в течение 15 рабочих дней
со   дня   принятия   решения.   (Пункт  в  редакции  Постановления
Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    16.    Исполнители    коммунальных    услуг    и    организации
водопроводно-канализационного    хозяйства несут ответственность за
недостоверность    представленных    сведений    и   документов   в
соответствии  с  действующим  законодательством. Под недостоверными
сведениями    понимается       представление   неполной   и   (или)
противоречивой   информации,  наличие  неточностей  в    содержании
документов,  несоответствие  информации,  содержащейся  на бумажном
носителе,      информации,   представленной   в  электронном  виде,
неверное  указание  степеней  благоустройства    и (или) количества
проживающих.
    17.  Субсидии  подлежат  возврату  в бюджет Тюменской области в
случае  выявления   контролирующими органами фактов необоснованного
определения суммы превышения 12- процентного роста платежа.
    18.  В  течение  3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
указанных  в  пункте 16  настоящего Положения, уполномоченный орган
извещает  организацию  водопроводно-  канализационного  хозяйства о
необходимости   возврата   средств   субсидий  и  (или)  возмещения
средств  в  областной  бюджет  в  течение  10  рабочих  дней со дня
получения   извещения.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Тюменской области от 08.04.2013 № 110-п)
    При   отказе  от  добровольного  возврата  и  (или)  возмещения
указанных  средств  они  по иску  уполномоченного органа, поданному
в  месячный  срок,  взыскиваются в судебном порядке в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

Реестр

граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

превысил 12 процентов

_______________________________________________ (организация

водопроводно-канализационного хозяйства)

_______________________________________________ (вид услуги,

на которую рассчитывается субсидия)

_________________________________ (месяц)

N пп

Адрес жилого помещения в много- квартирном доме/жилом доме (населенный пункт, улица, дом, квартира)

Фамилия, имя, отчество

Количество зарегистри- рованных жильцов

по нормативу, действующему в декабре 2011 года

по нормативу , действующему с 1 сентября 2012 года

сумма превы- шения 12% роста платежа (гр. 13 - гр. 8)

норматив на индивиду- альное потреб- ление (с учетом недопос- тавок, перерас- четов в субсиди- руемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

ИТОГО начислено за месяц (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)

ИТОГО начислено за месяц с коэффици- ентом 1,12

норматив на индивиду- альное потреб- ление (с учетом недопос- тавок, перерас- четов в субсиди- руемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

сумма, начис- ленная на индиви- дуальное потреб- ление (гр. 4 x гр. 9 x гр. 10)

сумма, начис- ленная на обще- домовые нужды, по норма- тиву

ИТОГО начис- лено за месяц (гр. 11 + гр. 12)

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб. м

руб.

руб.

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб. м

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Руководитель организации (должность) ___________________ (ФИО)

печать подпись

Приложение N 2

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

Директору департамента жилищно-коммунального

хозяйства Тюменской области

____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на возмещение выпадающих доходов, возникающих в связи

с предоставлением социальной поддержки гражданам в части

превышения 12-процентного роста платежей за услуги

холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

за ______________ (месяц)

___________________________________________________________

(наименование организации водопроводно-канализационного хозяйства)

___________________________________________________________

(юридический адрес)

просит возместить выпадающие доходы, возникшие в связи с предоставлением

социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста

платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в

связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления

коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению,

путем перечисления денежных средств на расчетный счет:

____________________________________________ (банковские реквизиты).

Руководитель организации (должность) ___________________ (ФИО)

печать подпись

Приложение N 3

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННОГО РЕЕСТРА ГРАЖДАН, У КОТОРЫХ РАЗМЕР ПЛАТЕЖА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ УСЛУГИ ХОЛОДНОГО И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ПРЕВЫСИЛ 12 ПРОЦЕНТОВ

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области осуществляет проверку представленного реестра граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов (далее - реестр граждан), на правильность расчета превышения 12-процентного роста платежа (субсидии) (далее - Проверка) в следующем порядке.

1. Должностное лицо, в должностные обязанности которого входит Проверка, представленный в электронном виде реестр граждан (приложение N 1 к Положению) проверяет на:

1.1. соответствие указанных в нем нормативов потребления коммунальных услуг установленным нормативам.

1.2. соответствие указанных в нем тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения установленным тарифам.

2. Результаты Проверки оформляются по форме согласно приложению N 4 к Положению:

2.1. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 равно нулю, Проверка завершена, реестры согласовываются;

2.2. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 больше или меньше нуля, реестры возвращаются организациям водопроводно-канализационного хозяйства без согласования. Организация водопроводно-канализационного хозяйства устраняет замечания и повторно направляет реестр граждан на согласование в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Приложение N 4

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

Реестр

граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

превысил 12 процентов

____________________________________________________________

(организация водопроводно-канализационного хозяйства)

_______________________________________________ (вид услуги,

на которую рассчитывается субсидия)

_____________________________ (месяц)

N пп

Адрес жилого помещения в много- квартирном доме/жилом доме (населенный пункт, улица, дом, квартира)

Фамилия, имя, отчество

Количество зарегистри- рованных жильцов

по нормативу, действующему в декабре 2011 года

по нормативу , действующему с 1 сентября 2012 года

сумма превы- шения 12% роста платежа (гр. 13 - гр. 8)

норматив на индивиду- альное потреб- ление (с учетом недопос- тавок, перерас- четов в субсиди- руемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

ИТОГО начис- лено за месяц (гр. 4 x гр. x гр. 6)

ИТОГО начислено за месяц с коэффици- ентом 1, 12

норматив на индивиду- альное потреб- ление (с учетом недопос- тавок, перерас- четов в субсиди- руемом периоде)

та риф + надбавка к тарифу

сумма, начис- ленная на индиви- дуальное потреб- ление (гр. 4 x гр. 9 x гр. 10)

сумма, начис- ленная на обще- домовые нужды, по норма- тиву

ИТОГО начис- лено за месяц (гр. 11 + гр. 12)

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб. м

руб.

руб.

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб. м

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого: