Постановление Правительства Тюменской области от 15.10.2012 № 414-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.10.2012 г.                                           N 414-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменения
    в постановление
    от 28.12.2007 N 348-п


    В  приложение  N  1  к  постановлению  Правительства  Тюменской
области  от  28.12.2007  N 348-п "О порядке предоставления субсидий
из   регионального   фонда   софинансирования   расходов   и   иных
межбюджетных  трансфертов"  внести  изменение,  изложив  раздел 4 в
новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 15 октября 2012 г. N 414-п


         4. Софинансирование расходов на решение вопросов
    местного значения в части создания условий для организации
    досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры
     и организации предоставления дополнительного образования
      (в сфере культуры), комплектования библиотечных фондов
         библиотек, проведение мероприятий по подключению
    общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы
   библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных
      технологий и оцифровки, а также проведение капитального
    строительства в части быстровозводимых зданий из модульных
    конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры


    4.1.   Софинансирование   осуществляется   в  части  проведения
капитального    ремонта    объектов    организаций    культуры    и
дополнительного    образования    (в   сфере   культуры),   включая
осуществление      мероприятий      по      энергосбережению      и
энергоэффективности,  обеспечения  их  оборудованием  и инвентарем,
разработки    проектно-сметной    документации    для    проведения
капитального  ремонта,  организации  и  проведения  противопожарных
мероприятий,    обеспечения    библиотек    библиотечным    фондом,
проведение  мероприятий  по  подключению  общедоступных библиотек к
сети  Интернет  и  развитие  системы  библиотечного  дела  с учетом
задачи  расширения  информационных  технологий и оцифровки, а также
проведение  капитального  строительства  в  части  быстровозводимых
зданий  из  модульных  конструкций для осуществления деятельности в
сфере культуры.
    4.2.   Объем  субсидий  на  создание  условий  для  организации
досуга   и   обеспечение  жителей  услугами  организаций  культуры,
организацию  предоставления  дополнительного  образования  (в сфере
культуры)   и   комплектование   библиотечных   фондов   библиотек,
проведение  мероприятий  по  подключению  общедоступных библиотек к
сети  Интернет  и  развитие  системы  библиотечного  дела  с учетом
задачи  расширения  информационных  технологий и оцифровки, а также
проведение  капитального  строительства  в  части  быстровозводимых
зданий  из  модульных  конструкций для осуществления деятельности в
сфере культуры определяется по следующей формуле:

    С суб = С кр + С ои + С пд + С пб + С бф + С пи + Скс,

    где С суб - объем субсидий;
    С  кр  -  объем  средств  на  проведение  капитального  ремонта
организаций   культуры   и  дополнительного  образования  (в  сфере
культуры),  включая  осуществление  мероприятий по энергосбережению
и энергоэффективности;
    С  ои  -  объем  средств  на обеспечение организаций культуры и
дополнительного  образования  (в  сфере  культуры)  оборудованием и
инвентарем;
    С   пд   -   объем   средств   на  разработку  проектно-сметной
документации   для   проведения  капитального  ремонта  организаций
культуры и дополнительного образования (в сфере культуры);
    С   пб   -   объем   средств   на   организацию   и  проведение
противопожарных     мероприятий    для    объектов    культуры    и
дополнительного образования (в сфере культуры);
    С  бф  -  объем  средств  на обеспечение библиотек библиотечным
фондом;
    С  пи  - объем средств на проведение мероприятий по подключению
общедоступных   библиотек   к  сети  Интернет  и  развитие  системы
библиотечного   дела  с  учетом  задачи  расширения  информационных
технологий и оцифровки;
    С  кс  - объем средств на проведение капитального строительства
в  части  быстровозводимых  зданий  из  модульных  конструкций  для
осуществления деятельности в сфере культуры.
    4.3.   Объем   средств   на  проведение  капитального  ремонта,
противопожарных    мероприятий    и   разработку   проектно-сметной
документации  организаций  культуры  и  дополнительного образования
(в   сфере   культуры),   включая   осуществление   мероприятий  по
энергосбережению  и  энергоэффективности, формируется департаментом
культуры  Тюменской  области (далее - Департамент) в соответствии с
перечнем    объектов,    подлежащих    капитальному    ремонту    и
обеспечивающих мероприятия по противопожарной безопасности.
    4.4.  Формирование  перечня  объектов  осуществляется на основе
анализа   заявок,  поступивших  от  муниципальных  образований,  по
форме,  установленной  Департаментом,  на  предмет  их соответствия
критериям отбора для предоставления субсидий.
    4.5.    Критерии    отбора    муниципальных   образований   для
предоставления     субсидий    на    разработку    проектно-сметной
документации,    на    капитальный    ремонт   и   мероприятия   по
противопожарной     безопасности     организаций     культуры     и
дополнительного    образования    (в   сфере   культуры),   включая
осуществление      мероприятий      по      энергосбережению      и
энергоэффективности:
    4.5.1. Наличие объекта в реестре муниципальной собственности.
    4.5.2.   Дата  проведения  последнего  капитального  ремонта  и
мероприятий    по    противопожарной    безопасности   (минимальный
временной  период  -  5  лет,  в  случае  предотвращения  аварийных
ситуаций - без ограничения срока).
    4.5.3.      Необходимость      разработки      проектно-сметной
документации,  проведения  капитального  ремонта  и  мероприятий по
противопожарной    безопасности,    в   том   числе   осуществления
мероприятий   по   энергосбережению   и  энергоэффективности  и  по
предотвращению    аварийных    ситуаций,    подтвержденная    актом
технического состояния объекта.
    4.5.4.   Соответствие   уровням   приоритетности   по   профилю
деятельности   и   численности   проживающего  населения  в  местах
расположения  объекта:  более 3000 жителей, более 1000 жителей и до
1000 жителей, определяемое согласно локальному акту Департамента.
    4.6.   Перечень  документов,  предъявляемых  для  осуществления
отбора муниципальных образований:
    4.6.1.   Акт   осмотра  (обследования)  технического  состояния
объекта,   заверенный   членами   комиссии,   в  состав  которой  в
обязательном  порядке  входит  глава  администрации  муниципального
образования  или  его  заместитель, представители эксплуатирующей и
обслуживающей   организаций,   составленный  на  основании  решения
(предписания)  соответствующих  органов  о необходимости проведения
неотложного  капитального  ремонта,  мероприятий по противопожарной
безопасности для предотвращения аварийных ситуаций.
    4.6.2.   Расчет   стоимости   на   разработку  проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта (при отсутствии
проектно-сметной документации).
    4.6.3.     Проектно-сметная    документация    на    проведение
капитального   ремонта   и   дефектная   ведомость   на  проведение
капитального    ремонта,    утвержденные    главой    администрации
муниципального образования либо уполномоченным им лицом.
    4.6.4.  Копия  правоустанавливающих  документов,  на  основании
которых осуществляется пользование объектом.
    4.6.5.   Пояснительная   записка,   содержащая   информацию  об
объекте   и   организации-пользователе   и   направлениях   работы,
проводимой  на  базе  данного  объекта,  дате проведения последнего
капитального ремонта и выполненные при этом виды работ.
    4.6.6.   Выписка   из   решения   о   бюджете,   подтверждающая
софинансирование  расходов  на решение вопросов местного значения в
части   создания  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей  услугами  организаций культуры, организации предоставления
дополнительного     образования     (в    сфере    культуры),    по
соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации.
    4.6.7.  Фотографии  объекта  (вид  снаружи  здания  и помещений
внутри) в печатном варианте и на электронном носителе.
    4.7.  Объем  средств  на  обеспечение  организаций  культуры  и
дополнительного  образования  (в  сфере  культуры)  оборудованием и
инвентарем  формируется  Департаментом  в  соответствии  с перечнем
объектов   культуры   и   дополнительного   образования   (в  сфере
культуры), подлежащих обеспечению.
    4.8.  Формирование  перечня  объектов  осуществляется на основе
анализа   заявок   и   документов,   поступивших  от  муниципальных
образований,  по  форме, установленной Департаментом, на предмет их
соответствия   критериям   отбора   для   предоставления  субсидий,
достоверности и полноты предоставленных документов.
    4.9.    Критерии    отбора    муниципальных   образований   для
предоставления субсидий на приобретение оборудования, инвентаря.
    4.9.1.   Соответствие   запрашиваемого   оборудования   профилю
деятельности учреждения.
    4.9.2.   Соответствие   уровням   приоритетности   по   профилю
деятельности   и   численности   проживающего  населения  в  местах
расположения  объекта:  более 3000 жителей, более 1000 жителей и до
1000  жителей,  определяемое  согласно локальному акту Департамента
по культуре.
    4.10.  Перечень  документов,  предъявляемых  для  осуществления
отбора муниципальных образований.
    4.10.1.   Акт  осмотра  (обследования)  технического  состояния
оборудования,  инвентаря,  требующего  замены,  заверенный  членами
комиссии,  в  состав  которой  в  обязательном порядке входит глава
администрации   муниципального  образования  или  его  заместитель,
представители эксплуатирующей и обслуживающей организаций.
    4.10.2.   Выписка   из   решения   о   бюджете,  подтверждающая
софинансирование      приобретения      оборудования,     инвентаря
муниципальным   образованием,  с  расшифровкой  перечня  и  объемов
финансирования.
    4.10.3.   Документ   о   сроке   эксплуатации   и   фактической
эксплуатации  оборудования  и  инвентаря,  требующего  замены (акты
обследования, списания).
    4.10.4.   Перечень  имеющегося  оборудования,  находящегося  на
балансе.
    4.10.5.   Перечень  запрашиваемого  оборудования,  спецификации
оборудования (счета-фактуры, локальные сметные расчеты).
    4.11.  Объем  средств  на  комплектование  библиотечных  фондов
библиотек  формируется  Департаментом  в  соответствии  с  перечнем
организаций культуры, подлежащих обеспечению.
    4.12.     Комплектование    библиотечных    фондов    библиотек
осуществляется   на   основе   анализа   заявок,   поступивших   от
муниципальных  образований,  по форме, установленной Департаментом,
на  предмет  их  соответствия  критериям  отбора для предоставления
субсидий.
    4.13.   Критериями   отбора   муниципальных   образований   для
предоставления     субсидий     на    обеспечение    востребованным
библиотечным фондом населения являются:
    4.13.1.   Фактическое   наличие   количества  экземпляров  книг
библиотечного   фонда   общедоступных  библиотек  на  1000  человек
населения,  проживающего  в  муниципальном  образовании (форма N 6-
НК, утвержденная постановлением Росстата от 15.07.2011 N 324).
    4.13.2.   Соответствие  численности  проживающего  населения  в
местах расположения объекта по группам приоритетности:
    1 группа - свыше 3000 жителей;
    2 группа - от 1000 до 3000 жителей;
    3 группа - от 500 до 1000 жителей;
    4 группа - менее 500 жителей.
    4.14.  Перечень  документов,  предъявляемых  для  осуществления
отбора муниципальных образований:
    4.14.1.   Перечень   запрашиваемых   книг   для  комплектования
библиотечных фондов.
    4.14.2.   Выписка   из   решения   о   бюджете,  подтверждающая
софинансирование в комплектовании библиотечного фонда.
    4.14.3.  Форма  N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от
15.07.2011 N 324.
    4.15.  Объем  средств  на проведение мероприятий по подключению
общедоступных   библиотек   к  сети  Интернет  и  развитие  системы
библиотечного   дела  с  учетом  задачи  расширения  информационных
технологий  и  оцифровки формируется Департаментом в соответствии с
перечнем библиотек, подлежащих подключению к сети Интернет.
    4.16.  Формирование  перечня библиотек осуществляется на основе
анализа   заявок,  поступивших  от  муниципальных  образований,  по
форме,  установленной  Департаментом,  на  предмет  их соответствия
критериям отбора для предоставления субсидий.
    4.17.   Критериями   отбора   муниципальных   образований   для
предоставления  субсидий  на  проведение мероприятий по подключению
общедоступных   библиотек   к  сети  Интернет  и  развитие  системы
библиотечного   дела  с  учетом  задачи  расширения  информационных
технологий и оцифровки являются:
    4.17.1.     Наличие    объекта    в    реестре    муниципальной
собственности.
    4.17.2. Отсутствие доступа к сети Интернет.
    4.17.3.   Фактическое   наличие  количества  автоматизированных
рабочих   мест   на   1000   человек   населения,   проживающего  в
муниципальном образовании.
    4.17.4.   Соответствие  численности  проживающего  населения  в
местах расположения объекта по группам приоритетности:
    1 группа - свыше 3000 жителей;
    2 группа - от 1000 до 3000 жителей;
    3 группа - от 500 до 1000 жителей;
    4 группа - менее 500 жителей.
    4.17.5. Фактическое наличие телефонной связи.
    4.18.  Перечень  документов,  предъявляемых  для  осуществления
отбора муниципальных образований:
    4.18.1.  Перечень  библиотек,  нуждающихся в подключении к сети
Интернет.
    4.18.2.   Выписка   из   решения   о   бюджете,  подтверждающая
софинансирование  в  проведении  мероприятий  по подключению к сети
Интернет.
    4.19.  Объем  средств  на проведение капитального строительства
в  части  быстровозводимых  зданий  из  модульных  конструкций  для
осуществления    деятельности    в   сфере   культуры   формируется
департаментом  в  соответствии  с  утвержденным перечнем населенных
пунктов малых деревень.
    4.20.  Формирование  перечня  населенных пунктов малых деревень
осуществляется   на   основе   анализа   заявок,   поступивших   от
муниципальных  образований  на  предмет  их  соответствия критериям
отбора для предоставления субсидий.
    4.21.   Критериями   отбора   муниципальных   образований   для
предоставления  субсидий  на  проведение капитального строительства
в  части  быстровозводимых  зданий  из  модульных  конструкций  для
осуществления деятельности в сфере культуры являются:
    4.21.1.  Наличие  населенного  пункта  в  реестре по укреплению
материально-технической   базы   малых   деревень  (с  численностью
жителей менее 1500 человек).
    4.21.2.  Отсутствие  в  населенном  пункте  культурно-досуговых
объектов  (либо  наличие культурно-досугового объекта, находящегося
в аварийном (ветхом) состоянии).
    4.21.3.    Наличие   заявки   от   муниципальных   образований,
подтверждающей      необходимость      проведения      капитального
строительства   в   части   быстровозводимых  зданий  из  модульных
конструкций в населенном пункте.
    4.22.  Перечень  документов,  предъявляемых  для  осуществления
отбора муниципальным образованием:
    4.22.1.  Свидетельство  о  праве пользования земельным участком
либо   распоряжение   администрации  муниципального  образования  о
предоставлении земельного участка.
    4.22.2.   Распоряжение   Главы  муниципального  образования  об
утверждении   градостроительного   плана   земельного  участка  для
проведения  капитального  строительства  в  части  быстровозводимых
зданий  из  модульных  конструкций для осуществления деятельности в
сфере культуры.
    4.22.3.     Проектно-сметная     документация     (сметной    и
архитектурной     частей),     утвержденная     в     установленном
законодательством     порядке     на     проведение    капитального
строительства   в   части   быстровозводимых  зданий  из  модульных
конструкций для осуществления деятельности в сфере культуры.
    4.22.4.  Разрешение  на проведение капитального строительства в
части   быстровозводимых   зданий   из  модульных  конструкций  для
осуществления деятельности в сфере культуры.
    4.22.5.   Технические   условия   на   присоединение   к  сетям
инженерно-технического   обеспечения   быстровозводимых  зданий  из
модульных   конструкций  для  осуществления  деятельности  в  сфере
культуры.
    4.22.6.   Распоряжение   Главы  муниципального  образования  об
утверждении   акта   на   списание  здания  сельского  клуба  (дома
культуры),   находящегося   в  аварийном  (ветхом)  состоянии  (при
наличии).
    4.23.  Для  осуществления  отбора  заявок  Департамент  создает
комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
    Комиссия  в  30-дневный  срок  с даты поступления в Департамент
или   Губернатору   Тюменской   области  заявок  и  предусмотренных
пунктами   4.6,   4.10,   4.14,   4.15,   4.22  настоящего  Порядка
документов проводит заседание комиссии, на котором:
    а)  осуществляет  проверку  полноты  предоставленных документов
согласно  предоставленному  перечню  в  пунктах  4.6,  4.10,  4.14,
4.15, 4.22 настоящего Порядка;
    б)  по  результатам рассмотрения документов принимает решение о
предоставлении   субсидии   либо  принимает  решение  об  отказе  в
предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
    Решение комиссии оформляется протоколом заседания.
    Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    а)   непредоставление   одного   или   нескольких   документов,
предоставление  которого  (которых)  предусмотрено  в  пунктах 4.6,
4.10, 4.14, 4.15, 4.22 настоящего Порядка;
    б)   противоречие   показателей   и  сведений,  содержащихся  в
предоставленных документах;
    в)  отсутствие  бюджетных  ассигнований  в  региональном  фонде
софинансирования расходов.
    В    случае    принятия   комиссией   решения   об   отказе   в
предоставлении  субсидии  Департамент  в  течение 7 рабочих дней со
дня  заседания  комиссии,  на  котором  принято  решение об отказе,
направляет  письменное  уведомление  органу местного самоуправления
с указанием причин отказа.
    В  случае  принятия комиссией решения о предоставлении субсидии
объекты   из   бюджетных   заявок,   поступивших  от  муниципальных
образований,   включаются   в   перечень   объектов  на  разработку
проектно-сметной  документации,  проведение  капитального  ремонта,
противопожарных    мероприятий,    приобретение    оборудования   и
инвентаря,    приобретение    библиотечных    фондов,    проведение
мероприятий   по   подключению   общедоступных   библиотек  к  сети
Интернет,  а  также  проведение  капитального строительства в части
быстровозводимых    зданий    из    модульных    конструкций    для
осуществления   деятельности   в  сфере  культуры  в  муниципальных
образованиях с указанием объемов финансирования.
    Департамент   в   течение  7  рабочих  дней  со  дня  заседания
комиссии,  на  котором  приняты  соответствующие  решения,  готовит
проект  распоряжения  Правительства  Тюменской  области о выделении
средств  муниципальным  образованиям  с  пояснительной  запиской  и
финансово-экономическим    обоснованием   и   направляет   его   на
согласование  в  порядке, предусмотренном Регламентом Правительства
Тюменской  области,  и письменно уведомляет об этом органы местного
самоуправления.
    4.24.  Субсидии  из  областного бюджета предоставляются бюджету
муниципального  образования  при  условии  заключения  соглашения о
предоставлении   субсидии.  Соглашение  заключается  уполномоченным
органом   после   принятия   распоряжения  Правительства  Тюменской
области,   предусмотренного  пунктом  4.19  настоящего  Порядка.  В
соглашении предусматриваются:
    а)  наименования  объектов,  объемы и сроки их финансирования с
использованием    субсидий,    обязательство    органов    местного
самоуправления:
    -  провести  капитальный ремонт объектов организаций культуры и
дополнительного    образования    (в   сфере   культуры),   включая
осуществление      мероприятий      по      энергосбережению      и
энергоэффективности,  обеспечить  их  оборудованием  и  инвентарем,
разработать    проектно-сметную    документацию    для   проведения
капитального  ремонта,  организации  и  проведения  противопожарных
мероприятий,  обеспечить  библиотеки  библиотечным фондом, провести
мероприятия   по   подключению   общедоступных   библиотек  к  сети
Интернет,  а  также  провести  капитальное  строительство  в  части
быстровозводимых    зданий    из    модульных    конструкций    для
осуществления деятельности в сфере культуры;
    -  осуществить  перечисление средств на проведение капитального
ремонта,   приобретение   оборудования   и  инвентаря,  обеспечение
библиотечным   фондом,   а   также   на  подключение  общедоступных
библиотек   к  сети  Интернет  после  предоставления  муниципальных
контрактов  (договоров)  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг;
    -  предоставить  в  Департамент  в течение пяти рабочих дней со
дня   заключения   муниципальный   контракт  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
    б)   показатели   результативности  предоставления  субсидий  и
ответственность органов местного самоуправления за их достижение;
    в)  формы  и  сроки  предоставления отчетности об использовании
субсидии  и  достижения показателей результативности предоставления
субсидий;
    г)  условия  возврата  остатков субсидии, потребность в которых
отсутствует  либо  сложившиеся в результате экономии в соответствии
с пунктом 1.5 настоящего Порядка.