ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2012 г. N 150
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о поддержании устойчивого
функционирования организаций
Тюменской области в военное
время
(В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
от 25.02.2016 № 46)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением
Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 N 107 "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в
Тюменской области", в целях планирования и проведения мероприятий
по поддержанию устойчивости функционирования организаций,
учреждений, предприятий, необходимых для устойчивого
функционирования экономики и выживания населения Тюменской
области в военное время:
1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого
функционирования организаций Тюменской области в военное время
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Вице-Губернатора Тюменской области.
В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 6 ноября 2012 г. N 150
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
от 25.02.2016 № 46)
1. Настоящее Положение определяет основы осуществления
мероприятий, направленных на поддержание устойчивого
функционирования организаций Тюменской области в военное время. (В
редакции Постановления Губернатора Тюменской области
от 25.02.2016 № 46)
2. Под устойчивостью функционирования экономики в военное
время понимается ее способность удовлетворять оборонным и
важнейшим хозяйственным потребностям на уровне, обеспечивающем
защиту страны и ее жизнедеятельность.
Под устойчивостью функционирования предприятий, учреждений и
организаций (далее именуются - организации) понимается
способность производить ими продукцию в установленных
номенклатуре и объемах (для организаций непроизводственной сферы
- способность выполнять свои функции) в условиях военного
времени.
3. Непосредственное руководство за проведением мероприятий по
повышению устойчивости функционирования в организациях
осуществляют их руководители. С этой целью в организациях
создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования,
осуществляющие свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и планами работы на год.
4. Повышение устойчивости функционирования организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности достигается осуществлением мероприятий,
направленных на снижение возможных потерь и разрушений от
современных средств поражения; созданием условий ликвидации в
возможно короткие сроки последствий применения современных средств
поражения и проведения работ по их восстановлению, а также на
обеспечение жизнедеятельности организаций. С этой целью
заблаговременно, в мирное время, проводится ряд организационных и
инженерно-технических мероприятий. (В редакции Постановления
Губернатора Тюменской области от 25.02.2016 № 46)
К организационным мероприятиям относятся:
создание системы надежной защиты производственного персонала
от современных средств поражения;
разработка плана и перевод объекта на особый режим работы;
создание запасов топлива, сырья и комплектующих изделий;
подготовка рабочей силы к труду в военное время;
организация устойчивых производственных связей;
разработка и осуществление системы транспортного,
энергетического и материально-технического обеспечения
организаций;
подготовка и оснащение объектовых нештатных аварийно-
спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения.
К инженерно-техническим мероприятиям относятся:
строительство защитных сооружений гражданской обороны для
укрытия наибольшей работающей смены на промышленных объектах и
отдыхающих смен в районах их рассредоточения;
повышение прочности и механической устойчивости зданий,
сооружений и других важных объектов;
повышение устойчивости энергетики;
строительство пунктов управления;
сохранение работоспособности транспорта при воздействии
поражающих факторов;
постройка загородных баз и складов;
рассредоточение резервов материальных средств;
строительство защищенных хранилищ и трубопроводов для
легковоспламеняющихся, взрывчатых и других веществ.
5. Состояние устойчивости функционирования организаций
характеризуется критериями, которые отражают уровень их
подготовленности к устойчивой работе в военное время, в
результате проведения следующих мероприятий:
обеспечение сохранности основных производственных фондов и
материальных ресурсов или снижение их возможных потерь от
современных средств поражения;
повышение надежности внутреннего энерго- и водоснабжения
предприятий как объекта в целом, так и отдельных производств;
подготовка технологических процессов к производству продукции
в военное время;
накопление текущих производственных запасов до установленных
нормативов.
6. Повышение устойчивости функционирования организаций в
военное время достигается осуществлением мероприятий,
направленных на следующее:
предотвращение и уменьшение возможности образования крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное
время;
снижение возможных потерь и разрушений от современных средств
поражения и вторичных поражающих факторов;
создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф
и стихийных бедствий в результате применения современных средств
поражения;
проведение работ по восстановлению нарушенного производства и
обеспечение жизнедеятельности населения.
7. К основным направлениям повышения устойчивости
функционирования организаций относятся:
обеспечение защиты рабочих, служащих, членов их семей,
населения;
подготовка системы управления для решения задач в условиях
чрезвычайных ситуаций и в военное время;
рациональное размещение производительных сил организаций на
соответствующей территории;
подготовка организаций к работе в условиях военного времени;
подготовка к выполнению работ по восстановлению производства.
8. К мероприятиям по повышению устойчивости функционирования
организаций относятся:
1) мероприятия по рациональному размещению объектов и
элементов предприятия:
размещение объектов и выбор площадок для размещения их
элементов с учетом рельефа, гидрометеорологических условий, а
также других особенностей местности;
исключение (ограничение) размещения элементов объекта на
локально неблагоприятных участках местности;
рассредоточение элементов крупных объектов, ограничение
расширения крупных производств;
ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных
природных явлений и размещение их на удалении от других объектов;
строительство базисных складов для хранения вредных,
взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами
территории объекта (в безопасной зоне);
2) мероприятия по снижению экономического ущерба и
ограничению негативного воздействия на окружающую среду:
защита основных производственных фондов от поражающих
факторов современных средств поражения (повышение физической
стойкости основных производственных фондов, установка пожарной
сигнализации и систем пожаротушения, внедрение технологий,
конструкций зданий, оборудования, обеспечивающих снижение
вероятности поражения, защита уникального и ценного оборудования,
подготовка его к эвакуации);
проведение специальных природоохранных мероприятий (очистка
стоков, герметизация оборудования, трубопроводов, снижение
использования в технологиях веществ, создающих вероятность
возникновения вторичных факторов поражения);
3) мероприятия по подготовке к работе в условиях военного
времени с целью обеспечения выпуска важных видов продукции:
оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции;
совершенствование производственных связей с поставщиками;
подготовка к независимому функционированию отдельных
производств;
подготовка к работе по упрощенной технологии;
создание минимально необходимого запаса материально-
технических ресурсов;
подготовка к использованию местных ресурсов;
обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;
использование кабельных линий электропередач;
электроснабжение объекта от двух и более источников;
подготовка к централизованному отключению отдельных
потребителей;
обеспечение аварийного освещения территорий и помещений;
обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения и
автономными водозаборами;
своевременное оповещение персонала;
создание и подготовка сил и средств для защиты персонала;
обучение персонала способам защиты;
подготовка к оказанию первой медицинской помощи;
4) мероприятия по подготовке систем оповещения и управления
организаций:
создание условий для своевременного оповещения персонала и
населения;
непрерывное управление при проведении мероприятий гражданской
обороны, а также при ведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
5) мероприятия по подготовке сил и средств гражданской
обороны:
создание и обучение
нештатных
аварийно-спасательных
формирований
и (или) нештатных
формирований по обеспечению
выполнения
мероприятий гражданской обороны
и их материально-
техническое обеспечение; (В редакции
Постановления Губернатора
Тюменской области от
25.02.2016 № 46)
создание запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля;
подготовка к использованию местных ресурсов;
обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;
создание и сохранность страхового фонда документации;
обеспечение органов управления организаций нормативно-
технической документацией;
создание сети наблюдения и лабораторного контроля на
территории организаций и прилегающей местности;
создание и поддержание в готовности системы оповещения, в том
числе локальной;
создание систем сбора и анализа информации;
создание системы пунктов управления;
развитие системы связи;
уточнение прогноза возможной обстановки и планирующих
документов;
организация взаимодействия с вышестоящими органами
управления;
подготовка персонала органов управления организаций;
обеспечение контроля за безопасным функционированием объектов и
их готовностью к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
результате применения современных средств поражения; (В редакции
Постановления Губернатора Тюменской области от 25.02.2016 № 46)
обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по проблемам повышения устойчивости.
9. Мероприятия
по поддержанию устойчивого
функционирования
организаций,
необходимых для выживания
населения в Тюменской
области
при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а
также
при чрезвычайных ситуациях
природного
и техногенного
характера:
планируют исполнительные органы
государственной
власти
Тюменской области; проводят
органы местного
самоуправления
в отношении организаций,
продолжающих работу в
военное
время на территории муниципального образования;
организации в отношении собственных объектов и территорий. (Пункт
дополнен – Постановление Губернатора Тюменской области
от
25.02.2016 № 46)
