Постановление Правительства Тюменской области от 27.05.2013 № 173-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.05.2013 г.                                           N 173-п
                             г. Тюмень


    О внесении изменений в постановление
    от 21.04.2008 N 113-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 21.04.2008
N  113-п  "О  порядке  субсидирования  перевозчиков, осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между   населенными   пунктами  на  территории  Тюменской  области"
внести следующие изменения:
    1. Пункт 3 постановления исключить.
    2.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 27 мая 2013 г. N 173-п


                              ПОРЯДОК
       СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ
       ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
    МЕЖДУ НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Порядок   субсидирования   перевозчиков,  осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между  населенными  пунктами на территории Тюменской области (далее
-  Порядок)  разработан  в  целях  реализации мероприятий программы
"Сотрудничество"    и    определяет   цели,   условия   и   порядок
предоставления   субсидии  перевозчикам,  осуществляющим  перевозку
пассажиров   и   их  багажа  внутренним  водным  транспортом  между
населенными  пунктами  на  территории  Тюменской  области,  включая
территории  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры и Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  (далее  -  на  территории Тюменской
области).
    Настоящий   Порядок,   а  также  информация  об  уполномоченном
органе   исполнительной  власти  Тюменской  области  по  реализации
настоящего  Порядка  размещаются  на  Официальном  портале  органов
государственной   власти   Тюменской  области  www.admtyumen.ru,  а
также  на  Едином  портале  государственных  и  муниципальных услуг
www.gosuslugi.ru.
    1.2.   Субсидия  предоставляется  в  целях  возмещения  затрат,
возникающих  в  связи  с  введением  государственного регулирования
тарифов  на  услуги  по  осуществлению  перевозок  пассажиров  и их
багажа  внутренним  водным  транспортом  между населенными пунктами
на  территории  Тюменской  области  по  маршрутам Тобольск - Ханты-
Мансийск - Салехард и Малая Бича - Тобольск - Салехард.
    1.3.   Предоставление   субсидии   осуществляется   в  пределах
бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных   обязательств,
утвержденных  в  установленном порядке законом Тюменской области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый
период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
    1.4.  Средства  областного  бюджета, не использованные в полном
объеме  в  течение  финансового года, подлежат возврату в областной
бюджет.
    1.5.     Распорядителем     средств     областного     бюджета,
предусмотренных  для  субсидирования получателей субсидии, является
главное   управление   строительства  Тюменской  области  (далее  -
Главное управление).
    1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
    Перевозчик  -  юридическое  лицо  независимо от организационно-
правовой   формы   и   формы   собственности   либо  индивидуальный
предприниматель,     имеющий     соответствующую     лицензию     и
осуществляющий   перевозки   внутренним   водным   транспортом   по
субсидируемым маршрутам.
    Субсидируемый   маршрут   -   маршрут   следования  внутреннего
водного  транспорта,  соединяющий  населенные  пункты на территории
Тюменской    области,    на    котором    введено   государственное
регулирование  тарифов  по  перевозке  пассажиров  и их багажа и на
который   в   соответствии  с  настоящим  Порядком  предоставляется
субсидия.
    Субсидия   -   денежные  средства,  предоставляемые  получателю
субсидии   на   безвозмездной   и   безвозвратной  основе  в  целях
возмещения   затрат,  связанных  с  оказанием  услуг  по  перевозке
пассажиров   и   их  багажа  внутренним  водным  транспортом  между
населенными   пунктами   на   территории   Тюменской   области   по
регулируемым тарифам.
    Экономически    обоснованные    расходы    -   обоснованные   и
документально   подтвержденные  затраты  перевозчика,  связанные  с
оказанием  услуг  по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа
внутренним   водным   транспортом  между  населенными  пунктами  на
территории Тюменской области по субсидируемым маршрутам.

           2. Условия и порядок предоставления субсидии

    2.1. Условием для предоставления субсидии является:
    -  осуществление  перевозки  пассажиров  и их багажа внутренним
водным  транспортом  между  населенными  пунктами Тюменской области
по  субсидируемым  маршрутам  по тарифам, не превышающим предельные
тарифы, установленным Правительством Тюменской области.
    2.2.   В  целях  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии
перевозчики  со  дня  окончания навигационного периода до 15 ноября
года,   предшествующего   планируемому,   представляют   в  Главное
управление следующие документы:
    -  заявку  в  произвольной  форме  с  указанием в ней сведений,
предусмотренных настоящим пунктом;
    -  подлинники  и  копии  (либо  нотариально  заверенные  копии)
свидетельств   о   государственной  регистрации  юридического  лица
(индивидуального  предпринимателя),  о  внесении  записи  в  Единый
государственный     реестр    юридических    лиц    (индивидуальных
предпринимателей) (представляются по желанию перевозчика);
    -   справку   на   дату   не  ранее  последней  отчетной  даты,
предшествующей   месяцу   представления   заявки,   об   исполнении
налогоплательщиком   обязанности   по   уплате   налогов,   сборов,
страховых  взносов,  пеней  и  налоговых санкций (представляются по
желанию перевозчика);
    -   подлинник  и  копию  (либо  нотариально  заверенную  копию)
лицензии  на  осуществление деятельности по перевозке пассажиров на
внутреннем    водном    транспорте   (представляются   по   желанию
перевозчика).
    Указанные    в    настоящем   пункте   документы   могут   быть
представлены    в   Главное   управление   при   личном   обращении
перевозчика,   лицом,   действующим   на   основании   доверенности
(представителем  перевозчика),  либо  направлены по почте. В случае
представления   в   Главное   управление   документов   при  личном
обращении   перевозчика   либо   лицом,  действующим  на  основании
доверенности  (представителем  перевозчика),  подлинники документов
возвращаются   немедленно   после   сверки   их  с  копиями  лицом,
принимающим документы.
    В заявке указываются следующие сведения:
    -    полное    наименование,    организационно-правовая   форма
перевозчика  (для  юридического  лица),  ФИО  (для  индивидуального
предпринимателя),   адрес  (место  нахождения  -  для  юридического
лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);
    - основной государственный регистрационный номер перевозчика;
    - идентификационный номер налогоплательщика;
    -    перечень   субсидируемых   маршрутов,   предлагаемых   для
выполнения перевозок внутренним водным транспортом;
    -   сведения   о   выполнении   перевозок   внутренним   водным
транспортом  между  населенными  пунктами  на  территории Тюменской
области за навигационный период;
    - сведения о наличии флота самоходных транспортных судов;
    -  сведения  о  наличии  квалифицированных кадров с допуском по
группам судов;
    -  сведения  об  отсутствии  в отношении перевозчика проведения
процедуры  ликвидации  или  решения  арбитражного  суда о признании
банкротом.
    Главное    управление   регистрирует   поступившие   заявки   и
документы   в  день  поступления  в  журнале  приема  документов  с
указанием их перечня и даты получения.
    2.3.  В  течение  3  рабочих  дней со дня получения документов,
указанных  в  пункте  2.2 настоящего Порядка, представление которых
является  обязательным,  Главное управление запрашивает документы и
информацию,   представление   которых   предусмотрено   по  желанию
перевозчика,  у  органов  государственной  власти,  в  распоряжении
которых  находятся  соответствующие  документы  и информация, в том
числе   посредством  автоматизированной  системы  межведомственного
электронного взаимодействия.
    2.4.  Главное  управление  в  течение  15  рабочих  дней со дня
окончания  приема  документов,  указанного  в пункте 2.2 настоящего
Порядка,   рассматривает   представленные   документы  и  принимает
решение:
    а)   о   предоставлении   субсидии   перевозчику   с  указанием
маршрутов;
    б)   об   отказе  в  предоставлении  субсидии  в  случае,  если
перевозчик, претендующий на получение субсидии:
    -    представил    заявку   и   (или)   документы,   содержащие
недостоверные сведения;
    - находится в стадии ликвидации, банкротства;
    -  не  выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой
Российской Федерации.
    Под  недостоверными  сведениями понимается наличие неточностей,
искажений   в  содержании  представленных  для  получения  субсидии
документов.
    2.5.  Извещение  о  принятом решении Главное управление готовит
и  направляет  перевозчику в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения  на  адрес,  указанный  в  заявке, направленной на бумажном
носителе,   а  при  направлении  заявки  через  Официальный  портал
органов  государственной  власти  - на электронный адрес, либо иной
адрес, указанный в заявке.
    2.6.  В  целях  определения  размера  субсидии, направляемой на
возмещение    затрат,    возникающих    в    связи    с   введением
государственного  регулирования  тарифов на услуги по осуществлению
перевозок  пассажиров  и  их  багажа внутренним водным транспортом,
перевозчик,  в  отношении которого принято решение о предоставлении
субсидии  (далее  -  получатель  субсидии),  до  1 февраля текущего
года   представляет  в  департамент  тарифной  и  ценовой  политики
Тюменской    области   документы   в   соответствии   с   Методикой
формирования  тарифов  на  услуги  перевозки  пассажиров  и  багажа
внутренним    водным   транспортом,   утвержденной   Правительством
Тюменской области.
    2.7.   Департамент   тарифной   и  ценовой  политики  Тюменской
области  в  течение  22 рабочих дней со дня получения документов от
получателя    субсидии   осуществляет   рассмотрение   экономически
обоснованных   расходов   на   перевозку  пассажиров  и  их  багажа
внутренним   водным   транспортом  между  населенными  пунктами  на
территории Тюменской области по каждому маршруту.
    2.8.  Главное  управление  в  течение  11  рабочих  дней со дня
получения  из  департамента  тарифной  и ценовой политики Тюменской
области   письменного  подтверждения  экономической  обоснованности
расходов   получателя   субсидии   определяет  размер  субсидии  по
каждому  маршруту,  подготавливает  и подписывает проект договора в
двух  экземплярах  и  в  течение  3  рабочих дней со дня подписания
договора направляет его для подписания получателю субсидии.
    Обязательным    условием    договора    является    условие   о
предоставлении    возможности    осуществления   контрольно-счетным
органом  Тюменской  области  проверки  соблюдения условий получения
субсидии.
    2.9.  Договор  оформляется  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Тюменской
области и определяет:
    - условия и сроки перечисления субсидии;
    - формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;
    - права и обязанности сторон;
    - условия и порядок возврата субсидии;
    -    возможность   осуществления   контрольно-счетным   органом
Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии;
    -   ответственность   сторон  за  нарушение  условий  договора,
порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия.
    2.10.  Размер  субсидии,  направляемой  на  возмещение  затрат,
возникающих  в  связи  с  введением  государственного регулирования
тарифов  на  услуги  по  осуществлению  перевозок  пассажиров  и их
багажа  внутренним  водным  транспортом,  определяется как разность
между  экономически  обоснованными расходами получателя субсидии на
текущий  год  и доходами от реализации услуг перевозки пассажиров и
багажа  внутренним  водным  транспортом  по  действующим тарифам, с
учетом их планируемого повышения в текущем году.
    2.11.   Договор   подписывается  получателем  субсидии  в  трех
экземплярах  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения, один
экземпляр  договора  в  течение  3  рабочих  дней со дня подписания
возвращается получателем субсидии в Главное управление.
    2.12.  Субсидирование  производится  ежемесячно  в  течение  10
рабочих  дней  со  дня получения отчетов о фактически произведенных
расходах  по  формам  и  в  сроки,  установленные  договором, путем
перечисления   денежных   средств   на  расчетный  счет  получателя
субсидии.
    В  целях  подготовки  к  навигационному  периоду  (приобретение
горюче-смазочных  материалов,  запасных частей и агрегатов, текущий
и   капитальный  ремонт  флота)  Главное  управление  по  заявлению
получателя  субсидии  осуществляет  выплату  авансовых  платежей  в
размере   50%   от  суммы  субсидии  с  последующим  представлением
отчетов  о  фактически  произведенных расходах по формам и в сроки,
установленные договором.
    2.13.  По  итогам  навигационного  периода  Главное  управление
перечисляет   получателю   субсидии  оставшуюся  сумму  субсидии  в
течение  10  рабочих  дней  со  дня  представления прогноза-расчета
суммы   расходов   на   IV  квартал  в  пределах  остатков  лимитов
бюджетного   обязательства,   предусмотренных   сводной   бюджетной
росписью на текущий финансовый год.
    Отчет    за   последний   месяц   текущего   финансового   года
представляется  не  позднее  25 января года, следующего за отчетным
годом.
    В   случае  если  объем  предоставленной  субсидии  за  текущий
финансовый  год  превышает  указанный  в отчете получателя субсидии
за  данный  период  размер  расходов,  сумма  превышения  по итогам
отчетного  года  подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31
января года, следующего за текущим финансовым годом.

     3. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
             установленных при предоставлении субсидии

    3.1.  Субсидия  подлежит  возврату в бюджет Тюменской области в
случае   неосуществления   перевозки   пассажиров   и   их   багажа
внутренним    водным   транспортом   между   населенными   пунктами
Тюменской   области  по  субсидируемым  маршрутам  по  тарифам,  не
превышающим   предельные   тарифы,   установленным   Правительством
Тюменской области.
    3.2.  Главное  управление  в  течение  30  рабочих  дней со дня
получения  представления  от контролирующих органов либо подписания
сторонами   акта   проверки,  проведенной  непосредственно  Главным
управлением,   указывающего   на   выявленные   нарушения   условий
предоставления   субсидий,   указанных   в  пункте  2.1  настоящего
Порядка,  направляет  перевозчику уведомление о возврате субсидии в
областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
    Перевозчик   в   течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения
уведомления  производит  возврат  субсидии  в  областной  бюджет по
платежным   реквизитам,   указанным   в   уведомлении   о  возврате
субсидии.
    3.3.   В   случае   невозврата   субсидии   взыскание   средств
производится     в    судебном    порядке    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
    3.4.   Учет  сведений  о  перевозчиках,  которым  предоставлены
субсидии   в   соответствии   с   настоящим   Порядком,  ведется  в
информационной базе данных Главного управления.