ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2013 г. N 181-п
г.Тюмень
О внесении изменений
в постановление
от 07.07.2009 N 184-п
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.07.2013 № 280-п)
В постановление Правительства Тюменской области от 07.07.2009
N 184-п "Об утверждении Положения о департаменте труда и
занятости населения Тюменской области" внести следующие
изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 мая 2013 г. N 181-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.07.2013 № 280-п)
I. Общие положения
1.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области (далее - Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Тюменской области.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в
соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами
Российской Федерации.
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует
первый заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная
численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор
Департамента (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Для реализации своих полномочий Департамент осуществляет
взаимодействие с федеральными органами государственной власти и
их территориальными органами, органами государственной власти
Тюменской области и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами
непосредственно и через находящиеся в ведении Департамента
государственные автономные учреждения Тюменской области Центры
занятости населения (далее - подведомственные учреждения).
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и
печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим
наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной директором в пределах ассигнований, утвержденных в
областном бюджете на содержание Департамента. Использование
средств Департаментом производится в порядке, установленном
бюджетным законодательством.
1.9. Департамент является получателем и главным
распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период.
1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия
администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за
правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей
в бюджет области.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Советская, 61.
II. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка и внесение на рассмотрение Губернатору
Тюменской области и Правительству Тюменской области проектов:
2.1.1. Нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих
правоотношения в области содействия занятости населения, трудовых
и иных непосредственно связанных с ними отношений и по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в том числе по вопросам:
утверждения структуры и схемы размещения подведомственных
учреждений;
реализации мер активной политики занятости населения,
дополнительных мероприятий в области содействия занятости
населения;
определения порядка квотирования рабочих мест для
трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на
работу инвалидов организациями;
определения порядка проведения мониторинга состояния и
разработки прогнозных оценок рынка труда Тюменской области;
организации и координации работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по
формированию квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в Российской Федерации;
установления величины прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим группам;
установления порядка определения перечня приоритетных
профессий (специальностей) для профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
определения порядка представления работодателями информации
(сведений) в органы службы занятости населения Тюменской области;
определения порядка, условий предоставления и размера
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации
в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации по
направлению органов службы занятости, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
определения порядка, условий предоставления и размера
финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и
безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы
занятости;
определения порядка и условий направления органами службы
занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации;
определения порядка предоставления и размера финансовой
поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
направленным органами службы занятости на профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую
местность;
реализации основных направлений государственной политики в
сфере охраны труда.
2.1.2. Областных целевых программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы
содействия занятости, в том числе для граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в
сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
2.2. В части реализации полномочия, переданного федеральным
законом органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, организация осуществления социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов
службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов
службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости
на период до наступления возраста, дающего право на установление
трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой
трудовой пенсии по старости. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 22.07.2013 № 280-п)
2.3. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
контроль за обеспечением которых относится к полномочиям
федеральных органов исполнительной власти.
2.4. Организация регистрации граждан в целях содействия в
поиске подходящей работы, а также регистрация безработных
граждан.
2.5. Предоставление государственных услуг:
проведение государственной экспертизы условий труда в
Тюменской области;
содействие в урегулировании коллективных трудовых споров в
Тюменской области;
выдача заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
2.6. Организация оказания в соответствии с законодательством
о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Тюменской
области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой
местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными и прошедшим профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.7. Разработка и реализация областных целевых программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2.8. Организация проведения специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных
граждан.
2.9. Определение перечня приоритетных профессий
(специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации безработных граждан.
2.10. Организация формирования и ведения регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения в
Тюменской области.
2.11. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
2.12. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений
и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Тюменской области.
2.13. Организация профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет.
2.14. Обеспечение своевременного представления в Федеральную
службу по труду и занятости:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области
содействия занятости населения и осуществления социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Тюменской области по вопросам переданного
полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в течение десяти
дней после дня их принятия;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для
формирования регистров получателей государственных услуг в сфере
занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной
нормативными правовыми актами Федеральной службы по труду и
занятости.
2.15. Разработка и реализация мероприятий, направленных на
сохранение и развитие трудового потенциала граждан, проживающих в
Тюменской области.
2.16. Осуществление функции уполномоченного органа по
организации и координации работы по определению потребности в
привлечении в Тюменскую область иностранных работников и
подготовке предложений по формированию квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской
Федерации; участие в установленном порядке в подготовке
предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам
разрешений на временное проживание в Российской Федерации в
Тюменской области; осуществление оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных
работников в социально-экономическое развитие Тюменской области.
Регистрация уведомлений о привлечении и использовании для
осуществления трудовой деятельности иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы.
Направление предложений и информации о результатах оценки
эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем
году в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
2.17. Участие в квотировании рабочих мест для трудоустройства
инвалидов.
2.18. Проведение мониторинга состояния и разработки
прогнозных оценок рынка труда Тюменской области.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Тюменской
области на основе анализа ситуации на региональном рынке труда.
2.19. Участие в соответствии с действующим законодательством
в организации альтернативной гражданской службы.
2.20. Осуществление финансирования социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Разработка экономических обоснований и внесение предложений
по проектам областного и федерального бюджетов в части
финансирования мероприятий по содействию занятости населения,
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и
материально-технического и финансового обеспечения деятельности
Департамента и подведомственных учреждений.
Определение подведомственным учреждениям заданий по
предоставлению государственных услуг с учетом нормативов
финансовых затрат и осуществление контроля за их исполнением.
Организация и проведение в подведомственных учреждениях
контрольно-ревизионной работы и осуществление
внутриведомственного контроля, предотвращение нарушений
финансовой дисциплины, составление финансовой и статистической
отчетности.
2.21. Осуществление в пределах своей компетенции
информационного обеспечения в области содействия занятости
населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений на основе единой технической политики и применения
современных программно-технических средств подготовки и обработки
информации.
Создание и развитие автоматизированных информационных
технологий в области содействия занятости населения, трудовых и
иных непосредственно связанных с ними отношений.
Разработка и внедрение отраслевых автоматизированных
технологий и систем обработки документов и информации,
формирование информационных баз и банков по вопросам содействия
занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений.
2.22. Осуществление мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну, а также защите персональных
данных, содержащихся в информационных системах Департамента и в
подведомственных учреждениях.
2.23. Участие в соответствии с действующим законодательством
в проведении мобилизационных мероприятий.
2.24. Организация и осуществление приема граждан по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента, а также обеспечение
своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям в установленные
законодательством сроки.
2.25. Координация деятельности по разработке и реализации
областного трехстороннего соглашения между Правительством
Тюменской области, областным объединением профсоюзов и
объединениями работодателей, регионального соглашения о
минимальной заработной плате.
2.26. Осуществление в случаях, предусмотренных законом,
уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений и
контроль за их выполнением.
2.27. Участие в соответствии с действующим законодательством
в урегулировании коллективных трудовых споров в Тюменской
области, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в
части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.28. Осуществление государственного управления охраной труда
в Тюменской области.
2.29. Проведение мониторинга уровня доходов населения
Тюменской области.
2.30. Осуществление исчисления величины прожиточного минимума
по Тюменской области.
2.31. Взаимодействие с работодателями и их объединениями,
профессиональными союзами, иными общественными организациями по
вопросам содействия занятости населения, трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений.
2.32. Осуществление награждения "Почетной грамотой
департамента труда и занятости населения Тюменской области" и
"Благодарственным письмом департамента труда и занятости
населения Тюменской области".
2.33. Организация и осуществление в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми
актами обмена между органами службы занятости и органами,
уполномоченными на предоставление государственных или
муниципальных услуг, иными государственными органами, органами
местного самоуправления либо подведомственными государственным
органам или органам местного самоуправления организациями
сведениями, находящимися в распоряжении указанных органов и
организаций, необходимыми для предоставления государственных и
муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в
определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" перечень документов, если заявитель не представил
указанные сведения по собственной инициативе.
2.34. Ежеквартальное рассмотрение вопросов
правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных
лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и
устранению причин выявленных нарушений.
2.35. Осуществление предусмотренных законодательством мер по
противодействию коррупции.
2.36. Реализация иных полномочий, установленных действующим
законодательством.
III. Организация деятельности Департамента
3.1. Директор имеет заместителей директора Департамента
(далее - заместители директора), назначаемых на должность и
освобождаемых от должности директором по согласованию с первым
заместителем Губернатора Тюменской области.
Количество заместителей директора устанавливается
Правительством Тюменской области.
3.2. Структурными подразделениями Департамента являются
отделы.
3.3. Директор организует и обеспечивает исполнение
полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному
регламенту.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
3.4. В период отсутствия директора, в том числе в случае
увольнения, его обязанности исполняет один из заместителей
директора согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей директора
в период его отсутствия закреплено в должностных регламентах двух
и более заместителей директора либо данное полномочие не
закреплено в должностных регламентах заместителей директора, то
исполнение обязанностей директора на время его отсутствия
закрепляется за одним из заместителей директора соответствующим
приказом директора, а при отсутствии директора, в том числе в
случае увольнения, решение об исполнении обязанностей директора
одним из заместителей директора либо иным государственным
гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.
