Постановление Правительства Тюменской области от 16.09.2013 № 380-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    16.09.2013 г.                                           N 380-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в постановление
    от 24.02.2009 N 50-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 24.02.2009
N  50-п  "Об  организации  и проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных    ситуациях    межмуниципального    и   регионального
характера" внести следующие изменения:
    1.  В  преамбуле  постановления  слово  "эвакоорганов" заменить
словами "эвакуационных органов".
    2. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:
    "3.  Контроль  за  исполнением постановления возложить на Вице-
Губернатора  Тюменской  области и заместителя Губернатора Тюменской
области, председателя областной эвакуационной комиссии".
    3.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 16 сентября 2013 г. N 380-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ
      МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
                     И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

                        I. Общие положения

    1.1.    Настоящее    Положение   о   проведении   эвакуационных
мероприятий   в   Тюменской   области   в   чрезвычайных  ситуациях
межмуниципального  и  регионального  характера  (далее - Положение)
определяет   вопросы   планирования,   организации   и   проведения
эвакуационных       мероприятий       исполнительными      органами
государственной   власти  области  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера  (далее  -
чрезвычайные ситуации).
    1.2.    Эвакуационные    мероприятия    планируются   областной
эвакуационной   комиссией   при  участии  Главного  управления  МЧС
России   по  Тюменской  области  при  повседневной  деятельности  и
осуществляются при возникновении чрезвычайной ситуации.
    1.3.   Эвакуации   подлежит   население,   попадающее   в  зону
чрезвычайной ситуации.
    1.4.   Материальные   и   культурные  ценности  эвакуируются  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
    1.5. Эвакуация проводится в два этапа:
    первый  этап:  эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций
проводится  на  общественные площади пунктов временного размещения,
расположенных  вне  этих  зон.  Под  пункты  временного  размещения
используются   кинотеатры,   учебные   заведения,  клубы  и  другие
соответствующие помещения;
    второй  этап:  при затяжном характере чрезвычайной ситуации или
невозможности    возвращения    в   места   постоянной   дислокации
проводится  перемещение  населения  с пунктов временного размещения
в   пункты   длительного   проживания,  находящиеся  на  территории
соответствующего   муниципального   образования,   или  по  решению
председателя  областной  комиссии  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  на
территорию соседнего муниципального образования.
    1.6.    Вероятными   источниками   возникновения   чрезвычайных
ситуаций,   угрожающих   здоровью   и   жизни   людей,  осложняющих
производственную деятельность на территории области, могут быть:
    химически  опасные  объекты  экономики,  использующие аварийные
химически опасные вещества;
    лесные, торфяные и прочие пожары;
    наводнения (паводки);
    размораживание  отопительных  систем  в  зимнее  время  в жилом
фонде.
    1.7.  В  зависимости  от  времени  и сроков проведения вводятся
следующие  варианты  эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей:      упреждающая      (заблаговременная),     экстренная
(безотлагательная).
    1.8.   При   получении   достоверных   данных   о   вероятности
возникновения   аварии   на   потенциально   опасных  объектах  или
стихийного   бедствия   проводится  упреждающая  (заблаговременная)
эвакуация  населения,  материальных  и  культурных ценностей из зон
возможного   действия   поражающих   факторов  (прогнозируемых  зон
чрезвычайных ситуаций).
    В   случае   возникновения   чрезвычайной  ситуации  проводится
экстренная   эвакуация   населения,   материальных   и   культурных
ценностей.  Вывоз  (вывод)  населения из зоны чрезвычайных ситуаций
может  осуществляться  при  малом  времени  упреждения и в условиях
воздействия  на  людей  поражающих  факторов источника чрезвычайных
ситуаций.
    1.9.  Решение  о проведении эвакуации населения, материальных и
культурных   ценностей   в  зависимости  от  масштаба  чрезвычайной
ситуации   принимается  областной  комиссией  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности.
    1.10.   Эвакуируемое   население,   материальные  и  культурные
ценности  размещаются  в безопасных районах до особого распоряжения
в соответствии с пунктом 3.6 раздела III настоящего Положения.

            II. Планирование эвакуационных мероприятий

    2.1.   Планирование   эвакуации   населения,   материальных   и
культурных   ценностей   определяется   в   плане   эвакуации   при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
    2.2.  Общее  руководство  эвакуацией  в  чрезвычайных ситуациях
межмуниципального    и   регионального   характера   осуществляется
областной  комиссией  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности, а непосредственная
организация  и  проведение эвакуационных мероприятий - комиссией по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  и соответствующими эвакуационными органами,
создаваемыми органами местного самоуправления и организациями.

       III. Организация проведения эвакуационных мероприятий

    3.1.   При   получении   достоверного   прогноза  возникновения
чрезвычайной   ситуации  организуются  и  проводятся  эвакуационные
мероприятия,  цель  которых  заключается  в  создании благоприятных
условий  для  организованного  вывоза  или вывода населения из зоны
чрезвычайной ситуации.
    3.2. Подготовительные эвакуационные мероприятия:
    приведение  в  готовность эвакуационных комиссий, администрации
пункта  временного  размещения,  пункта  длительного  проживания  и
уточнение порядка их работы;
    уточнение  численности  населения,  подлежащего эвакуации пешим
порядком и транспортом;
    распределение транспортных средств;
    подготовка  маршрутов  эвакуации,  установка  дорожных знаков и
указателей;
    подготовка   к  развертыванию  пунктов  временного  размещения,
пунктов длительного проживания и пунктов посадки (высадки);
    проверка готовности систем оповещения и связи;
    приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
    3.3.  С  получением  сигнала  на проведение эвакуации населения
осуществляются следующие мероприятия:
    оповещение   председателей   эвакуационных   комиссий   органов
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,
предприятий   и   организаций,   а  также  населения  о  проведении
эвакуации;
    развертывание   и   приведение   в   готовность   эвакуационных
комиссий,   пунктов   временного  размещения,  пунктов  длительного
проживания;
    сбор  и  подготовка  к  отправке в безопасные районы населения,
материальных   и   культурных   ценностей,   подлежащих   эвакуации
(отселению);
    подача  транспортных  средств  к  пунктам  посадки населения на
транспорт;
    прием   и   размещение  эвакуируемого  населения  в  безопасных
районах,  заблаговременно  подготовленных  по  первоочередным видам
жизнеобеспечения.
    3.4.   Временное   размещение   эвакуируемого  населения  может
осуществляться  не  только  по  заранее  отработанным  планам, но и
проводиться в оперативном порядке.
    3.5.   Финансовое   обеспечение   эвакуационных  мероприятий  в
области     осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    3.6.  Решение  о  проведении деэвакуации населения (возвращение
населения  в  места  постоянного размещения) принимает председатель
областной  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  после  проведения
работ по ликвидации последствий аварий.

             IV. Обеспечение эвакуационных мероприятий

    В   целях   создания  условий  для  организованного  проведения
эвакуации  планируются  мероприятия по следующим видам обеспечения:
транспортному,    медицинскому,   охране   общественного   порядка,
обеспечению    безопасности    дорожного   движения,   материально-
техническому, связи и оповещения.

      V. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
      области, органов местного самоуправления и организаций

    Взаимодействие  между  исполнительными органами государственной
власти  области,  органами  местного самоуправления и организациями
при  подготовке  и  проведении эвакуации населения осуществляется в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и    техногенного    характера",    Постановлением    Правительства
Российской    Федерации    от    30.12.2003   N   794   "О   единой
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" и иными нормативными правовыми актами.