Постановление Администрации города Тюмени от 28.04.2014 № 61-пк

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    28.04.2014                                              N 61-пк


    О реализации Федерального Закона
    от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии
    неправомерному использованию инсайдерской
    информации и манипулированию рынком
    и о внесении изменений в отдельные
    законодательные акты Российской Федерации"


    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 27.07.2010 N 224-ФЗ
"О   противодействии   неправомерному   использованию  инсайдерской
информации  и  манипулированию  рынком  и  о  внесении  изменений в
отдельные     законодательные     акты    Российской    Федерации",
руководствуясь  статьей  58  Устава  города  Тюмени,  Администрация
города Тюмени постановила:
    1.  Утвердить  перечень  инсайдерской  информации Администрации
города Тюмени согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
    2.  Утвердить  список  инсайдеров  Администрации  города Тюмени
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
    3.   Утвердить   порядок   доступа  к  инсайдерской  информации
Администрации  города  Тюмени, правила охраны ее конфиденциальности
и   контроля  за  соблюдением  требований  Федерального  закона  от
27.07.2010    N    224-ФЗ    "О    противодействии   неправомерному
использованию  инсайдерской  информации  и манипулированию рынком и
о  внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"  и  принятых  в  соответствии  с  ним  нормативных актов
согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
    4.    Департаменту   экономики   и   стратегического   развития
Администрации  города  Тюмени осуществлять методическое руководство
деятельностью  органов  Администрации города Тюмени и муниципальных
учреждений  города  Тюмени, определенных приложением 2 к настоящему
постановлению,     в     сфере    противодействия    неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
    5.   Руководителям   муниципальных  учреждений  города  Тюмени,
определенных  приложением  2  к настоящему постановлению, в течение
10 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления:
    а)   определить   работников,  имеющих  доступ  к  инсайдерской
информации  муниципального  учреждения города Тюмени, путем издания
соответствующего   приказа   и  внесения  изменений  в  должностные
инструкции    данных   работников,   предусматривающих   доступ   к
инсайдерской информации на постоянной основе;
    б)   направить   копию  приказа,  изданного  в  соответствии  с
подпунктом   "а"  настоящего  пункта,  в  департамент  экономики  и
стратегического   развития   Администрации   города   Тюмени   и  в
административный департамент Администрации города Тюмени;
    в)     обеспечить    выполнение    требований,    установленных
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N  224-ФЗ  "О противодействии
неправомерному     использованию    инсайдерской    информации    и
манипулированию   рынком   и   о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные     акты     Российской    Федерации",    настоящим
постановлением.
    6.  Пресс-службе  Администрации  города  Тюмени  информационно-
аналитического     управления     административного    департамента
опубликовать   настоящее   постановление   в   средствах   массовой
информации  и  разместить  его  на  официальном сайте Администрации
города    Тюмени    в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".


    Глава Администрации города                            А.В.Моор
    ________________



    Приложение 1
    к постановлению
    от 28.04.2014 N 61-пк


                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

    1.   Информация   о   решениях  об  итогах  торгов  (тендеров),
принятых   Администрацией  города  Тюмени,  органами  Администрации
города Тюмени в случае, если:
    а)   предметом   торгов  являются  ценные  бумаги,  иностранная
валюта  и  (или)  товары,  допущенные  к торговле на организованных
торгах  на  территории Российской Федерации или в отношении которых
подана заявка об их допуске к торговле на указанных торгах;
    б)  предметом  торгов  является  заключение договоров (право на
заключение    договоров),   являющихся   производными   финансовыми
инструментами,  цена  которых  зависит  от финансовых инструментов,
иностранной  валюты  и  (или)  товаров,  допущенных  к  торговле на
организованных  торгах  на  территории  Российской  Федерации или в
отношении  которых  подана  заявка  об  их  допуске  к  торговле на
указанных торгах;
    2.   Информация,   полученная   в   ходе  проверок,  проводимых
Администрацией   города   Тюмени,   органами  Администрации  города
Тюмени,  а  также информация о результатах таких проверок в случае,
если:
    а)  такие  проверки  проводятся  в  отношении  лиц, указанных в
пунктах  1  -  4,  11 - 13 статьи 4 Федерального закона N 224-ФЗ "О
противодействии     неправомерному    использованию    инсайдерской
информации  и  манипулированию  рынком  и  о  внесении  изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон N 224-ФЗ);
    б)   результаты   таких   проверок  имеют  отношение  к  лицам,
указанным  в  пунктах 1 - 4, 11 - 13 статьи 4 Федерального закона N
224-ФЗ;
    3.  Информация  о  решениях,  принимаемых Администрацией города
Тюмени,   органами   Администрации   города   Тюмени  в  результате
реализации своих полномочий, если такие решения:
    а)  принимаются  в отношении лиц, указанных в пунктах 1 - 4, 11
-  13  статьи 4 Федерального закона N 224-ФЗ, или затрагивают права
и обязанности указанных лиц;
    б)  касаются  финансовых  инструментов,  иностранной  валюты  и
(или)  товаров,  допущенных  к торговле на организованных торгах на
территории  Российской  Федерации  или  в  отношении которых подана
заявка об их допуске к торговле на указанных торгах;
    в)  касаются  финансовых  инструментов, цена которых зависит от
финансовых   инструментов,  иностранной  валюты  и  (или)  товаров,
допущенных  к  торговле  на  организованных  торгах  на  территории
Российской  Федерации,  или в отношении которых подана заявка об их
допуске к торговле на указанных торгах;
    г)   касаются   правил   проведения  организованных  торгов  на
территории   Российской   Федерации  и  (или)  правил  (требований)
допуска  к  торговле  на  указанных торгах финансовых инструментов,
иностранной валюты и (или) товаров;
    4.    Информация   о   предоставлении   субсидий   в   порядке,
предусмотренном   муниципальными   правовыми  актами  Администрации
города Тюмени.



    Приложение 2
    к постановлению
    от 28.04.2014 N 61-пк


                              СПИСОК
              ИНСАЙДЕРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

    К  инсайдерам  Администрации  города Тюмени относятся следующие
должностные   лица,   имеющие  доступ  к  инсайдерской  информации,
установленной приложением 1 к настоящему постановлению:
    Глава Администрации города Тюмени;
    заместитель   Главы   Администрации   города  Тюмени,  директор
административного департамента;
    заместитель   Главы   Администрации   города  Тюмени,  директор
департамента городского хозяйства;
    заместитель Главы Администрации города Тюмени;
    управляющий делами Администрации города Тюмени;
    руководитель   территориального   органа  Администрации  города
Тюмени;
    директор департамента Администрации города Тюмени;
    руководитель      пресс-службы      (пресс-секретарь)     Главы
Администрации города Тюмени;
    директор  муниципального  казенного  учреждения  "Муниципальные
закупки города Тюмени";
    директор   муниципального   казенного  учреждения  "Комитет  по
информатизации города Тюмени";
    директор   муниципального   казенного  учреждения  "Комитет  по
рекламе";
    директор        муниципального       казенного       учреждения
"Тюменьгортранс";
    директор муниципального казенного учреждения "ЛесПаркХоз";
    директор   муниципального   казенного   учреждения   "Тюменское
городское имущественное казначейство";
    директор    муниципального    казенного    учреждения   "Служба
технического    контроля    за   строительством   (реконструкцией),
ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства";
    директор    муниципального    казенного    учреждения   "Служба
заказчика   по   благоустройству   Центрального   административного
округа города Тюмени";
    директор    муниципального    казенного    учреждения   "Служба
заказчика   по   благоустройству   Калининского   административного
округа города Тюмени";
    директор    муниципального    казенного    учреждения   "Служба
заказчика  по  благоустройству  Ленинского административного округа
города Тюмени";
    директор    муниципального    казенного    учреждения   "Служба
заказчика  по  благоустройству  Восточного административного округа
города Тюмени".



    Приложение 3
    к постановлению
    от 28.04.2014 N 61-пк

                              ПОРЯДОК
      ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
      ТЮМЕНИ, ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЕЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ
    ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2010
     N 224-ФЗ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕПРАВОМЕРНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
         ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И МАНИПУЛИРОВАНИЮ РЫНКОМ
        И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
       АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ
                      С НИМ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии со статьей
11  Федерального  закона  от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии
неправомерному     использованию    инсайдерской    информации    и
манипулированию   рынком   и   о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее - Федеральный
закон    N   224-ФЗ)   и   устанавливает   требования   к   порядку
использования,   защиты   инсайдерской   информации,   утвержденной
приложением  1  к  настоящему  постановлению,  а также требования к
осуществлению  контроля  за  соблюдением инсайдерами, определенными
приложением  2  к настоящему постановлению, требований Федерального
закона  N  224-ФЗ  и  принятых  в  соответствии  с  ним нормативных
актов.
    1.2.  Понятия,  используемые в настоящем Порядке, применяются в
тех же значениях, что и в Федеральном законе N 224-ФЗ.

           2. Порядок доступа к инсайдерской информации

    2.1.    Доступ    к   инсайдерской   информации,   утвержденной
приложением  1  к настоящему постановлению, разрешается должностным
лицам,  включенным  в список инсайдеров, утвержденный приложением 2
к   настоящему  постановлению,  и  должностные  инструкции  которых
предусматривают  доступ  к  инсайдерской  информации  на постоянной
основе.
    2.2.   Раскрытие  или  предоставление  инсайдерской  информации
Администрации  города  Тюмени  осуществляется  на официальном сайте
Администрации  города  Тюмени  в информационно-телекоммуникационной
сети   "Интернет"  в  соответствии  с  распоряжением  Администрации
города  Тюмени  от  16.03.2007  N  252-рк  "Об  официальном портале
Администрации  города  Тюмени"  (далее - распоряжение Администрации
города  Тюмени  N  252-рк)  не  позднее  следующего  рабочего дня с
момента  ее  появления  (возникновения),  если иной порядок и сроки
раскрытия   или  предоставления  такой  информации  не  установлены
федеральными законами.
    2.3.   В   случае,  если  после  раскрытия  или  предоставления
инсайдерской  информации,  утвержденной  приложением 1 к настоящему
постановлению,  сведения,  входящие  в состав указанной информации,
изменяются,  информация  об  этом  раскрывается или предоставляется
на  официальном  сайте Администрации города Тюмени в информационно-
телекоммуникационной    сети    "Интернет"    в    соответствии   с
распоряжением  Администрации  города  Тюмени  N  252-рк  не позднее
следующего  рабочего  дня  после того, как о таких изменениях стало
или должно было стать известно.

               3. Правила охраны конфиденциальности
                      инсайдерской информации

    3.1.  Требования  правил охраны конфиденциальности инсайдерской
информации,     утвержденной    приложением    1    к    настоящему
постановлению,     подлежат     исполнению    всеми    инсайдерами,
определенными   приложением   2   к  настоящему  постановлению,  до
момента  ее  раскрытия  или предоставления в порядке, установленном
главой 2 настоящего Порядка.
    3.2.    При    ознакомлении    с    инсайдерской   информацией,
утвержденной   приложением  1  к  настоящему  постановлению,  лицо,
получившее доступ, обеспечивает сохранение ее конфиденциальности.
    3.3.  Каждое  лицо,  имеющее  доступ к инсайдерской информации,
утвержденной   приложением   1   к  настоящему  постановлению,  под
роспись  предупреждается  об  ответственности  за распространение и
(или) использование указанной инсайдерской информации.
    3.4.   Инсайдеры,   определенные  приложением  2  к  настоящему
постановлению, обязаны:
    а)   соблюдать   ограничения   на   использование  инсайдерской
информации    и    (или)    манипулирование   рынком,   требования,
предъявляемые    к    инсайдерам,    по   сохранению   инсайдерской
информации,   установленные   Федеральным   законом   N   224-ФЗ  и
принятыми в соответствии с ним нормативными актами;
    б)  при  утрате  статуса  лица,  имеющего доступ к инсайдерской
информации,     утвержденной    приложением    1    к    настоящему
постановлению,  передать  в  течение  1  рабочего  дня материальные
носители     информации,    содержащие    указанную    инсайдерскую
информацию,  должностному  лицу,  включенному  в список инсайдеров,
утвержденный   приложением  2  к  настоящему  постановлению,  и  на
которого   в   соответствии  с  должностной  инструкцией  возложены
исполнение   обязанностей   такого   лица.   Передача  материальных
носителей    информации,    содержащих   инсайдерскую   информацию,
установленную    приложением    1   к   настоящему   постановлению,
осуществляется   по   акту   в   соответствии   с   Инструкцией  по
документационному  обеспечению  управления  в  Администрации города
Тюмени,  утвержденной  распоряжением Администрации города Тюмени от
03.02.2011  N  163  "Об организационно-документационном обеспечении
деятельности  Администрации  города  Тюмени" (далее - Инструкция по
документационному  обеспечению  управления  в  Администрации города
Тюмени).

    4. Правила контроля за соблюдением требований Федерального
             закона N 224-ФЗ и принятых в соответствии
                      с ним нормативных актов

    4.1.  Контроль  за соблюдением требований Федерального закона N
224-ФЗ   и   принятых   в  соответствии  с  ним  нормативных  актов
осуществляется  в  целях  выявления,  пресечения,  предотвращения и
недопущения  в  дальнейшем распространения или несанкционированного
использования  инсайдерской  информации, утвержденной приложением 1
к   настоящему   постановлению,   в   соответствии  с  требованиями
Федерального закона N 224-ФЗ.
    4.2.   Контроль   за   соблюдением  инсайдерами,  определенными
приложением  2  к настоящему постановлению, требований Федерального
закона  N  224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных актов
осуществляется путем проведения проверок.
    4.3.  Проверка  проводится органом Администрации города Тюмени,
уполномоченным    на    осуществление   контроля   за   соблюдением
Федерального  закона  N  224-ФЗ  и  принятых  в  соответствии с ним
нормативных  актов  в  соответствии  с  Положением  о  таком органе
(далее   -   уполномоченный   орган),   на   основании  письменного
требования   Банка   России   о   проведении   такой   проверки   и
предоставлении   ему   информации  о  результатах  такой  проверки,
направленного  в  Администрацию  города  Тюмени  в  соответствии со
статьей  14  Федерального  закона  N  224-ФЗ  (далее  -  письменное
требование).
    4.4.  Письменное  требование  регистрируется  в  соответствии с
Инструкцией   по   документационному   обеспечению   управления   в
Администрации    города    Тюмени,    утвержденной    распоряжением
Администрации   города   Тюмени   от  03.02.2011  N  163  (далее  -
Инструкция).
    4.5.  Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих дней с даты
регистрации  письменного  требования принимает решение о проведении
проверки,     которое     оформляется     приказом     руководителя
уполномоченного органа.
    4.6. Приказ о проведении проверки должен содержать:
    а) основание, цели и предмет проверки;
    б) состав комиссии;
    в)  должность,  фамилию,  имя,  отчество инсайдера, в отношении
которого будет проводиться проверка;
    г)   требование   к   инсайдеру  о  предоставлении  необходимой
информации и письменного объяснения по предмету проверки;
    д) срок предоставления заключения по результатам проверки;
    е) дата начала и окончания проверки.
    4.7.   Срок   проведения  проверки  не  должен  превышать  двух
месяцев  с  даты  регистрации в соответствии с Инструкцией приказа,
указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.
    По  согласованию  с  Банком  России  срок  проведения  проверки
может  быть  продлен,  но  не  более чем на 1 месяц, исчисляемый со
дня   истечения   срока,  указанного  в  абзаце  первом  настоящего
пункта.
    Продление   срока   проведения  проверки  оформляется  приказом
руководителя  уполномоченного  органа, издаваемого в течение срока,
указанного в абзаце первом настоящего пункта.
    4.8.  По  результатам  проведения  проверки  в  пределах срока,
указанного   в   абзаце   первом  пункта  4.7  настоящего  Порядка,
уполномоченным  органом  оформляется  заключение, содержащее ответы
на   поставленные  в  письменном  требовании  вопросы  по  предмету
проверки.
    Днем   окончания   проверки   является   день   регистрации   в
соответствии  с  Инструкцией заключения, указанного в абзаце первом
настоящего пункта.
    4.9.  Уполномоченный  орган  в  течение 5 дней со дня окончания
проверки  обеспечивает  направление в адрес Банка России информации
о  результатах  проверки  в  форме  заключения,  а также материалов
проверки,  документов,  объяснений  по  предмету  проверки почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.

                5. Ответственность за неправомерное
               использование инсайдерской информации

    5.1.  На  основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 224-
ФЗ    любое    лицо,   неправомерно   использовавшее   инсайдерскую
информацию,  указанную  в  приложении 1 к настоящему постановлению,
несет    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.